中美对话：美国赞扬汪洋、周小川的改革承诺

　　中国已承诺加速放开汇率和外商投资管理体制，这促使美国官员称赞北京方面的承诺是向改革迈出的重要(尽管是渐进式的)步骤。

　　美中两天会议结束后双方联合发布的事实清单称，中国承诺在条件许可的情况下减少汇市干预;并增加汇率弹性。双方都誓言不搞竞争性货币贬值。

　　尽管中国官员过去也曾同意缩减旨在人为压低人民币汇率的干预行动，但美国官员表示，这回是第一次在联合文件中明确阐明此类步骤，这使得相关承诺更具力度。

　　在美中“战略与经济对话”(Strategic and Economic Dialogue)间隙的一个吹风会上，中国央行行长周小川坚称北京方面致力于汇率自由化。

　　周小川表示，中国汇率改革的方向是清楚的，希望通过改革，人民币汇率能够在一个合理均衡的水平上保持基本稳定。与此同时，中国将让市场供求因素在决定汇率方面发挥更大作用。

　　但他警告称，中国央行只会在条件成熟的情况下缩减汇市干预。中美峰会公报的措辞仍比较含糊，给中国留下了回避任何具体承诺的充足回旋余地。

　　中国还承诺明年与美国展开谈判，讨论让中国的更多产业对外资开放。作为回报，华盛顿方面同意为中国投资进入美国提供方便。这些举措是去年启动的双边投资协定谈判的一部分。

　　由中国副总理汪洋宣布的上述转变，标志着中方首次就讨论缩短所谓“负面清单”(禁止外资涉足的行业)提供明确的时间表。汪洋表示，作为回报，美国向中国保证，赴美投资的中国企业将获得一个公平的竞争环境。中国曾反对其所称的美国外国投资委员会(Cfius)高度政治化的决定。该委员会负责从国家安全的角度审核外国对美投资。

　　美国贸易代表迈克•弗罗曼(Mike Froman)表示，中国同意讨论负面清单，将使投资协定谈判进入一个“关键阶段”。

　　美国财政部长雅各布•卢(Jacob Lew)称赞中国在贸易问题上迈出了一大步：从假定中国市场是关闭的(除非另有指明)，到“假定市场是开放的，除非是一些例外情况”。“我认为，去年以来我们谈了很多事情，取得了很多进展，我们现在正准备迎接……下一轮非常认真的谈判。”

　　中国的负面清单是国家机密，但据信覆盖上百个部门和行业。

　　中国近期在尝试在新设立的上海自由贸易区缩短负面清单。在去年召开的中共十八届三中全会上，高层还承诺进一步开放国内市场。

　　清华大学(Tsinghua University)经济外交研究中心主任何茂春表示，缩短负面清单符合中国的经济利益。他说：“这不仅符合美国的要求，也与中国自己的开放需要相一致。”

　　Ma Fangjing补充报道

　　译者/和风