希拉里访非折射美国对非政策

■  中国国际问题研究所  汪巍

美国国务卿希拉里·克林顿2012年1月16日至17日对西非4国利比里亚、科特迪瓦、多哥和佛得角进行了“闪电访问”。 希拉里此行旨在进一步推销“美国式民主、良政”。
利比里亚是希拉里此次访问的第一站，她在出席了该国总统瑟利夫的就职仪式后表示，在利比里亚人民开始新的重要里程、加强民主建设的时刻，美国与利比里亚站在一起。这反映出随着利比里亚内战后政局的稳定，美国积极扩大在利比里亚的市场份额。
1月17日，希拉里与科特迪瓦总统瓦塔拉举行了会谈。希拉里称，她此次访科是为了加强美国与非洲国家在民主体制建设方面的合作。美国在科特迪瓦内战中力挺瓦塔拉，战后美国欲使科特迪瓦成为其在该地区的情报中心。
在多哥期间，希拉里表示美国将对多哥民主进程和经济改革予以支持。美国自从上世纪90年代起暂停了对多哥的经济援助，多哥正积极改善同美国的关系，以争取再次获得美援。在佛得角，希拉里与该国总统讨论反毒品、良政、双边合作和地区事务等。
2009年7月美国总统奥巴马访问加纳时曾表示，要建立与非洲国家以“相互负责和相互尊重为基础”的伙伴关系。虽然美军非洲司令部总部仍在德国，但美军去年在非洲表现活跃。去年10月中旬，以打击乌干达反政府武装“圣灵抵抗军”为由，奥巴马派遣美军进入乌干达，并逐步将美军部署到中非、南苏丹和刚果（金）等国。美国已经将无人机部署在埃塞俄比亚和塞舌尔等国，借打击海盗为名执行反恐计划。美国目前还正在阿尔及利亚、布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚等国开展反恐训练。美国在非洲调兵遣将的同时，派希拉里2012年初再次出访非洲，表明美国借利比亚战争结束之机积极扩大在非洲的影响。