混合所有制不是国企改革的唯一之路

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　　国企改革成了此次两会的热议话题。虽然在实践当中已经有所探索，但混合所有制经济只是近期才出现在重要文件中。实际上，对于如何理解混合所有制经济，目前尚无共识。比如，有一种声音就认为，混合所有制就是“国资退、民资进”，有人甚至认为是变卖国有资产(证券时报2014年3月13日)。

　　人们知道，"两会"前夕的2月20日，中国石化发布公告，将引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。此举被外界视为开启新一轮国资混合所有制改革的序幕。十八届三中全会指出，"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。

　　两会期间习近平总书记先后两度谈到国企改革。在继3月5日下午，习近平总书记参加了上海代表团审议表示，国企不仅不能削弱，而且要加强(见解放日报2014年3月6日)之后， 在3月9日参加安徽代表团审议时又说，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明(见新华网北京3月9日电)。

　　总书记在谈到国企改革时也讲到了发展混合所有制经济，但是，更强调的“是不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”。

　　依笔者之见，在时下某些地方对国企改革某些出现误读的情况下，习总书记关于国企改革的观点起到了激浊扬清的作用。全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，混合所有制实际上是一个改革问题，已经进行的国有企业改革的确取得了不小的成就，但远没有达到社会主义市场经济建立以后所希望达到的目标。关键问题不在持股主体的多少，而是资本是否能够发挥现代企业的作用。这说明，混合所有制一旦缺乏细则，监督不严，恐怕就会重现把国有资产变成谋取暴利的老问题。

　　传统的国企管理模式确实出现了不少弊端。比如，某些国企显现行业垄断地位，既阻碍了自身的发展，也让民营企业遇到了生存尴尬。比如，某些国企管理层的薪酬过高，造成分配不公平的感觉。因此，需要通过“顶层设计”进行改革。

　　但国企改革决不是不分青红皂白一律要走混合所有制经济。实际上，中国的国企林林种种，因经营方式、资源和基础的不同，以及市场的地位也不一样，这就注定国企改革不能选用同一种模式，中央肯定混合所有制经济，也只是称“是基本经济制度的重要实现形式”，而没有说是唯一的改革形式，这就是实事求是。只要原来的国企经营的模式是与市场的需求相适应的，能促进生产力发展的，其弊端是能避免的，就应该让其坚持下去。正如习近平总书记同时所强调的，国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，确实要担当社会责任树立良好形象，在推动改革措施上加大力度。笔者认为，习总书记关于国企改革的要求是求实之言。

　　值得一说的是，过去在一些地方，采取隐匿资产等手段，达到非法占有国有资产是企业改制中一个突出问题，有些改制企业的厂长经理一夜之间成为百万甚至千万富翁，企业改制成为这些人一夜暴富的“最后晚餐”，出现改制前“红红火火”，改制中“惨不忍赌”，改制后“腰包裹裹”的怪圈。这种打着改革的旗号进行谋取暴利的现象已损害了改革的形象，也影响了政府的威信，需要认真总结教训。