税收的经济效应主要有哪些 税收竞争影响地方经济转型了吗

税收竞争影响地方经济转型了吗  

税收竞争影响地方经济转型了吗

税收竞争对地方经济转型的影响是具有重要意义的研究课题.设计反映地区税收与经济转型发展的指标体系,利用京津冀区域1995-2013年面板数据进行最小二乘法分析,并以此为基础进行拉格朗日乘子检验以及豪斯曼检验,构建空间计量经济学模型,对税收竞争影响京津冀经济转型的假设命题进行判断分析.研究得出以下结论:第一,京津冀区域内的地方政府税收竞争对经济转型有显著影响;第二,京津冀区域内地方政府税收竞争对经济转型的正面效应有待提升;第三,制度安排以及合理的税负水平对经济转型有重要影响。

中国地区间税收竞争刺激经济增长了吗

前言
中国分税制下的地方政府没有税收立法权, 因此地区间的横向税收竞争与西方发达国家不同, 西方国家地区间竞争的策略工具主要是通过立法来调整税率, 而中国地方政府则主要以税收征管强度的调整或者制度外的非合作税制设计为主要手段进行竞争。在中央对地方进行监督的情况下, 缺乏约束标准使地方政府获得博弈的空间。中央集权下上级政府决定竞赛标准, 对下级政府官员设计晋升竞赛, 这种竞赛模式是多层级、逐级淘汰程序, 政治晋升锦标赛激励中国地方官员为争夺晋升位次而展开以招商引资为目的、以税收优惠为手段的税收竞争。随着财政分权制度改革的深入与中央权力的进一步下放, 地区间的税收竞争程度已逐渐超过财税激励允许的范围, 区域间的经济竞争愈演愈烈, 税收优惠一再突破政策法规的底线。
中国地区间的经济发展水平存在巨大差异。从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制改革的过程中形成了区域经济的非均衡发展态势, 地区先富带动后富的市场导向的改革政策影响着区域经济的均衡发展。改革开放以来, 城市化进程的加快大大刺激了中国经济的发展, 经济的快速增长带动国内生产总值和人均收入水平的不断提高, 但也导致地区间的经济差距和贫富差距逐渐拉大, 尤其是区域间的差距远远超过区域内部的差距。地区间经济发展的不均衡使各地区在发展经济的过程中利益诉求不同, 表现在税收竞争中则反映出差异化的策略互动, 从而形成分化的均衡税负。在地区经济发展不均衡的大环境下, 各地区展开以招商引资为目的、以税收优惠为手段的税收竞争, 是否符合地方政府参与竞争的诉求, 又是否刺激了地区间的实际经济增长, 都需要理论与实证证据。

中国地方政府税收竞争的原因影响表现有什么

地方政府间税收竞争是市场经济发展的必然产物。税收是调节经济的重要工具，地方政府只要拥有一定权力，必然会为了自身的经济利益展开税收竞争。
首先，财政分权使地方政府间税收竟争成为可能一国地方政府间税收竞争的产生与该国财政分权的程度密切相关。
财政分权理论认为分权有利于各级政府发挥各自的积极性和主动性，满足各辖区社会公众对差异性区域公共产品的需求，从而提高整个社会的福利水准。即多级政府的财政体制更能实现资源的优化配置。我国是一个单一制国家，在改革开放之前，我国的财政体制是中央集权式的统收统支，财政权力高度集中于中央政府，地方政府只是中央政府的派出机构，受中央政府委托管理辖区内社会经济事务，地方政府没有管理本辖区事务的权利，所以根本没有进行税收竞争的可能。但是，在财政体制改革和市场化改革之后，当财政权力分散于地方政府时，中央政府在赋予了地方政府一些管辖本地区公共事务的权利。因此，财政分权使地方政府具备了竞争的能力。

其次，不彻底的分税制是地方政府间税收竞争加剧的助长原因
1994年实行的分税制，主要目的是解决中央政府与地方政府间税收收入分配关系，并未对地方政府之间的税收问题作出明确的制度安排。这就导致了财政分权不彻底，使我国的税权划分比较集中，地方政府没有税收立法权，只有一部分税收征管权，而且税权划分一直缺乏统一、稳定的规则。中央政府在制定有关政策时能够掌握主动权，而地方政府总是处于不稳定规则变化中的被动接受方，其结果是税收优惠成为国家制定政策“最方便”的工具。这一方面使人们越来越深地感受到税收对于经济调节的有用性，但是另一方面也使我国的税收优惠过多过滥，税收制度缺乏稳定性，使地方政府之间的税收负担不平衡，没有体现税收中性的原则。
与税权相比，我国地方政府的事权较多，再加上转移支付制度的不完善，造成地方政府事权财权不对等，使地方政府的财力往往不能完全履行其职能，甚至不能支持行政机构的正常运转，形成财政缺口。地方税体系不健全，缺乏稳定的主体税种，就迫使地方政府通过一些不规范的手段互相争夺税收资源和经济资源来缓解财政压力。

经济转型中的中国还有竞争力吗

据国网快报数据，8月1到28日，全国发用电4633.49亿千瓦时，同比增长2.97%，不仅比7月增速回升4.97个百分点，更是较去年同期回升了6.54个百分点。发改委判断，从当前电力运行趋势看，预计8月份全国发用电同比增长3%左右，9月份有望继续保持增长。全国铁路日均装车也出现趋稳态势。一直以来，被称为“黑货”的煤炭、钢铁、石油等大宗商品运输都是支撑铁路货运量的主力军。而近两年来，随着经济结构调整及对过剩产能的削减，“黑货”运输量下降又成了拖累铁路货运总量的首要因素。然而在今年8月，发改委介绍，煤炭、钢铁、石油等大宗货物日均装车已经基本稳定，月度之间变化也很小；此外，集装箱、零散货物运量逐步提高。8月1到27日，全国铁路日均装车数较7月份日均调度水平增加1.2%。不过，GavekalDragonomics创始合伙人兼研究主管ArthurKroeber指出，lk指数正在被大量地滥用。该指数如今地反映了中国信贷和重工业发展状况，并不是一个了解中国经济全貌的好指标。近年来该指数可以说已经名誉扫地，现在更是“相当无用”。他表示，“克强指数是一个非常粗略的经验法则……从来就不是特别适用于像广东这样高度依赖出口制造业和服务业的省份。在过去三年它已经深深地误导了人们对整体经济的看法。”然而，克强指数的前追随者们正尝试各种法重新制定衡量中国经济的指标。华尔街投资研究机构SanfordC.Bernstein亚太分析师MichaelParker已经构建了自己的等式，主要专注于中国日益增长的消费水平，并试图推动中国向服务型经济转型。他以电影票房收入和4G使用量等元素来制定反应中国实体经济的指标。他表示，“这里的关键是，虽然服务业占经济总量的一半左右，但它们却占经济增长的三分之二左右。”按照这一标准，中国经济表现实际上比克强指数反映情况要好。MichaelParker也认为，近期中国裁军的举动表明政府对失业数据持乐观态度。“我希望中国数据比我想象的更好，现在我们只能把他们的话当真。”PMI制造业采购经理指数（PMI），是通过对企业采购经理的月度调查结果统计汇总、编制而成的指数，是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一，具有较强的预测、预警作用。PMI是一个综合指数，由5个扩散指数（分类指数）加权计算而成。PMI通常以50%作为经济强弱的分界点，PMI高于50%时，反映制造业经济扩张；低于50%，则反映制造业经济收缩。中国官方9月1日发布的8月份制造业采购经理指数(PMI)为49.7%，降至50%的荣枯线下方。8月制造业PMI49.7,创2012年8月以来新低,较7月再降0.3,继年初两月后再次步入收缩区间。其中,生产指数环比下降0.7,降幅较7月扩大,成为拖累制造业PMI的主要原因。但其中亦有一定季节性因素,2012和2014年8月淡季都曾出现过近-1.0的下降。但悲观数据中也有些许改善迹象:新订单指数降幅持平,其中反映外需的新出口订单指数降幅收窄(图表2),而企业在手订单出现0.6个百分点的回升;反映经济增长潜力的PMI动能指标降幅收窄(图表3),制造业企业生产经营活动预期也较上月回升1.2个百分点,录得54.1。值得注意的是,8月中下旬起华北地区大面积停产、限产,以及天津爆炸后相关行业加大整顿力度等,对制造业生产活动带来一定程度的负面影响。大中企业景气降至临界值下,小企业景气环比有改善。8月不同规模的制造业企业PMI全部降至临界水平以下:大型企业PMI49.9,环比-0.7,降幅较大,为2012年8月以来首次低于临界水平,是拉低制造业PMI的重要原因;中型企业PMI49.8,环比-0.2,降幅持平,三个月后再度回到收缩区间;小型企业PMI48.1,环比增加1.2,改善较明显,但后期能否持续仍有待观察。三类制造业企业PMI全面疲弱,特别是时隔多年大型企业PMI再度降至50以下,是实体经济低迷的真实写照。非制造业商务活动指数扩张节奏趋缓。8月非制造业商务活动指数53.4,环比下降0.5,结束此前连续两月回升。分行业看,受夏季高温等影响,8月建筑业商务活动指数回落2.3个百分点至57.8,但建筑业新订单指数上涨1.7个点至53.1,行业景气度持续向上,后期需求有所回升;服务业商务活动指数下降0.2个百分点至52.6,其中资本市场服务业已降至临界值以下,拖累非制造业商务活动指数的扩张节奏。有专家分析认为，8月份中国PMI数据之所以回落，一方面有一定的季节因素影响，传统淡季加剧了市场疲软，增加了传统产业困难；另一方面，国际金融和大宗商品异常波动，经济运行被动输入了新的不稳定因素。但总体来看，数据走势表现在预期之内。专家组同时认为，中国PMI数据回落，反映出当前经济下行压力较大，突出表现在市场需求不振。新订单指数最近三月持续下降，7、8月份均在50%以内。企业对市场需求疲软，订单不足感受强烈，反映该问题的企业数量持续上升、比重增加。工业工业生产者价格指数包括工业生产者出厂价格指数（ProducerPriceIndexforIndustrialProducts，简称PPI）和工业生产者购进价格指数。工业生产者出厂价格指数反映工业企业产品第一次出售时的出厂价格的变化趋势和变动幅度。工业生产者购进价格指数反映工业企业作为中间投入产品的购进价格的变化趋势和变动幅度。工业生产者出厂价格统计调查涵盖1702个基本分类的11000多种工业产品的价格；工业生产者购进价格统计调查涵盖900多个基本分类的6000多种工业产品的价格。2015年8月份，全国工业生产者出厂价格环比下降0.8%，同比下降5.9%。工业生产者购进价格环比下降0.7%，同比下降6.6%。1-8月平均，工业生产者出厂价格同比下降4.9%，工业生产者购进价格同比下降5.7%。工业生产者出厂价格中，生产资料价格同比下降7.7%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约5.8个百分点。其中，采掘工业价格下降20.9%，原材料工业价格下降11.1%，加工工业价格下降4.9%。生活资料价格同比下降0.3%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约0.1个百分点。其中，食品价格上涨0.1%，衣着价格上涨0.6%，一般日用品价格下降1.1%，耐用消费品价格下降0.8%。据测算，在8月份-5.9%的全国工业生产者出厂价格总水平同比降幅中，去年价格变动的翘尾因素约为-1.8个百分点，新涨价因素约为-4.1个百分点。工业生产者购进价格中，黑色金属材料类价格同比下降12.4%，燃料动力类价格下降11.8%，有色金属材料及电线类价格下降9.4%，化工原料类价格下降7.0%。工业生产者出厂价格中，生产资料价格环比下降1.0%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约0.8个百分点。其中，采掘工业价格下降2.5%，原材料工业价格下降2.0%，加工工业价格下降0.5%。生活资料价格环比持平（涨跌幅度为0，下同）。其中，食品和衣着价格均持平，一般日用品和耐用消费品价格均下降0.1%。工业生产者购进价格中，有色金属材料及电线类价格环比下降2.0%，燃料动力类价格下降1.4%，黑色金属材料类和化工原料类价格均下降1.0%；农副产品类价格上涨0.5%，木材及纸浆类价格上涨0.1%。交行首席经济学家连平分析称，进入三季度以来工业生产形势严峻，产出能力走弱，工业通缩压力加大。近期大宗商品价格低位震荡中趋于下降，国际原油价格继续下跌，输入性通缩压力不减。连平认为，未来随着财政扩张政策效力显现，大量基建投资项目有助经济运行触底企稳，将缓解工业通缩压力。“预计未来PPI同比跌幅不会持续显著扩大，但负增长态势在年内难以改变。”PPI连续三年多同比负增长，且近几个月跌幅持续扩大，在一定程度上也反映了经济面临的下行压力仍然不小，因为稳增长政策有望继续加码。房地产每次中国经济陷入下行周期之时，房地产就由调整转入上行，时间多则2-3年或少则1年半，中央政府通过“人为”的多轮货币、财政、税收、房地产、投资的政策刺激，让房地产成为中国经济“软着陆”的安全气垫，平稳度过。过去2003年、2006年、2008年、2011年到2014年如出一辙，即使是经济与政策及政治三大背景不同环境，这五个调整周期本质上就是靠房地产与货币及投资“双驱动”推进中国GDP10%增速，到2011年-2014年的平均增速7%-7.5%。不管三中全会《决定》与十八届的《公报》的政治、经济、体制改革如何讲，“市场决定资源配置”的主要作用，在法治不完善与人治的计划手段深入到经济根基土壤之中，市场化的力量根本很难改变当下中国经济下行与增速放缓及风险暴露的局面，房地产又成为拯救中国经济的“核武器”，过去四轮经济下行周期时，房地产的贡献最大。如今，房地产成为新一轮的中国经济增长动力的“核武器”，更主要是拯救中国地方政府、地方债务、地方金融、地方经济。金九银十传统旺季来临之时，央行降息降准、限外令松绑、公积金新政，新一轮政策组合拳不期而至。东兴证券认为，自去年政府针对房地产市场采取的取消限购、限贷的政策扶持以来，房地产市场的销售一直处在回升中。进入2015年政府又多次降息和降准，房地产行业迎来政策的全面支持。传统的房地产行业分析框架是从销售扩张,传导到库存下降、价格上升,再传导到新开工的链条。而对于目前房地产市场的情况,可能对于一线城市和二线城市来说,链条的传导可能已经进行到了第二步,后续的分歧主要在于地产商是否只是加大力度消化掉库存然后转型,还是看好后市积极拿地和投入新开工。从销量上来看,2015年3月后全线转暖,商品房成交面积同比转正,趋势上一路上行,6月份达到阶段性的顶峰,7月份由于气温太高看房意愿下降销量同比小幅回落,但仍处在高位。其中,一线城市成交面积同比增长最快,二三线跟随趋势明显。在一线城市中,销售情况最好的是深圳,6月商品房成交面积同比达到243.70%,北京后来发力,6月同比增速为119.77%,上海最近3个月当月同比增速稳定在65%左右,广州随后。二线城市中,选取杭州、成都、南京、武汉、重庆作为样本,销售情况普遍也在今年3月之后转好,其中杭州表现最好。从二手房成交来看,2015年3月后,杭州、武汉、南京的二手房成交面积同比持续改善。房地产销售的回暖是涵盖一二三线城市的回暖,也包括了一手房和二手房。销售的好转下一步传导到库存的下降和价格的上涨。70大中城市新建商品住宅价格指数从2015年4月起环比转正,一线城市价格环比增长最快,从去年底就开始转正,之后一路向上,6月环比增长3.2%;二线城市2015年5月之后价格环比才开始转正,6月环比增长0.3%;三线城市价格环比至今为负,幅度有所收窄。二手房价格表现与一手房总体一致,三线城市价格环比最近2个月已经在0左右,一线城市6月价格环比为3.1%,相比5月环比3.8%略有回落。一线城市房价的上涨趋势市场已有共识,三线城市还未明显好转市场也已有共识,关键在于二线城市的表现,影响了一线二线三线的传导趋势。根据统计局月度公布的房地产投资数据中,有一项商品房待售面积,根据商品房待售面积同比变化粗略估计库存去化情况。从2014年10月起,商品房待售面积以及其中的住宅分项同比一路下降,至2015年6月住宅同比增速降至19.3%,从一定程度上说明销售去化速度明显快于新增的住宅面积增速,地产企业新开工动力可能不足。更细致的库存去化指标还需要考虑库存消化时间等因素。进一步分析到新开工和投资数据。房地产开发投资完成额6月同比增速3.4%,相比5月略有反弹,但整体还处在相对较低的区间运行。考虑房屋新开工面积、施工面积和竣工面积,今年以来三项指标同比变化还未出现明显好转,新开工面积同比增速已经连续7个月在负值区间徘徊。另一项用于参照的是商品房销售面积和本年购置土地面积的同比增速。可以非常明显看到销售从2015年3月之后同比转正并持续改善,而拿地速度却一路下滑,同样连续7个月同比负增长。考虑40大中城市土地成交指标作为参照。事实上,自2014年之后,土地成交面积同比整体出现负增长,成交土地溢价率整体稳定在10%-20%区间左右,楼面均价在2015年5月后同比转正。以一线城市来看,土地成交已经出现回暖,尤其在2015年5月之后,6月份北广深土地成交面积同比出现了一个小高峰,而上海反弹力量更强,5月土地成交面积同比增速出现高点。二线城市的土地成交面积同比存在分化,杭州和南京从2014年以来同比增速一直为负,同时武汉自观察期以来至少4年内土地成交面积同比增速一直保持100%以上的较快增长;重庆的拿地是在最近3个月出现回暖,而成都大约在2014年4月起同比转正,但不同月份变化较大。三驾马车传统意义上拉动中国经济增长的三驾马车，出口，内需，投资。中国海关总署8日发布的数据显示，8月中国进出口总值2.04万亿元，同比下降9.7%。其中，出口下降6.1%，与7月相比降幅收窄2.8个百分点；进口下降14.3%，降幅比7月增加近6个百分点。汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌对此分析，8月出口增长略好于预期但仍然偏弱，对主要贸易伙伴均表现不佳，尤其是日本和欧盟。出口形势严峻，增长将靠内需。金鹏期货研究所所长张晓磊表示，出口连续两个月负增长，但8月降幅有所收窄，主要是受去年同期基数偏低影响，人民币实际有效汇率降低对出口的促进也有所显现。外需疲软是我国出口连续两个月负增长的主要原因。尽管人民币贬值在一定程度上增强了我国出口的竞争力，但近期全球经济景气程度下滑，各经济体货币均面临竞争性贬值的压力。另外，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）也对我国出口造成冲击。因此，年内我国出口大概率维持低位运行，难以显著拉动经济增长。国都期货研究总监鲁娟表示，在产能过剩及内需不足的背景下，我国进出口形势难言乐观。四季度我国经济调整压力仍然较大，基建投资有望在一定程度上提振工业品需求，促进工业经济回暖。总体来看，四季度稳增长政策应进一步加码，以托底经济。在2015年夏季达沃斯论坛，多位参会嘉宾认为，消费已成为中国经济重要牵引力，而且潜力有待进一步释放。在产能过剩的大背景下，消费对于中国经济的重要性日益凸显，也是经济保持良好态势的“底气”所在。商务部研究院4月份发布的《2015年消费市场发展报告》指出，消费驱动型发展模式将基本确立，消费率将在近十年中首次突破50%，位居三驾马车之首。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，从2007年开始，每年消费占国内生产总值(GDP)的比例都有所上升，未来这一趋势将继续保持。“但消费结构会出现新的变化，从过去高端消费为主转向普通大众都能享受到的消费。”在波士顿咨询公司全球执行官兼总裁李瑞麟看来，中国消费需求依然稳定，并出现了三个变化，一是从投资转向消费；二是中小城市发展带动消费，中高收入人群不断扩张；三是改革和创新会释放增长潜力，市场会带来机会。展望未来，消费增长可以持续，虽然会有动荡，但政府持续推进改革，仍会带来经济增长。与此同时，生产性服务业商业活动指数也一直维持在景气甚至高度景气区间。世界新经济研究院院长陈瑜曾表示，当我国GDP增长7.7%时，其中有4.3个百分点是社会消费品零售总额贡献的，而投资和出口两项贡献值和为3.4个百分点。新兴业态保持高速增长，个人消费构成与形式渐显多元化：互联网零售在发展潜力上领跑实体店模式，个性化服务产品愈发受到欢迎。国家统计局的数据显示，2015年1-7月，我国社会消费品零售总额165916亿元，同比增长10.4%。期间，全国网上零售额19363亿元，同比增长37.7%。其中，实物商品网上零售额16141亿元，增长37.0%，占社会消费品零售总额的比重为9.7%；非实物商品网上零售额3222亿元，增长41.0%。摩根大通董事总经理李晶说：“今年我们可以看到消费对GDP增长的贡献比制造业及其它行业更高。未来随着养老金系统、医疗保健体系的完善，中国公民将更愿意支出存款，消费对中国GDP贡献更大的份额，以消费引导经济增长。”据中国国家统计局的数字显示,2015年1-6月城镇固定资产投资额为237,132亿元(人民币,下同),同比增11.4%,较预期高0.2个百分点。这个增速较发改委定下的2015年固定资产投资增长目标15.0%低3.6个百分点。若单以6月计,同比增速为11.6%,较5月份的10.0%增速有所提高。国泰君安认为数据有几点值得讨论。首先,第三产业投资增速(12.4%)仍高于整体增速(11.4%),显示投资调结构的目标维持。第二,我们发现交通的投资增速(20.9%)比整体固定资产投资增速(11.4%)高很多,显示交通基建投资的需求仍维持相当强劲。第三,房地产开发投资增速较1-5月增速跌0.5个百分点至4.6%,但是单以6月计,投资增速提高1.0个百分点至3.4%,显示有点改善。最后,施工项目投资增速及新开工项目增速为3.7%及1.6%,分别较1-5月减少1.2及增加1.1个百分点,较5月情况有所改善。景气指数经济景气指数来源于企业景气调查，它是西方市场经济国家建立的一项统计调查制度。它是通过对企业家进行定期的问卷调查，并根据企业家对企业经营情况及宏观经济状况的判断和预期来编制的，由此反映企业的生产经营状况、经济运行状况，预测未来经济的发展变化趋势。宏观经济景气指数包括：预警指数、一致指数（1996年=100）、先行指数，（1996年=100）、滞后指数，（1996年=100）再从中观——企业角度看看。失业率是lk任总理后最关注的一个经济指标，虽然官方城镇登记失业率一直保持在4.0%左右，实际状况如何恐怕还得观察企业的实际情况。此外，还可以关注中国制造业主要行业发展状况。先看看制造业行业情况：电子行业：外资撤离影响包装印刷订单走势上半年，金仁宝、三星加快撤离步伐，伟创利远赴美国设厂，富士康大举进军印度，曾经风靡全球的中国电子产业走上了下坡路。从环比来看，营收几乎全线下跌，这是中国电子行业由盛转衰的强烈信号。按照这一趋势，下半年电子行业下降10－20%并非不可能。空调行业：上半年零售额下降27%，下半年基本没戏上半年，国内空调市场受天气、经济下行、房地产低迷等多重因素的影响，空调销量甚至可用惨不忍睹来形容。综合各电商（天猫，苏宁易购、国美在线、京东），量贩店（国美、苏宁），以及各专业店（传统经销商）的前三季度销售数据（9月份未统计，但就空调行业，15财年已结束），来看，整体空调行业实际零售额下降27%。下半年，空调进入淡季，特别是二线及以下城市房地产陷入冰封，2015年上半年空调市场需求下滑幅度将出乎意料的加大。空调如此，其它家电也好不到哪儿去。快消品行业：食品饮料需求稳定，化妆品大幅下降数据统计显示，2015年上半年，贝因美、三元股份、科迪乳业业绩同比下降。蒙牛营收微降，伊利增长速度也出现下滑。汇源果汁虽然营收增长，但却录得亏损。娃哈哈、可口可乐、双汇、雀巢、康师傅等企业均出现不同程度的业绩下滑。食品饮料作为人们的基本需求，销售量稳如磐石自不必说。但在人们收入大减，财富被房地产绑架的今天，日化用品行业就没那么好运了。一家入华十六年的世界五百强化妆品公司的员工透露，该公司今年全国销售第一次连续五个月出现十个点以上的下滑，利润下滑更在二十个点以上。而给外资化妆品企业提供包装的深圳通产丽星，继去年首现亏损后，今年上半年营收和利润再次狂跌，日化用品的行情之差可见一斑。纺织服装行业：纺织业倒闭潮不断，服装业内外交困近期，纺织行业新闻不断，先有纺织巨头庄吉集团也在5月份宣告破产，再有华东纺织大鳄宝利嘉集团老板欠债跑路，前不久，曾经风光无限的100年纺织老厂济南国棉一厂也破产了，另一家世界五百强浙江红剑集团也传出破产倒闭的消息。服装业行业则内外交困，一方面内需断崖式下跌，大批服装老板拖欠工资跑路。另一方面，大量外单流向东南亚等人工成本低廉的国家。优衣库、无印良品、青山商事、利丰、东京STYLE、Honeys都在加快向东南亚转移订单。制鞋业：外资基本跑光，内资鞋厂成片倒闭从08年开始，港台鞋业就开始了大逃亡。台湾宝成、绿洲鞋业、华坚集团、赐昌鞋业等巨头早已在海外站稳脚跟，接下来便是全盘东移。不仅是珠三角，在浙江温州、福建晋江等制鞋基地都在转移或关闭。由于人工成本、厂房租金、物流成本居高不下，大量中小鞋企成片倒闭。建陶卫浴：产能严重过剩，更大的倒闭潮即将到来由于08年后疯狂扩张，中国建筑陶瓷和卫浴的年产能全世界人民即使全部使用中国货也需要二到三年才能消化完成。近年随着房地产转趋冷淡，倒闭潮汹涌澎湃。由于房地产行业属于耐用消费品行业，一旦停止建房，恐怕建陶卫浴的需求都会极度萎缩，并且保持长达十到二十年的低潮。家具行业：巨头纷纷破产，小厂如秋风落叶自从2014年起，大型家具企业倒闭层出不穷。去年深圳家居巨头华源轩、富之岛宣告破产，今年5月3日拥有23年历史的广州标卓家私破产，有“东莞家具航母”之称的东莞永信家具制造有限公司也相继倒闭。据最新数据统计，两年来仅深圳龙岗、东莞厚街、佛山龙江三个镇倒闭的家具厂多达849家。汽车配件包装：流水落花春去也！前几年，中国汽车销售保持站每年10%以上的增长，并成为世界头号汽车消费大车，也令国内汽车配件厂红火了好几年。然而，进入2015，当众多汽车厂家仍在做着锦绣繁华的中国梦时，汽车突然买不动了。7月，长安汽车产销分别为16.2261万辆和16.2179万辆，同比分别下滑22.29%和8.36%。中国7月份汽车销量报150万辆，同比下跌7.1%；乘用车销量127万辆，同比下跌6.6%。创2013年2月以来的最大降幅。

名词解释：国际税收竞争

内容提要：在经济全球化的格局下，国际税收竞争成为各国维护自身利益的一个重要手段。但国际税收竞争又是在WTO原则下的一种竞争，基本的观点是，竞争不可避免，但这种竞争必须符合WTO游戏规则，更必须反对并遏制恶性税收竞争，这是由国际税收竞争的外部效应所决定的。 关键词：国际税收 竞争规则 效应 国际税收竞争指各国政府通过竞相降低税率和实施税收优惠政策，减轻纳税人的税收负担，以吸引国际流动资本、贸易等流动性生产要素，达到促进本国经济增长的经济和税收行为。 国际税收竞争是经济全球化发展的产物。20世纪80年代以来，世界上很多国家推行了以“减税计划、调低税负、拓宽税基、优化税制、加强征管”为基本内容的税制

分析区域水环境是如何影响地方经济社会发展的？

可以从两方面分析：
首先，政府环境保护部门对区域水环境是按功能进行区划管理的，一般分为一、二、三类水域。其中一、二类水域是禁止新建排污口，不允许排污的。按照这个要求，在一、二类水域是严格禁止建设有废水排放的项目，除非可以真正实现废水的零排放，而这又是非常难，而且要付出巨大的经济代价。如果一个地区地表水功能区划一、二类水域越多，那么项目审批就越受限制，经济发展自然受到制约和影响。这在西部地区，特别是生态环境良好的地区尤为突出，甚至有些县区，全县区域内各条河流、湖泊几乎都划分为一类或二类水域，项目无法审批，这样的县区几乎就没有工业，其区域水环境对经济社会发展影响就非常突出。
另外，水环境污染过度，失去了景观水的功能，成为一汪死水、一汪臭水，人们避之不及，其存在的潜在价值也就不复存在了。其所在区域的土地开发方向受限，土地价值大大降低，经济社会发展受损。

融危机对珠三角经济转型的影响

珠三角经济的发展原来是借助于香港的辐射,而从外向型经济发展而来的，目前世界经济危机的情况下，香港经济也不乐观，世界的发达国家的商品需求也在下降，所以要大力发展国内的内需市场,这是经济转型的大好时机啊!

区域水环境恶化是如何影响地方经济社会发展的

区域环境排放总量有限，水环境恶化，相关环境容量就变小，则项目环保审批受限，所以影响地方经济社会发展。

地方税收与地方经济发展的关系

地方税收与地方经济发展的关系，主要有以下几个方面：
1、税收是参与社会经济分配。税收高低，既影响地方企业运行成本，也影响政府投资拉动经济增长的能力。
2、税收调节经济。各级政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入，但是这种减少不是均等的，这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为，进而对社会经济结构产生影响。
3、税收促进经济公平。公平税负，可以促进当地经济体平等竞争。税收合理调节分配，促进地方共同富裕。
4、税收可以促进或阻碍地方对外开放。
5、税收体现产业政策，促进地方结构调整。

上海经济转型的时候到了吗？

但，这样的增长轨道，在今年上半年却发生了变化。 除了经济增速仅仅略高于全国平均水平外，增幅这一指标，出现了较明显的“双低”现象———较去年同期相比低，较全国水平相比低。 这样的变化，意味着什么？增长的趋势，是否会出现逆转？全市的国民经济，下半年走势可能会有怎样的变化？ 人们关注。昨天，经济学人上海圆桌会议聚焦热点，去探讨、去求解…… 增速放缓——有规律性因素 对今年上海经济出现的“双低”现象，上海社科院经济景气研究预测中心主任刘誯松认为：这有其规律性因素的作用。上海速度的放慢，是经济发展到一定阶段的必然，是人均GDP到达一定阶段、商务成本上升到一定阶段的必然。一方面是从国际经济发展的角度来看，上海的后发优势，无论是技术上的还是政策上的，都基本利用完了；而从国内经济环境来看，上海的先发优势效应，也越来越不明显了。 华东师范大学远东金融学院院长、终身教授潘英丽认为：经济增速的放慢，是传统增长方式发展到今天的必然结果。以往的中国经济增长，从需求角度主要靠投资拉动，从供给看主要靠要素投入拉动，这就导致经济难以可持续。因为一味投资既消耗当前的产品，又容易引起生产性过剩的危机；而越来越多的要素投入，会带来资源的压力，带来通货膨胀，导致经济的滞涨。 上海社科院经济研究所副所长周振华研究员表示：上海经济的趋势，应该是“增长速度减缓，增长质量提高，增长结构改善”。有一个倾向很好，现在区县政府对GDP的增长兴趣似乎开始减少，这说明地方政府对GDP有了更加正确的认识，更讲究经济增长的质量和效益。这也从一个方面反映出，上海，更注重实实在在的经济增长，不去单纯追求GDP。 他认为，全国的经济形势好像已不存在过热的问题，目前大部分指标都在正常区域，但也有一些指标处于“黄灯区”，关键就看这些指标能否稳住。他还特别提及区域经济格局的微妙变化。如长三角，今年引进外资下降比较快，这有能源瓶颈因素，也有土地制约因素。这可能不会是一个短期现象。而上海身处长三角，可能也会受到较大影响。 复旦大学经济学院院长袁志刚教授说：改革开放20多年，我们经历了5次经济周期。而这一轮经济周期是从1992年开始启动，这也可能就是最后一次由实物，如住房、汽车等拉动的经济周期。上海在这一波中可能是最先感觉到的。然而，住房又不单是实物，它还是金融产品，是资产，房价升得太快，大量投机、泡沫就会溢出，于是必然就会有宏观调控。带来的结果是，这轮周期还没走完就结束，许多改善性居住还没完成，持币待购者还有很多。 内部调节——抵御波动风险 下半年中国经济将面临严峻考验，房价、金融证券价格、车价、油价等的波动，也会对上海经济产生冲击。如何去抵御外部压力，抵御经济增长的波动风险？华东理工大学商学院院长石良平教授观点明确：寻找内部结构调节机制。 他认为，上海可以在三方面着力。一是浦东综合配套改革试点加快落实，突出国际化、科技化、生态化；譬如绿色的基础设施工程是最可持续的，做的越早，上海经济的抗波动能力就越强。二是利用第三产业引资的大幅上升势头，积极打造全球化的物流集散基地。洋山深水港的即将建成开港是个很好的契机，今后可能会在上海形成面向全世界的生产型服务业，如大型物流中心、大型科研基地、大型投资决策中心。三是在高端制造业方面决不缩手，以此推动上海新一轮第三产业的发展。 增长方式——必须主动转型 经济增长速度放缓并不是坏事，恰恰是极好的机会，因为“它可以逼着你去考虑后面该怎么做”，去主动进行经济增长方式的转型。上海交通大学安泰管理学院经济与金融系主任费方域教授说：上海完全可以找到新的路子，上海的竞争优势要建立在大城市本身的优势上，即人才、资金、物流等方面的集聚，在这些方面下功夫去挖掘、去深化优势。 周振华教授说，上海城市的功能已从集聚阶段走向集聚与辐射并存，而辐射依靠的就是服务。这一点已经显现，如楼宇经济、总部经济开始发展。当然，与大城市相伴随的是商务成本会抬高。对此，刘誯松博士指出，经济增长方式如果不能转到适应高商务成本的阶段上来，产品附加价值、人均劳动生产率等要素就不能和现阶段相匹配。如果我们真的能够实现经济增长方式转变，创造很多高薪岗位，吸引很多高级人才到上海来，上海就能真正建成国际大都市。未来5年是上海经济发展非常关键的5年，是经济转型能否成功的关键5年。 做好准备——承受转型代价 专家们提醒，转型肯定是要付出代价的，对此必须做好心理准备。 周振华教授举了发达国家的先例，纽约、伦敦当年从工业城市转向现代金融、经济城市，用了三四十年，在转型的过程中一些经济、社会指标是比较糟糕的，致使当时的一些经济学家几乎绝望，认为看不到前途。所以我们要做好承受转型代价的准备，不能太着急，要保持信心。 困难会表现在哪些方面？袁志刚教授说：上海在发展服务业方面困难很重，因为不是产业结构的自我自然升级，而是要从外国人手中“抢”过来。但上海也是有机遇的———全世界服务业的产业转移势头正在出现。先是软件外包，现在又出现了研发外包，后者要求一个城市具备知识、资金、信息、人才等许多要素，这正是上海的一大优势。 上海大学国际工商与管理学院执行院长陈宪教授指出：发展制造业对拉动GDP立竿见影，发展服务业见效则比较慢，而且服务业产品有难以标准化、制度难以建立等难题，我们必须对此有充分认识。费方域教授说，上海经济结构转变要真正把“三二一”落到实处，且应以科技为基础，提高附加值。上海现在要发展新的东西，同时迅速淘汰旧的东西，现在旧的东西占有资源太多，要施加压力加速淘汰。潘英丽教授认为中国这么大的国家，“两头在外”战略已不适合继续推行了。根据“微笑曲线”，加工制造业这块的利润是最低的，大约只占总利润的10%左右。 “突围”关键——要发展服务业 发展服务业是上海经济发展方式转型不言而喻的选择。 对服务业深有研究的陈宪教授总结：今年以来上海服务业出现了6个变化。第一，上半年服务业增长9.6%。第二，服务业利用外资的数量超过制造业利用外资，说明经济驱动发生变化，服务业迎来发展机遇。第三，上海经济亮点之一的高新技术产业中，很大一块可归入生产者服务业。第四，从服务业产业结构来看，出现了多个新亮点，如信息服务业、专业服务业、会展旅游业、现代物流业等，服务业也开始形成特色产业、支柱产业。第五，服务业空间结构发生变化，出现了产业聚集区、聚集带，一些市郊的经济开发区也开始向服务业转变。第六，服务贸易势头不错，上海的服务贸易占全国服务贸易的18.2%。 对于如何发展服务业，专家们提出了许多建议。袁志刚教授说，上海在服务业方面可以做的事情很多，最重要的是推进制度改革，就是事业单位的改革。我们竞争性的制造业为什么有这么快的效率，企业制度的改革很重要。现在事业单位所提供的服务业占到50%以上，很多服务业上不来是因为没有供应。上海服务业的增加值、增速与北京相比落后了，应该更加敞开胸怀为全国服务。 费方域教授提出一个新鲜的口号：“大小并举”，以对应“抓大放小”。“抓大放小”是从所有制角度讲的，“大小并举”则是从企业结构讲的。“小”有两个概念，一是小型高科技企业；二是运用高科技的专业化的小企业，它自己不做研发而是用别人的东西。这两块恰恰是上海需要而又很缺的东西。所以，我们现在对小企业要特别重视。 还有，上海面临市场深化问题，科技市场不发达，企业之间的专业化分工不明确。同时，市场有好坏之分，必须要有好的设计。再者，政府要转变职能，更好地提供法规、政策。特别是必须制定大量的微观政策，而不是统称“宏观政策”。同时，中介机构的独立程度反映了市场深化程度，也反映了政府职能转变的程度。政府还要提供很好的规划和指南。 周振华教授举了一个很具体的例子：上海商务楼的供给不够充分，且以出租为主的方式没有与国际接轨。大型跨国服务机构需要整栋的或几层楼面的商务楼，金融、保险机构一般喜欢购房。