国际劳工公约伤了我们的自尊心

国际劳工公约帮我们维权？ 

田嘉力  2007-11-18

　　11月5日《职工带薪休假规定草案（征求意见稿）》公布。接着，《国家法定节假日调整方案》公布。一时间，休假制度的改革成为人们议论的焦点。

　　这时候，全国总工会发出了声音。有消息说：全国总工会特邀法律顾问任扶善提出，国际劳工公约中规定“年休假最低6天”，而我们新方案规定每年带薪休假最少5天，这与国际劳工公约的标准相比，显得偏低。

　　原来，还有个《国际劳工公约》。不是专家提出，我真还不知道有这么回事。通过查询得知，到目前为止国际劳工组织共通过了184个公约，其中8个被确认为“核心公约”。1998年6月在日内瓦召开的第86届国际劳工大会通过了《工作中的基本原则和权利宣言》。

　　据介绍，国际劳工标准工作在中国的行动目标是：（1）促进和实现国际劳工组织《工作中的基本原则和权利宣言》；（2）为批准和实施国际劳工组织公约，包括核心公约和优先公约提供技术咨询和技术援助；（3）开展信息和教育活动，提高人们对（各类）国际劳工标准的认识；（4）加强劳动监察制度的能力，从而更有效地实施国际劳工标准并考虑有关的劳动监察公约。

　　到目前为止，中国已经批准了23个国际劳工公约。比如，最低年龄公约 ；每周休息公约；同酬公约；劳动行政管理公约；建筑业安全卫生公约，等等。

　　查到的资料都很专业，也很繁琐，我们这些非专业人士有些似懂非懂。具体条文就不一一引用了。

　　我有一个感想，或者说，有一个疑惑。如果论技术标准，论科学与技术的水平，我们也许与一些发达国家存在差距。如果论管理方面的成果，我们也许在观念上与发达国家存在差距。但是，如果论劳工保护，劳工待遇，劳工的地位和权利，我们理所当然应该走在世界前列的。原因很简单，我们是一个劳动人民当家做主的国家。

　　我国《宪法》中说：一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。

　　《宪法》中还说：中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。

　　可是，对照国际劳工公约，对照国际劳工标准，我们并不占优势。在很多方面，我们竟然处于落后的地位。比如，国际劳动公约早就规定“年休假最低6天”，我们现在连“每年带薪休假最少5天”都还没有实行。我觉得有些惭愧。主要是为那些有资格制订劳工政策的官员而惭愧。

　　毛泽东曾经说过：“中国应当对于人类有较大的贡献”。四大发明太古老了，好汉不提当年勇。而现代科学技术，我们又确实不很先进。经济也不是很发达。但是，我们并不是一无是处，我们也有我们的优势。中国革命从一开始就提出“劳工神圣”，几十年的浴血奋战、流血牺牲，为的就是“劳工神圣”，至少我们在劳工政策方面，在劳工的待遇，劳工的地位和权利，劳工的保护，等等方面，我们应该有所建树的。否则，中国对于人类的贡献体现在什么地方呢？

　　现实情况是，国际劳工公约可以帮助我们的劳动者维权，因为国际劳工公约比我们的劳工政策更优厚。这有些伤我们的自尊心。按照我们的自尊心，正常的情况应该是相反，应该由我们的劳工政策帮助国际上需要保护的劳工们维权才对。我想，我们应该朝这个方向努力才对的。

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