我国社会保险制度的现实问题研究 社会保险制度的基本要素有哪些

社会保险制度的基本要素有哪些  

社会保险制度的基本要素有哪些

社会保险制度的基本要素主要包括社会保险当事人、社会保险结构、社会保险待遇的享受条件、社会保险待遇的计算依据和社会保险基金统筹等。
(1)社会保险当事人包括保险人、投保人、被保险人和受益人。保险人又称承保人，是指依法经办社会保险业务的主体;投保人又称要保人，是为被保险人利益向保险人投办社会保险的主体，一般为用人单位;被保险人又称受保人，是直接对社会保险标的具有保险利益的主体;受益人是基于同被保险人的一定关系而享有一定保险利益的主体。
(2)社会保险一般由国家基本保险、用人单位补充保险和个人储蓄保险三个部分所构成。其中，国家基本保险是由国家统一建立并强制实行的为全体劳动者平等的提供基本生活保障的社会保险;用人单位补充保险是由用人单位根据自己的经济实力，自主的为劳动者建立，旨在使本单位劳动者在已有基本生活保障的基础上进一步获得物质帮助的社会保险;个人储蓄保险是由劳动者个人根据自己的收入情况自愿以储蓄形式为自己建立的社会保险。
(3)享受社会保险待遇，必须具备法定条件。社会保险待遇的享受条件一般包括具备享受社会保险待遇的主体资格和实际发生法定的社会保险事故。
(4)社会保险待遇的计算依据主要包括工资、工龄、保险费、特殊贡献和经济社会政策等。
(5)社会保险基金统筹是在社会范围内，对社会保险基金的各种来源和用途做出统一的规定，规划和安排，并据此对社会保险基金进行统一的收支、管理和运营，以保证其收支平衡、合理使用和安全、保值、增值，充分发挥其社会保障职能。

1） 保险公司所承保的必须是可保风险； 2） 保险的过程必须是多数人的同质风险的集合与分散； 3） 必须合理厘定保险的费率，即合理制定保险产品的价格； 4） 必须建立保险基金； 5） 必须订立保险合同。

中国社会保险制度的起源和基本制度

社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容，构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。随着我国市场经济的快速建立，社会日新月异的快速发展以及社会各层人员对社会保障中的养老、失业、救济、就业等都提出了新的要求。如何尽快健全我国的社会保障制度，完善我国的社会保障中的诸多问题已迫在眉睫。本文通过阐述社会保障制度的起源和发展，概述了世界上发达国家社会保障制度的发展过程；以及在其国家发展中起到的作用。同时也概括了我国社会保障的发展现状；通过说明社会保障制度在市场经济发展中所起调节作用，在维护社会稳定中所起的安全作用，来推进、加快市场经济的快速发展；说明了完善社会保障的必要性。经过阐述社会保障制度的原则，即国情特点与国际标准的相结合的原则，国家、用人单位、个人三方责任共同分担的原则来说明完善社会保障时应注意的原则。我国的社会保障制度改革需要一个渐进过程，根据当前的实际情况，要坚持低水平，广覆蓋，多层次的基本方针。国家对社会保障措施也逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，由“企业自保”现“社会救济”转变，由“福利包揽”向“基本保障”转变，由“现收现付”向“部分积累”转变，由“政策调整”向“法律规范”发展。完善和健全我国的社会保障法制是一项艰钜而复杂、庞大的立法工作。要真正建立起适合国情有自己特色的社会保障制度还需要付出较以往更多的努力。一个健全的社会保障法律制度，必将为国家长治久安、人民安居乐业、社会文明进步提供有效的保障。

社会保险制度的基本方针是什么?

社会保险的方针是：广覆蓋、保基本、多层次、可持续。“广覆蓋”，是指不断扩大社会保险的覆蓋面，使尽可能多的社会成员纳入到社会保险制度中来。“保基本”，是指社会保险的筹资和保障水平定位在保障参保人员的基本生活，使其在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下得到必要的物质帮助。“多层次”，即除了基本养老保险、基本医疗保险外，还有补充养老保险、补充医疗保险以及补充性的商业保险。“可持续”，主要是社会保险基金收支能够平衡，自身能够良性运作，在人口老龄化来临时基本养老保险制度能够持续，不给财政造成过大的压力，不给企业和个人造成太大的缴费压力。

社会保险制度的起源和其基本规则

第一 社会保险制度起源于古代
第二 古代共和国体制就有社会保险制度的雏形
第三 可以说人类自诞生开始 有思想思维 有了社会意识形态就不懈追求社会分工 社会福利 社会保障的建立和完善。 并且至今应在这条道路上前进
第四 社会保险制度基本规则就是保障所有劳动者 进而保障所有社会公民 更进一步保证所有国民 都能享受 老有所依 老有所养 工有所保 的 现代文明社会政治经济文化方面的改善而制定相应法律法规制度。
第五 祝福你工作顺利 事业发达 生活安康 家庭幸福

风险的基本要素有哪些？

风险由风险因素、风险事故和损失三个基本要素构成。
1.风险因素
风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的原因和条件。一般根据风险因素的性质划分为实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素三种类型。
实质风险因素又称物理风险因素，是有形的并能直接影响事物物理功能的有形因素。
道德风险因素是与人的品德修养有关的无形的因素，即是由于个人的不诚实、不正直或不轨企图促使风险事故发生，以致引起社会财富损毁或人身伤亡的原因或条件。
心理风险因素是与人的心理状态有关的无形因素，又称风纪风险因素。它是由于人们主观上的疏忽或过失，以致增加风险事故发生的机会或扩大损失程度的因素。
以上三种风险因素中，道德风险因素和心理风险因素属于与人的行为有关的风险因素，故二者归入无形风险因素或人为风险因素。
2.风险事故
风险事故是指造成生命财产损失的偶发事件。
3.损失
损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。
风险是由风险因素、风险事故和损失三者构成的统一体。这三者的关系为：
（1）风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在原因；
（2）风险事故是造成生命财产损失的偶发事件，是造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介；
（3）损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。故风险事故发生会造成损失。

会展的基本要素有哪些

一、 参展商-系统的动力
参展商主要指参加会展的相关单位、组织、团体和个人，他们是会展系统的基础要素和市场需求的表征反应，由于他们的存在，才产生了会展系统的其他要素，也正是根据其数量的多少和行为的活跃与否，决定了会展系统的生命力和竞争力。
二、 会展组织者-系统的主体
会展组织者是指专营会展业务的机构和部门，即会展公司和会展行业协会。会展组织者通常有着特定的服务物件，决定着会展的举办时间和举办形式，并能提供展示环境和资讯。在会展系统中，作为唯一全程参与运作会展活动的主题，会展组织者支配性地指导会展的发展方向和最终成果。
三、 会展的媒体-系统的神经
会展媒体是指展示传播资讯的媒介，即展览馆和展览中心。在会展系统中，会展的生命在于展现和传播，而会展媒体的主要功能就是通过提供媒介和形象展示传播资讯，媒体与会展组织者、市场和观众之间的密切的联络，参展商与展馆的联络通过会展组织者来实现。
四、 会展市场-系统结构的纽带
狭义的市场是商品交换的场所，广义市场是指商品所反映的各种经济关系和经济活动现象的总和。会展系统中的市场是指广义的市场，它所涉及的内容和经济关系远远超出了纯粹商品交换的范围。在这个系统中，既有以展览为媒介反映参展商和消费者关系的商品交换行为，也有反映参展商与展览组织者和展馆之间的分工协作行为，所有这些关系都不是狭义的市场能够反映和包容的。在展览系统中，市场的纽带性和作用性随着商品经济的发展日益显著，一方面它使系统其他要素的功能通过市场发生有机的联络;另一方面市场以它特殊的功能调整著系统各要素之间的关系，因为给要素的行为方式的变化和行为后果，都要从市场中得到反馈。
五、 参观会展的观众(消费者)-系统结构的起点和终止
消费者就是商品的购买者和使用者，包括生产消费者和生活消费者。在商品经济活跃发展的条件下，它包括两个部分:一时在会展直接作用下，采取某种消费行为的消费者，如那些在商品展示过程中面对面的劝说下，引起购买行为的消费者;二是在展览间接作用下采取某种消费行为的消费者，如在广告宣传作用下采取没肿消费行为的消费者。
在会展系统结构中，消费者是一切展览行为的起点。从社会再生产过程中看，如果没有消费，就不可能存在有目的的生产;没有生产，便不可能产生参展商，也就不可能有其他行为。消费者还是会展行为的终点，因为会展活动之最终目的是为了满足消费者的购买和选择需要，会展效果的好坏也要由消费者最后决定。

我国现行社会保险制度的主要专案有哪些?

（一）老年退休社会保险老年退休社会保险是为因年老丧失劳动能力的社会劳动者提供基本生活保障和一系列社会性服务的专案。凡是达到法定退休年龄、就业年限或缴纳保险费年限的社会劳动者，都有权享受老年退休社会保险待遇，主要包括退休后的生活费用和提供必要的日常生活管理与服务，其主要目的是确保老年劳动者的生活权利。（二）医疗社会保险医疗社会保险是为社会劳动者及供养直系亲属提供医疗费用和医疗服务保障的专案。凡社会保险法定成员（包括被保险人的供养直系亲属），因病伤需治疗时，都可以从医疗社会保险获得免费或减费的治疗、药品供应和护理服务，其主要目的是促使劳动者尽快恢复健康，并承担其因患病、负伤而增加的额外开支。（三）疾病社会保险疾病社会保险是为社会劳动者因患病丧失劳动能力时提供基本生活保障的专案。凡保险成员经指定医疗机构确诊患病，在疗养期间均可获得一定数量的保险金作为生活补助之用。其主要目的是使患病劳动者个人及家庭的正常生活不受过大影响，以利于治疗疾病和恢复健康。（四）伤残社会保险伤残社会保险是为社会劳动者因工或非因工负伤，以及由伤、病而致残疾丧失劳动能力时，提供必要的物质生活保障的专案。凡社会保险成员，由劳动管理部门和指定医疗机构（或伤残鉴定机构）确定其负伤性质和残疾程度者，均可按规定获得一定数量的保险金给付。其主要目的是维持伤残劳动者的基本生活来源，对于因工伤残者还具有超常劳动代价的补偿性质。（五）失业社会保险失业社会保险是为社会劳动者因非本人自愿原因失去劳动机会，从而丧失正常工资收入来源时，提供必要的物质生活保障的专案。凡社会保险成员经资格审查确定为失业人员时，都可根据其就业年限和缴费情况，在规定期限内获得一定数额的失业补助或救济保险金，以及转业培训和转业介绍、生产自救的资助等。其主要目的是维持失业人员及其家属的基本生活，提高劳动力的素质以及为其早日重新就业提供必要的条件和机会。（六）生育社会保险生育社会保险是为妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力、失去正常工资收入来源时，提供基本生活保障的专案。凡社会保险中的妇女成员在合法生育前后的一定时期内，都可以从社会保险获得一定的生活补贴保险金。其主要目的是保护妇女劳动者及其子女的身体健康，并适当补偿其因生育而造成的收入损失。（七）死亡和遗属社会保险死亡和遗属社会保险是为社会劳动者死亡时提供必要的丧葬费用补贴，及为死亡劳动者的供养直系亲属提供抚卹金的专案。凡社会保险成员在因病、伤死亡后，均可按规定获得必要的丧葬费用补贴，其供养直系亲属可依死亡劳动者生前的收入状况或维持其基本生活的费用需要，获得一次性或长期性的生活补助。其目的除对死亡劳动者尽最后的保障义务之外，更主要的是对其供养直系亲属提供生活保障，使其正常成长或生活安定。

中美社会保险制度的异同

美国社会保险基金会计的特点
（一）以财政部作为管理主体。
虽然美国的养老、医疗保险基金收入由税务部门征收，由社会保障署负责支付，全国统筹管理，但整个社会保险基金的收支管理主体是财政部。基金收支全部经国库流动，基金结余以购买政府债券为主。社会保险基金购买政府债券时，在政府和社会保险基金之间建立起一种债权和债务的关系，即政府对社会保险基金的负债增加，基金对政府一般预算的债权增加，政府一般账户和基金账户之间相互增减。这样，在整个基金流动的过程中，各部门的责任明晰，相互监督，相互制约。
（二）采用信托基金专户的管理方式。
美国财政部对社会保险信托基金的管理采用预算外基金专户的模式。基金专户是美国联邦政府的一个专门用来核算社会保险信托基金的金融账户，与我国的财政专户相似，专款专用。雇主和雇员缴纳的社会保险税是美国的社会保险基金的主要来源，其征收过程与其他税种一样，都是由各地的税务机关征收，统一汇缴国库。但是与其他税种不同的是，两者在进入国库以后记入不同的账户。其他税种记入政府一般账户，而社会保险基金单独记入社会保险信托基金财政专户。社会保险待遇由社会保障署负责支付，其支票需经财政部兑付。
（三）以基金为会计主体。
美国的社会保险基金会计主要以各自的基金作为会计主体，对其经济活动进行独立的确认、计量、记录和报告，其会计科目、会计要素、会计平衡等式、会计资讯的披露、会计核算程式等都是以基金作为会计主体设计的。因此，美国联邦政府一般预算与社会保险基金是两个相互独立的会计主体，两者分别单独核算收入和支出，而两者之间的资金往来事项需要在各自的基金会计主体中分别做出完整的记录和报告。
在编制预算时，需要以各种社会保险信托基金为单独的会计主体，由专门的信托基金管理委员会负责定期向国会报告以及向全体国民披露基金资讯，既包括当年的基金收支结余情况，也包括基于保险精算的未来中长期基金预测报告，这种资讯披露方式已被长期化和制度化。
（四）会计核算基础是收付实现制。
与其他预算会计核算基础相似，美国政府直接管理的社会保险基金也采用收付实现制。社会保险基金具有单一支柱、现收现付、经济业务比较单一、明显属于公共性质等特点，与权责发生制相比，更适合采用收付实现制。另外，美国虽然对个人账户基金进行过改革，但政府管理的社会保险基金始终是现收现付，并且与个人账户基金相互分离，单独核算，这种基金的单一性保证了美国社会保险基金会计的管理模式顺利进行。
（五）各级政府责任明确。
政府直接管理的失业保险基金在政府预算内管理，养老和医疗保险基金采用信托基金专户的形式在政府预算外单独管理，而对于以市场管理为主、政府不直接管理的补充社会保险，政府通过制定相关财税政策进行监管，这使得政府与市场的职能分开，责任明晰。美国的失业保险基金以地方政府为主，由联邦政府和各州政府共同负责。如果某个州订立了失业保险制度，则该州政府就可以保留各地上交的失业保险税的九成作为州税，记入由联邦财政部管理的失业保险信托账户，剩余的缴付给联邦政府，作为联邦及州政府失业保险制度的日常行政费用。
二、我国社会保险基金会计存在的问题
通过对中美两国的社会保险基金会计制度进行比较，可以发现：纳入美国政府财政专户管理的是单一支柱的、现收现付的、政府责任的公共社会保险基金，而纳入我国财政专户管理的是社会统筹和个人账户的混合基金。由于我国对这两种性质不同的基金采用相同的会计管理模式，使得我国社会保险基金会计在理论和实践中存在一些问题。
（一）我国政府管理的社会保险基金范围界限比较模糊。美国政府管理的社会保险基金范围界限十分清晰，政府直接管理的基金是属于公共所有的基本社会保险，而其他的补充社会保险以及个人所有的社会保险基金均不在政府直接管理的范围之内。而我国社会保险基金管理的范围比较广，界线比较模糊。其主要包括属于政府责任的社会统筹基金，在政府预算外财政专户管理的个人账户基金及在政府社保经办机构管理的企业年金。而且在我国养老社会保险基金管理中，由中央、省、市各级政府管理的范围界限更是模糊不清。这些必然会造成社会保险基金管理的混乱，各级部门权责不对称，责任不明确，存在很多资金浪费、挪用、贪污的隐患。
（二）个人账户基金与社会统筹基金混合管理，有违科学原理。将个人账户基金纳入财政专户由政府统一管理，共用一套会计管理模式，缺乏理论依据和实践认可。而且在实践管理中，容易造成管理上的混乱，使基金管理的责任主体缺失，基金流转过程混乱、难以统一，缺少对个人账户基金的保护，难以实现其增值的愿望，而且影响基金的监管，埋下安全隐患。
（三）缺乏对个人账户基金的管理。
现行社会保险基金会计制度明显地以社会统筹基金为基础设计的，不仅没有将个人账户基金单独设为会计主体，而且没有将个人账户基金设定为一级会计科目，也没有在会计报表、统计资讯中对个人账户基金进行单独披露和报告，明显缺乏对个人权益的保障。而且，基金利息及其他一些分别归属于社会统筹基金和个人账户基金的收入，没有分别核算，也没有设定相应的账户，难以使个人账户的会计核算准确到位。
（四）对社会保险基金的披露不足。
个人账户和社会统筹两种基金的混管，严重影响了我国社会保险基金会计资讯的披露。我国除了全国社会保障基金在网上公布了年度报表资料外，至今还没有专门的社会保险基金披露制度。在实际工作中，常常会出现劳动和财政关于社会保险基金的资料不一致，造成政府巨集观决策和管理的困难。另外，允许各统筹层次独立出台会计制度，基金管理主体的混乱，使基金的监管严重不足。