从贵州女老板被刑拘说起

　　一个老板被刑拘了，里面的事情我们外人不得而知，但是透过这个事情，我们的确能聊点其他的。

　　1、地方很缺钱。

　　房地产大幅下滑，政府性基金收入跳水。我们看下表。2023年政府性基金收入比2022年下滑7468亿，这个下滑主要是由卖地收入减少导致的。2023年卖地收入比2022年减少8858亿。

　　地方财政方面，如果政府性基金宽裕，可以通过安排调出资金，弥补一般公共预算的缺口。房地产大幅下滑，地方财政吃紧，这就不仅没法弥补一般公共预算的缺口，还可能导致其他问题，比如，拖欠工程款。

　　2、房地产的冲击是很大的。

　　我们还可以通过税收看看房地产对经济的重要性。下表我把土地出让收入+土地房地产相关税费与全国税收和政府性基金收入做对比，可见房地产相关领域提供了全国财税收入的3-4成（如果算上非税收入比例会略有下降）。

　　你看看，占比这么大，一点风吹草动，就能刮走一大笔财政收入。

　　3、土地出让金下滑的影响是方方面面的。

　　按规定土地出让会按一定比例计提各种基建，比如教育附加等等，这些钱是支持城市建设，以发展经济缓和矛盾的。但是当前情况下所有的计提都在降低，导致政府性基金支出也大幅降低，“同时，城投公司在设立之初往往以土地作价注资，之后从事基建和土地开发，带动地方招商、就业以及土地市场的繁荣，地方政府实现土地溢价后反哺城投公司，城投、地方政府通过土地实现深度绑定。土地财政冲击之下，城投企业投融资难度加大，并进一步拖累基建投资。”

　　4、这就很尴尬了。

　　粤开总结说，地方政府“既要扩大内需、助力经济筑底复苏，又要留出资金兜底民生，还要防范化解房地产、地方债务、中小银行等多领域风险……由于基本民生支出和债务还本付息支出相对刚性，基建等其他支出受限。其中，交通运输支出同比增1.3%，文化旅游体育与传媒支出同比增1.2%。增速大幅低于支出整体增速。”

　　入不敷出，这个时候就涉及一个问题，拖欠谁的？

　　民生影响太大不好拖欠，利息支出不能拖欠，那就只能苦一苦其他方面了。

　　5、地方财政也在积极自救。

　　第一是处置国有资产。

　　粤开报告说，“国有资源资产有偿使用收入是一般公共预算非税收入中最大的一项，包括处置闲置房产、矿业权转让、经营权转让等。根据全国财政决算显示，2013 年至2022 年间，国有资源资产有偿使用收入占地方一般公共预算的比重为从4.9%大幅提升至11.5%。”

　　当前常见的有处置安置房等闲置房产、矿业权、景区和车位等资产经营权等。

　　第二是罚款收费。

　　2022年这方面的新闻特别多。

　　这个不好多说，我们直接看看数据吧。“分省份看，西南地区一些省份罚没收入增长较快，占一般公共预算收入的比重较高。广西2023 年一般公共预算收入中，罚没收入占比达7.7%，在非税收入整体压减的背景下，罚没收入仍然正增长6.6%。2023 年，重庆、贵州、云南罚没收入同样增长较快，分别同比增长22.4%、13.2%、9.0%。”

　　第三是压缩开支。

　　之前爆出过各种新闻，比如某省公交企业通知“职工贷款给自己发工资”。再比如某单位贷款给员工发工资。按粤开证券报道，当前地方财力不足，某些地方的“基层运转资金和工资也面临困难，多地公务员薪酬较前期有所下调、发放日期推迟，或者对不规范津补贴进行清理。”

　　铁饭碗也不容易。

　　第四是设置账期。

　　这就有意思了。账期就是拖欠，我本来应该付钱，但是没有钱，所以我拖一下。

　　这个事情以前也有过，三角债嘛。现在死灰复燃。

　　粤开认为，“地方政府账期操作重启，拖欠账款问题可能死灰复燃，虽然短期有助于缓解财政资金运转压力，但长期看会损伤营商环境和企业信心。”

　　都是自家人，都不容易。

　　其他就不多说了，我觉得有些困难是暂时的，还是要有信心，要挺住。