影子政府不是没有可能，而是必然的

从人类社会形态分类上来看，除了原始社会中的“原始”侧重于描述生产力水平之外，后期的奴隶、封建、资本都是基于统治权力的归属来分类的。依次分别归属于奴隶主、封建贵族、资本家。而更后期的社会、GC社会形态中前者是个不知所谓的称呼，因为从这个称呼中你不能确定它到底是在说什么，就好比你不能从“冰淇淋主义冰淇淋”的商品名称中认识到这个商品的一些属性一样。而后者则是侧重于描述产权（所有权的一种）归属的。

在资本主义体系中，统治权归属于资本家，具体形态是：

台面政府只是资本的代言人（代理人）；军队只是资本的雇佣军；人民只是资本的奴隶；而原有封建保守集团要么被消灭；要么变身资产阶级；要么最后成了政治花瓶。奴隶需要代理人和军队来管理，代理人和军队需要资本来管理。资本之间则是通过大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米之类的火拼角逐来控股对方或者干脆消灭。然后最大的股东取得最终管理权或者差不多大的几个股东取得联合管理权。但我们都知道资本的实质是没有国别的。一国资本不会固守于本土，而是倾向追逐全球价值洼地。不光美国人在扩张，日本人、欧洲人、中国人都在扩张。这是不同形态的资本在不触及主权禁忌前提下的外向型发展。而国别的存在倒正可以为强势资本在各国保守集团中培养各自的代理人提供方便。精英代理制是管理成本非常低廉的金字塔形控制手段，这也是那些提倡资本自由流动却又反对世界大同的人的初衷。

当资本对奴隶们的压榨太过分的时候，奴隶们就会组织起来抗争，为自己争取民权。但由于这种争取在私有产权是否真正神圣不可侵犯面前裹足不前（因为很多奴隶也希望自己那点可怜的产权不被侵犯），于是奴隶们的革命最后变成了改良。改良改到最后就形成了现在形形色色的资本主义国度。

资本永远都是为自己服务的，但他们会付出他们认为应该付出的管理成本。比如建立貌似公平的法律和税收体系，担负部分国内建设开支，成立慈善机构，拉拢宗教派别，建设能让奴隶们安安心心当奴隶的稳定环境。他们所有的这些开支确实是有利于社会的。但他们的出发点绝对不是为了别人，而是自己利润的持续和稳定实现。

所以从实际统治权的归属来看，资本主义社会中的政府只是资本家的政府。影子政府里的影子指的正是资本家。影子政府在这样的社会中不是没有可能，而是必然存在的。其他社会形态可以以此类推。