甲午战争 甲午戰爭為何慘敗？歷史真相：日本軍費比清朝多得多！

甲午戰爭為何慘敗？歷史真相：日本軍費比清朝多得多！  

甲午戰爭，是一場國運之戰。日本以舉國之力發動戰爭，冒險一搏，並大獲成功。中國雖然沒有舉國抗戰，但巨額的賠款又耗傷了元氣，加劇了清王朝的衰落。發動這場戰爭對日本來說，很不輕鬆。其中一個重要原因，就是錢的問題。面對海量的軍費開支，日本政府又是如何籌集的呢？

筆者認為日本的戰爭軍費主要有如下幾個來源：1，常規的年度軍費預算。2，臨時的戰爭稅。3，國債和貸款。4，“戰爭緊急狀態專用資金”。其中第4筆，涵蓋了中日甲午戰爭、隨後的日俄戰爭的絕大部分費用。

從明治時期開始，日本的軍費預算，就相當高。它在政府財政支出中的比例，最高時可達25%，最低時也有18%。和平年代，這些預算大多用不完，日本政府就將其存入一個專門的账戶，作為未來戰爭的儲備金。這個账戶的正式名稱，叫“戰爭緊急狀態專用資金”。

日本設立戰爭專用資金的目的，就是方便對外發動戰爭。它允許預算外的軍事用途合約、預付。根據日本“專用資金使用法”的規定，它的使用方法非常簡單，批準手續也不複雜。比如，無論是陸軍還是海軍，只要列出大致的費用支出用途，就可獲得批準。

甲午戰爭，是日本第一次大規模的對外戰爭。在這場戰爭中，日本花掉軍費約2.33億日元，但除了在中國獲得多個口岸通商的權利，還有2.3億兩白銀的戰爭賠款。這樣的勝利，連日本人自己也沒有想到，所以欣喜若狂。這些賠款，同樣進入日本的戰爭專用账戶。

根據測算，甲午戰爭前後，不算常規的軍費開支，流入專用账戶的資金，約為9.億日元，其外還有2000多萬的專項國債和貸款，1000多萬的專項收益和捐贈。日本人善於精打細算，節衣縮食，每年財政預算沒有花出去的錢，也會有一定的比例進入這一專用账戶。

但是，甲午戰爭後的50年內，日本戰爭不斷，包括兩次世界大戰。戰爭的規模越來越大，花銷也越來越大，但是戰爭專用資金的存量，已越來越少。到第一次世界大戰時，戰爭專用資金加上年度軍費，已遠不夠軍費開支。

這種情況下，日本會徵收“戰時超額利潤稅”，並提高企業及個人所得稅和酒稅的比例。最高時，個人所得稅的比例，比非戰時期提高了20%。這些臨時的收入，也會用於戰爭期間的軍費開支。此外，日本會大規模發行國債。

二戰時，年度軍費預算、臨時征稅和戰爭專用資金，已遠不能滿足軍費開支的需求了，日本政府就主要靠發行國債來募集資金。在一戰和之前的戰爭中，日本國債的數量都很少。第二次大戰期間，日本戰爭所需資金，超過50%來自國債，另有10%來自借貸。