第二轮中美经济对话所释放出来的信号

第二轮中美经济对话所释放出来的信号

               岳喜源

第二轮中美经济对话5月25日闭幕之后，人民网刊登了一篇名为《中方向美承诺完善收入分配格局 改革垄断行业》的文章，应该说这篇文章是代表中国政府对中美第二轮经济对话所表达出来的官方立场和观点的。单就这个题目来看，我们就感到很不舒服，为啥不舒服哪?一是我们为何要向美国承诺，我们又不是美国的一个州，我们是一个主权国家，完善收入分配格局和改革垄断行业完全是中国自己的事情，没必要向你美国汇报，更不应该向你美国承诺。美国如果是强行让中国承诺，那就是在搞霸权，中国的骨气哪里去了？二是向美国承诺改革垄断行业就是要将国内的公共事业及关系到国计民生的行业统统实行私有化，中国的经济要走美国的经济模式，且改革垄断行业正是适应了国内私有资本和美国国际资本进行疯狂投机获利的需要。美国的资本是积累了力量要杀进中国的这些垄断行业了。　　
就整篇文章来看，从头至尾是一堆的官话套话好话，不但长大空，而且读起来还很拗嘴。现在的官方文章是写得越来高深了，读过后，你迷迷糊糊，也不知说了个啥，不懂也罢，本身就不是让老百姓看的，而是欺骗糊弄你的。不过，仔细阅读这篇文章，我们还是能获取某些关键的经济信息，甚至是政治信息的。

第一个内容讲的是促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长。这一段主要讲的是中国应该增加消费拉动经济增长，美国应该增加国内储蓄。这里面包含着啥样的道理哪？那就是中国要多花钱，美国要多存钱，中国富裕，美国贫穷。真是这样吗？中国贫富悬殊不断加大，是一部分富裕，大多数人贫穷。中国这次一定又是在打肿脸充胖子。这里面当然还透露了中国对购买的近9000亿美债的担心和恐惧，如果美国不增加储蓄，还搞赤字财政，那美国啥时候才能还中国的钱哪？可见，美国利用中国购买的大量美债来要挟中国是可信的。这个内容的最后一段里有一句话是这个内容的核心，也是整个文章的核心。即“为有效促进创造就业，中方将加速发展服务业，加快垄断行业改革，为中小企业提供更多融资渠道。”这几句话尽管很短，但所含的涵义是丰富的。他释放了这样一个经济信号：中国的文化娱乐业会更加放任自流，国营企业将很快被进行私有化改制，将会被私营企业完全代替。其实，也是中国政府向美方承诺的完全的市场经济体制。

第二个内容讲的是促进互利共赢的贸易和投资。这个段落讲的内容较多。一是说“支持市场竞争与开放的国际贸易和投资；强有力的知识产权执法；以及与ＷＴＯ原则保持一致。”意思是要中国更加开放，遵守WTO原则，可见，WTO是中国给自己戴到头上的紧箍咒。二是说中国提前摆阔，“提交一份强有力的政府采购协议修改出价”，这笔资金估计会十分庞大吧。三是中国要美国将自己看作一个经济完全私有化的国家，即“迅速承认中国市场经济地位”。四是进一步扩大改革开放，“鼓励外资参与高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能和环保产业，并扩大这些产业向外资开放的领域。”这就说明外资在垄断了中国的一般制造业之后，正准备垄断中国的高新产业。五是将会允许外资来参股中国的国有企业。“中方将继续推进国有企业改革，进一步推动投资主体多元化，包括发行可公开交易的股票，以及引入包括非公共及外国投资者在内的战略投资者并让其持股。”国企不但允许国内私营资本进入，更允许外资进入。六是默认了美国的转基因大豆对中国的出口。“中美双方承诺就解决美国大豆输华的检验检疫及质量安全监管问题加强交流，以在第三轮中美战略与经济对话之前签署一份谅解备忘录。”这段内容讲的很多，但主要还是讲中国将以完全的私有化经济体制来实行全境全面全领域全行业的开放。由此我们推断中国经济的私有化速度会加快，外资会进一步垄断中国的高新技术和基础性产业。　　

第三个内容讲的是金融市场的稳定和改革。其中讲“双方认识到在全球化背景下，两国金融领域一体化程度日益提高，双方承诺就具有跨境影响的金融监管议题加强合作。”所讲的两国金融一体化的存在是一种怎样的形式，是中国融入美国，接受美国的管理，还是美国融入中国。美国是不会听命于中国的，那就只有中国听命于美国了。“双方将进一步就包括保险资产管理在内的保险监管进展加强合作与交流。”这句话说明了中国的保险行业还会继续通过各种方式向外资开放。看来，外资通过对中国保险业参股等方式攫取巨额利润的伤痛早已忘得一干而净了，或者说熟视无睹。“中方已启动股指期货交易，将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务”不但是向美国汇报经济改革成果，也是向美国发出了请客吃饭的请帖。　　

第四个内容讲的是国际金融体系改革。主要讲的是中国怎样帮助美国去掠夺世界的问题。中国只是为虎作伥，也得不到多少好处，到头来只能是搬起石头砸自己的脚，世界各国会疏远中国的。　　

这篇文章里没讲中国的汇率政策。不过，据中新社北京5月25日电(记者张蔚然)中国财政部部长助理朱光耀25日在北京透露，盖特纳在与王岐山的交流中表示，美方理解中方要根据自身的利益，考虑到世界经济形势的情况和中国经济自身发展态势，自主决定中国汇率改革的具体措施。这里透露了两个内容：一是中国的汇率改革也可以说人民币升值是个漫长的过程，不能操之过急。二是美国要耐心等待中国的汇率改革，也就是对人民币升值不能逼得太急。　　

另外，据05月26日日03:47  汉网-长江日报刊文《我国承诺对外资企业提供国民待遇》。 　　

至于要给外资企业提供怎样的国民待遇，文中没有说，我想凡是国内私有化的领域和行业，国内私企可以进入，外资当然也会进入，这就是国民待遇。中国还有那些行业没有被私有化，都私有了，美国的资本可以肆无忌惮地投机赚钱了。　　

在5月7日出台的国新36条，很明显是为了向美国表示私有化的决心，是向美国抛出的一个大飞吻，是一个向美国发出邀请吃饭的信号，换来的是美国承认中国完全的市场经济地位，徒有虚名而已，不但害国，更害人民。　　

中美第二轮经济谈判的具体细节和内容，我们不得而知，资改派一直在喊民主，可就是故意隐瞒谈判的具体内容，就像当年的WTO一样，人们不知道内容也好，免得知道了生气。从中美第二轮经济谈判公布的内容来推断，我们可以得到以下结论：一是美国满载而归。中国是个礼仪之邦，再穷也要回个礼物。二是国内的私有化进程将会加快，垄断行业的被私有化会很快开始。三是中国对外将会全面全境全领域全行业开放，外资在中国的投机行为会更为普遍。由此我们可以推论，中国的未来经济秩序将会出现混乱的状态。按照经济基础决定上层建筑的原理，在未来中国的经济完全私有化之后，在政治上也会发生巨大的变化。到底是没有硝烟的颜色革命，还是腥风血雨，我们不能妄下结论，不过，政治动荡将在所难免。　　

从一战到现今，美国掠夺世界财富的方式主要有两种：一是发动赤裸裸的战争来抢夺世界财富。二是通过美元的全球霸主地位来掠夺世界财富，即美元战争。尤其是布雷顿森林体系破产，1971年美国提议建立“美元本位制”全球货币体系之后，美国进行的货币战争更加频繁。美国通过这种战争搞垮了拉美国家、日本、前苏联、欧元实行前的欧洲国家。欧洲国家为了对抗美元的霸主地位，试图通过欧洲实行统一货币—欧元来抗衡美国，但欧洲犯了一个大的错误，那就是经济始终是和政治联系的，一个四分五裂的欧洲仅在经济上实行统一的欧元，是不可能击败美元的。目前的欧洲危机正是欧元战败后的表现。目前的中国是正处在美国的喂养之中，一旦中国这只鸡长成了，美国就会毫不客气地将你杀死，来痛痛快快地美餐一顿。

看到中国现在的国际处境，我就想到了中国的南宋王朝，其实南宋并不是一个主权独立的国家，只不过是金国的附属国而已，用现在的话讲就是金国的殖民地。整个南宋从上到下是过得歌舞升平，有滋有味，而今的中国不也尽说是盛世景象，衣食无忧吗？而我等爱国志士的百般呼救又有何用哪？伴随而来的是全行业的私有化和全境的对外开放，着实让心头集结了大量的不快和郁闷。岳飞、文天祥欲尽忠而惨遭祸端，祖逖、辛弃疾欲报国而无门，只能老死乡间，秦桧、贾似道权倾朝野，公然卖国求荣，把持朝政，富贵无比。今之爱国人士还有多少啊！也只能做个祖逖、辛弃疾而已，留下几篇感叹悲凉的文章罢了，要是再不听话，就是岳飞、文天祥的下场。祖国啊，你要走向何方？当一个国家再也没有爱国的声音的时候，它的存在还会不会继续下去哪？

此刻，我的心情由岳飞《满江红》的悲愤转入了文天祥《过零丁洋》的悲哀。“山河破碎风飘絮， 身世浮沉雨打萍。”无数爱国志士现在应该都处在一种孤独凄凉的心情之中。虽然基层人民拥护和支持你的正义之举，而官方的不配合和打压，你又能做出点什么哪？只有象祖逖、辛弃疾那样含愤而死了。

      太行爱国力量     2010.5.27

中方向美承诺完善收入分配格局 改革垄断行业
　2010年05月26日　01:56人民网-人民日报我要评论(113)

　　胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和巴拉克·奥巴马总统特别代表、美国财政部长蒂莫西·盖特纳在北京共同主持了第二轮中美战略与经济对话框架下的经济对话。对话于5月25日闭幕。两国的部长和高级官员参加了对话。

　　双方重申将继续履行2009年7月27—28日在华盛顿举行的首轮中美战略与经济对话所作承诺，继续深化经济合作，促进强劲、平衡和可持续的全球经济增长。

　　一、促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长

　　2009年7月首轮中美战略与经济对话举行时，双方承诺继续实施强有力的刺激措施，以帮助中美两国和世界经济度过全球金融危机。双方还承诺采取措施转变两国经济增长方式，促进世界经济在完全复苏后强劲、可持续地增长。

　　自首轮中美战略与经济对话以来，世界经济已度过最困难的时刻，复苏势头日益巩固。去年7月，中方承诺增强国内消费在促进增长方面的作用，并在其后实现了2009年消费对国内生产总值增长贡献率的大幅提高。美方在首轮中美战略与经济对话上承诺采取措施增加国内储蓄，迄今，私人储蓄已经有所提高。同时，美方一直在为实现承诺采取后续行动，通过实施包括全面医改在内的措施，来确保长期财政可持续性，促进公共储蓄。

　　双方承诺就财政、货币和结构改革等问题加强宏观经济政策对话与协调。双方认为，宏观经济政策应考虑各个经济体的具体经济形势，同时考虑全球经济形势，并与Ｇ20匹兹堡峰会“强劲、可持续和平衡增长框架”下有关承诺保持一致。为此，

　　●随着中国经济复苏的巩固，中国将通过实施促进消费的财政和货币政策，继续进行结构改革来保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用。

　　●随着美国私人需求的恢复，美国财政政策的重点将从保持总体需求和支持就业转向减少中期联邦政府财政赤字和保证长期财政可持续性

　　●我们将共同努力采取调整国内需求和相关价格的政策，以促进更加可持续和平衡的贸易和增长。

　　双方认识到，两国在实现经济可持续发展方面负有共同责任。双方同意在去年取得进展的基础上，各自推动建立更平衡的经济增长模式。美国未来经济增长将更多地依靠国内储蓄而不是外国储蓄。美国致力于走出一条负责任财政的道路。奥巴马总统预算案已经制定出具体措施，将通过推行历史性的财政约束在未来十年内使财政赤字削减一万亿美元。这些措施包括：在三年内冻结非安全性可支配支出；要求金融服务业全部偿还问题资产救助计划的成本；2001—2003年间对年收入超过25万美元家庭的减税政策将在到期后失效；取消对低效化石燃料补贴的资金。美国国会已经通过了“量入为出”法案，该法案要求国会如果增加1美元的非紧急支出、或减少1美元的税收，都必须在其他方面节省1美元的支出。一旦美国经济复苏，全美财政责任和改革委员会将制定应对财政风险的政策，并使债务占ＧＤＰ比例在经济复苏后稳定在可接受的水平。

　　通过启动减缓医疗成本增长的改革，美国已经采取重大举动，解决其长期财政面临的一个主要威胁。此外，美方将进一步采取措施，通过扩大就业为基础的退休储蓄工具，完善私人储蓄的激励措施。

　　中方将继续努力，增加国内消费对经济增长的贡献。中方将完善国民收入分配格局，逐渐增加居民收入占国民收入的比重。为有效促进创造就业，中方将加速发展服务业，加快垄断行业改革，为中小企业提供更多融资渠道。为进一步改善民生，中方将继续加强社会保障体系建设，包括扩大新型农村社会养老保险试点范围，加快建立健全养老社会服务体系，多渠道增加社会保障基金等。

　　双方认识到中小企业对中美两国经济增长和可持续发展的重要性，承诺共同签署中小企业合作协议，并举办促进中美中小企业合作论坛。双方还承诺深化中美地方层级经济合作，包括推动中美两国省—州、城市—城市之间建立合作伙伴关系等。

　　二、促进互利共赢的贸易和投资

　　双方认识到开放的贸易和投资环境对两国促进经济增长、创造就业和创新的重要意义，双方致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。双方同意，在发起贸易救济调查和实施贸易救济措施时严格遵守世界贸易组织规则以防止其滥用非常重要。双方愿共同努力，以包括谈判模式在内的已有成果为基础，确保多哈回合达成平衡、积极的协议。根据近期盘点会的建议，美中双方愿在所有适当的场合和组合中积极进行谈判。两国均承认多哈回合发展目标的重要性。

　　基于第三次中美战略经济对话的成果，中美重申双方的创新政策将与以下原则保持一致：非歧视；支持市场竞争与开放的国际贸易和投资；强有力的知识产权执法；以及与ＷＴＯ原则保持一致。允许企业之间商定技术转让、生产过程和其他专有信息的方式和条件。中美双方同意尽早于今年夏天在中美科技联委会框架下就创新政策展开深入的专家和高层讨论。这些会议将包括中美双方所有相关部门。在制定和执行创新政策时，中美两国将充分考虑这些讨论的结果。中方承诺在世界贸易组织政府采购委员会7月会议前，提交一份强有力的政府采购协议修改出价，美方对此表示欢迎和期待。美方对中国就政府采购法关于“本国产品”的认定标准草案公开征求意见表示欢迎。

　　美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方表达了对美国技术出口管制的关注。中美双方承诺遵守首轮中美经济对话达成的共识，在《中国—美国高技术与战略贸易发展指导原则》下，采取有效措施，积极落实《中美高技术贸易重点领域合作行动计划》，包括美国政府评估中国政府就出口管制问题提出的关注。

　　双方重申继续推进双边投资协定谈判。双方同意，成功的谈判将通过促进和保护投资，为双方投资者增强透明度和可预见性，支持双方对开放全球经济的承诺。双方致力于提高外商投资规定的透明度。美方重申，将根据法律规定，在《联邦纪事》上公布美国外国投资审查委员会规程的修改建议，最终发布前的公众评论期不少于30天。中方确认，将根据国务院通知，在国务院法制办中国政府法制信息网上公布《外商投资产业指导目录》修改建议，最终发布前的公众评论期不少于30天。

　　中方在首轮中美战略与经济对话后已采取行动简化外商投资审批程序，美方对此感到鼓舞。在此基础上，中方承诺进一步简化审批程序，缩短审批时间，提高透明度，缩小审批和核准的范围。美方确认，美国外国投资审查委员会有关程序遵循透明和严格的法定时限，并承诺遵守这些规定。美方将继续努力，澄清包括关键定义和概念在内的外国投资审查委员会的有关程序。

　　根据经济形势，结合国家产业调整和振兴规划，中国将修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外资参与高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能和环保产业，并扩大这些产业向外资开放的领域。美方欢迎包括中国企业在内的外国投资。美方确认，美外国投资审查委员会的程序确保为所有外国投资，无论其来源地，提供一致和公平的待遇。

　　中方将继续遵守主权财富基金普遍接受的原则和做法。美方重申将按照经合组织2008年6月公布的《主权财富基金与接受国政策宣言》对包括主权投资基金在内的外国投资者坚持公开和非歧视原则的承诺。

　　美方认识到许多中国国有企业（国家出资企业）已实行股份制并建立了公司治理结构，实现了股权多元化，其中，许多已成为上市公司。中国继续努力使越来越多的国有企业成为以市场为导向的法人实体。中方将继续推进国有企业改革，进一步推动投资主体多元化，包括发行可公开交易的股票，以及引入包括非公共及外国投资者在内的战略投资者并让其持股。

　　经济对话结束之后，中美两国进出口银行同意建立贸易融资合作机制，并注意到两行认真落实了此前有关200亿美元贸易融资便利的承诺。此外，中美两国进出口银行还将在联合融资方面探讨合作，采取措施促进中小企业出口，并鼓励参与多边论坛以促进贸易融资领域的合作与交流。中美双方承诺就解决美国大豆输华的检验检疫及质量安全监管问题加强交流，以在第三轮中美战略与经济对话之前签署一份谅解备忘录。中国海关总署和美国贸易代表办公室商定，将就有关原产地问题的具体产品案例研究结果进行讨论，并同意在第三轮中美战略与经济对话前再举行一次原产地专家联席对话。

　　三、金融市场稳定和改革

　　双方将继续改革各自的监管框架，使金融机构在金融系统整体稳定的环境下支持实体经济，促进创新。中美双方将寻求通过强化监管、提高透明度和完善问责制，推动金融市场服务于居民、商业和生产性投资需求。双方将采取措施在国家和国际层面落实审慎监管标准，促进平等竞争，避免金融市场分割、保护主义和监管套利。双方支持将在全国范围实施更高水平和更高质量的资本要求和反周期的缓冲资本作为巴塞尔协议资本框架的要素，支持提高流动性风险要求和设立前瞻性的拨备，以降低银行承担过度风险的动机，创造一个能抵御负面冲击的更强健的金融体系。双方支持引入一个杠杆率标准作为巴塞尔协议基于风险的框架的补充措施。

　　双方认识到在全球化背景下，两国金融领域一体化程度日益提高，双方承诺就具有跨境影响的金融监管议题加强合作。中国银监会和美国联邦存款保险公司将加强双方在各自管辖区域内跨境问题银行机构处置方面的监管合作和信息共享。中国人民银行和美国联邦存款保险公司将加强在存款保险、金融服务、倒闭金融机构处置及其他与金融稳定相关领域的合作。双方将进一步就包括保险资产管理在内的保险监管进展加强合作与交流。

　　美国致力于实施全面的金融监管改革，应对过度冒险，降低道德风险，为消费者提供更多保护，更好解决微观和宏观的审慎监管，解决“过大而不能倒闭”的金融公司的问题。

　　美方承诺继续加强对“政府支持企业”的监管，确保“政府支持企业”具有足够资本和能力以履行其财务责任。美国政府广泛的住房政策，包括支持“政府支持企业”继续开展业务、美财政部和美联储购买按揭抵押证券，对恢复住房市场稳定性和保持按揭信贷的可获得性一直发挥了十分重要的作用。美国政府将听取所有利益相关者的意见并寻求与国会密切合作，以制定一项全面的“政府支持企业”改革方案。美国政府承诺采取合适的方式进一步推进改革，确保“政府支持企业”具备履行偿债义务的能力。

　　中方已启动股指期货交易，将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务。中方将在审慎监管的基础上，允许合格境外机构投资者投资股指期货产品。

　　美方欢迎中方根据国际标准在改善国际收支及官方储备数据报告的准确性和频率方面取得的进展。中方表示将根据国内实际情况和统计能力继续改进这方面工作。

　　四、 国际金融体系改革

　　双方重申支持Ｇ20作为国际经济合作主要论坛，在国际经济和金融事务中发挥更大作用。双方同意共同努力，确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。

　　双方同意，国际货币基金组织（ＩＭＦ）必须在促进全球金融稳定和增长再平衡方面发挥关键作用。双方重申支持落实领导人在匹兹堡峰会上关于国际货币基金组织份额和治理结构改革的承诺，欢迎去年Ｇ20成员通过新借款安排为国际货币基金组织成功增资5000亿美元，并同意共同努力改革国际货币基金组织，使其更好履行其义务。

　　双方欢迎多边开发银行为减轻全球金融危机对世界最贫困群体影响所采取的关键行动，重申支持多边开发银行在全球减贫中的中心作用。双方承诺共同努力，通过普遍增资确保多边开发银行有足够资源。双方欢迎近期达成的支持世界银行、泛美开发银行和非洲开发银行增资并承诺进行强有力改革的原则共识。双方还欢迎就世界银行新的股权安排达成的共识，这将更好地反映发展中和转轨国家在世界经济中的分量，同时保护最小穷国的发言权。双方还期待共同努力推动多边开发银行优惠贷款窗口的成功增资，这些机制对最贫穷国家至关重要。

　　为了应对需要全球采取协调行动的全球性挑战，双方同意，世界银行与地区开发银行及其他国际组织应加强对以下问题的关注：通过提升农业生产力以及获取技术和食物以确保粮食安全；最贫困和最具挑战性环境中的人类发展问题；私营部门拉动的增长和基础设施；有效回应有关国家将气候变化与经济发展结合的需求。

　　双方同意进一步加强在金融稳定理事会（ＦＳＢ）和全球税收透明度与情报交换论坛的合作。鉴于中国和中国香港特别行政区当前的经济规模、金融市场活动和国家金融稳定安排，美方支持中国和中国香港特别行政区保持在金融稳定理事会的现有席位。作为金融稳定理事会成员，中美双方致力于保持金融稳定，保持金融业开放，提高金融业透明度，执行Ｇ20领导人同意的关键的国际金融标准，并承诺进行定期的同行评估。

　　（本报北京5月25日电）

中美战略对话闭幕 美方将承认中国市场经济地位　　

http://www.sina.com.cn  　2010年05月26日　03:45  京华时报 　　

美国国务卿希拉里（左）和中国国务院副总理王岐山握手。图/CFP　　

　　胡锦涛: 妥善处理敏感问题　　

　　今年4月，我在华盛顿出席核安全峰会期间同奥巴马总统举行成功会晤，达成新的重要共识。在第二轮中美战略与经济对话开幕式致辞中，我和奥巴马总统进一步阐明了对发展新时期中美关系的积极态度。　　

　　中方愿同美方一道，牢牢把握两国关系的正确方向，保持高层和各级别友好交往，妥善处理敏感问题，加强各领域务实合作，加强在国际和地区热点问题上的沟通和协调，推动两国经济继续向好，推动世界经济持续复苏，共同维护中美经贸关系健康稳定发展，推动中美关系沿着积极合作全面的轨道向前发展。　　

　　温家宝：对话确实比对抗好　　

　　首先我要祝贺这次中美战略与经济对话取得圆满成功。这样大规模、涉及多个部门、议题广泛的对话，在世界上恐怕也是少有。这说明中美两国都有合作的意愿，也证明对话确实比对抗好。对话可以增进了解，消除误会，增强共识。　　

　　中国有句古话，“登泰山而小天下”，鼓励人们高瞻远瞩，胸怀全局。中美是有重要影响的大国，必须把两国关系同两国的根本利益和世界格局的发展大势相结合，从战略和长远角度出发，认清共同利益，妥善处理分歧，照顾彼此关切，全面加强合作，实现互利共赢。这是中美关系发展的大方向，也是中美战略与经济对话肩负的责任。双方要继续努力，把对话越办越好，取得更大成效。　　

　　本报讯 中美战略与经济对话昨天闭幕，两国承诺将继续深化经济合作，促进强劲、平衡和可持续的全球增长，双方在财政货币和结构改革、贸易和投资以及金融市场稳定和改革方面达成多项共识。　　

　　中国将实施促进消费的财政和货币政策，继续进行结构改革来保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用。美国财政政策的重点将从保持总体需求和支持就业，转向减少中期联邦财政赤字和保证长期财政可持续性。双方将共同努力调整国内需求和相关价格的政策，以促进更加平衡和可持续的贸易增长。　　

　　双方商定，将通过中美商贸联委会以一种合作的方式，迅速承认中国的市场经济地位。据央视报道　　

　　>>战略对话　　

　　取得26项具体成果　　

　　战略对话取得26项具体成果。中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》、《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》、《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。　　

　　双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。　　

　　>>经济对话　　

　　达成五方面重要内容　　

　　双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，加强社会保障体系建设。　　

　　双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。　　

　　双方同意加强金融领域的交流与合作，充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。　　

　　双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。　　

　　双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经济合作与交流。综合新华社本报记者李铁铮报道　　

　　■专家解读　　

　　承认中国市场经济地位对双方有利　　

　　双方达成的共识中，中国表示将实施促进消费的财政和货币政策，继续进行结构改革来保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用。对此，中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶认为，这意味着中国将主要依靠内需来拉动经济增长。调结构也是为了拉动内需，因为过去我们靠投资、靠出口更多一些。如果更多的力量、政策重点放在扩大内需上，不言而喻，中国对于全球失衡的扭转将会作出很大贡献。内需扩大实际上进口会增加，这也意味着中国对于美国的贸易顺差将会有所减少。这实际上是美国所愿意看到的。　　

　　中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁认为，这虽然是中美战略与经济对话中达成的一项共识，但它首先是立足于本国的发展，改善消费的调整首先是对中国有好处。中国本身存在结构失衡问题。消费在GDP中比重过低，就是不考虑美国，从中国自己的利益出发也需要调整。当然这个调整客观上对减少美国的贸易逆差可能会有作用。过去中国出口一直保持高速增长，顺差持续扩大，其背后的原因是内需不足。内需提高了以后出口压力就没有那么大，贸易顺差可能也会相应减少。对美国来说可能对减少他们的贸易逆差有所帮助。当然美国自己也需要调整，他们需要提高储蓄，减少消费。　　

对于“迅速承认中国的市场经济地位”，专家都表示期待。“美国作为发达经济体应该承认中国的市场经济地位，这样会使中国在国际市场竞争中处于相对公平的位置。”张晓晶表示。  你                                                            盖特纳称尊重中国汇率制度自主权　　

　　关于中国市场经济地位的问题，美国过去一直没有承认。分析原因，王小鲁认为，这样美国就可以借此针对中国出口产品采取很多变相的歧视性措施，进行贸易保护。比如对所谓“倾销”的裁定，对非市场经济国家，可以以第三国的成本数据为依据，裁定中国出口产品“低于成本倾销”。这当然是不合理的。实际上常常是贸易保护的借口，使中国在中美贸易中处于不利地位。在承认了中国的市场经济地位后，这种情况会发生改变。现在在这些问题上达成共识，对中美双方都是有好处的。本报记者张然　　

中新社北京5月25日电(记者张蔚然)中国财政部部长助理朱光耀25日在北京透露，第二轮中美战略与经济对话期间，美国财政部长盖特纳就汇率问题与中国国务院副总理王岐山交换意见时表示，美方尊重中国关于汇率制度的自主权，认识到汇率制度的决定权是一个国家的货币主权。　　

　　朱光耀说，中国是自主的国家，有权决定自己的汇率制度，外部压力和噪音只能延缓中国汇制改革的进程。　　

　　他介绍，在第二轮中美战略与经济对话中，中美双方就宏观经济政策进行了广泛、深入的讨论，讨论包括财政政策、货币政策，同时也涉及到汇率政策。　　

　　朱光耀还透露，盖特纳在与王岐山的交流中表示，美方理解中方要根据自身的利益，考虑到世界经济形势的情况和中国经济自身发展态势，自主决定中国汇率改革的具体措施。　　

　　“因此，在这个问题上，我想美方是清楚了解中方立场的。”朱光耀表示。　　

　　朱光耀说，中方坚持人民币汇率形成机制的改革方向坚定不移。这是中国利益的体现，是中国人民利益的体现。中国是自主的国家，有权决定自己的汇率制度。(完)　　

美承诺反对贸易保护 美方将公正对待中国企业　　

http://www.sina.com.cn  　2010年05月26日　04:02  大洋网-广州日报 　　

　　本报讯 第二轮中美战略与经济对话25日在北京发布成果清单。战略对话取得26项具体成果，经济对话达成五方面重要内容。　　

　　中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》，宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处，并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。　　

　　中美签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。　　

　　双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方，重申对《哥本哈根协议》的支持；宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对2009年11月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺，并拟在一个月之内举行会议启动实施；同意就短寿命温室气体启动讨论。　　

　　经济对话成果包括五方面重要内容。　　

　　——双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，加强社会保障体系建设。　　

　　——双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。　　

　　——双方同意加强金融领域的交流与合作，充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。　　

　　——双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。双方同意共同努力，确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。　　

　　——双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经济合作与交流。包括通过中美科技联委会进一步讨论创新问题等。（中新）　　

中美同意继续人权对话 美方有望开禁高科技出口　　

http://www.sina.com.cn  　2010年05月26日　05:06  新京报 　　

　　综合新华社电 第二轮中美战略与经济对话5月24日至25日在北京举行。战略对话取得26项具体成果，经济对话达成五方面重要内容，签署能源贸易核能等八项合作协议。　　

　　美方表示，将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。　　

　　当天，胡锦涛、温家宝分别会见了美国总统特别代表国务卿克林顿、财长盖特纳。　　

　　胡锦涛指出，中方愿同美方一道，牢牢把握两国关系的正确方向，保持高层和各级别友好交往，妥善处理敏感问题，加强各领域务实合作，加强在国际和地区热点问题上的沟通和协调，推动两国经济继续向好，推动世界经济持续复苏，共同维护中美经贸关系健康稳定发展，推动中美关系沿着积极合作全面的轨道向前发展。　　

　　温家宝在会见时说，中国有句古话，“登泰山而小天下”，鼓励人们高瞻远瞩，胸怀全局。中美是有重要影响的大国，必须把两国关系同两国的根本利益和世界格局的发展大势相结合，从战略和长远角度出发，认清共同利益，妥善处理分歧，照顾彼此关切，全面加强合作，实现互利共赢。这是中美关系发展的大方向，也是中美战略与经济对话肩负的责任。　　

　　【经济对话】　　

　　双方承诺反对贸易保护　　

　　在经济对话中，双方一致认为，中美分别作为最大的发展中国家和最大的发达国家，相互间的经济关系已经超越双边范畴，具有全球影响。双方坐在一起，对彼此共同的利益和存在的分歧进行深入沟通、坦诚交流、理性讨论，这本身就是对话的最大成果。　　

　　双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。　　

　　【战略对话】　　

　　同意继续进行人权对话　　

　　在战略对话中，双方重点就推进新时期中美关系、尊重彼此核心利益和重大关切、加强在重大国际与地区问题上的协调、共同推动国际体系变革和亚太区域合作机制建设等问题进行了坦诚、深入的对话沟通。　　

　　双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。　　

　　世界已进入后金融危机时期。中美面临的形势、肩负的责任，决定了两国唯有密切沟通才能增进互信，唯有拓展合作才能实现双赢，唯有加强协调才能化解挑战，唯有继续同舟共济，才能使中美关系这艘巨轮乘风破浪、不断前行。　　

　　【中美关系】　　

　　确保健康发展不反复折腾　　

　　中美关系对于中美两国和全世界的未来具有重大意义。中美不可能在所有问题上都意见一致，双方存在一些矛盾和分歧，关键是要遵循中美三个联合公报和《中美联合声明》确定的原则和精神，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，妥善处理相互之间的分歧和敏感问题，不断增强互信基础。只要牢牢把握这一正确方向，双方就能克服干扰和障碍，确保中美关系不受反复折腾地健康稳定发展。双方在对话中决心共同致力于增强两国关系发展的稳定性。　　

　　双方就当前朝鲜半岛形势交换了意见，对半岛形势发展感到忧虑，一致认为确保朝鲜半岛和平稳定至关重要。中方强调，当前形势下，有关各方应从维护朝鲜半岛和东北亚和平稳定大局出发，保持冷静、克制，妥善处理有关问题，避免局势紧张升级。　　

　　美降低人民币汇率预期　　

　　专家认为，人民币汇率近期调整可能性并不大　　

　　■ 分析　　

　　本次对话，中美讨论人民币汇率问题的时间非常有限，美方并没有在这个问题上过多地“为难”中方。　　

　　央行行长周小川在对话吹风会上明确表态说，人民币汇率问题主要考虑中国国内因素。美国财长盖特纳也在官方发言中提及，何时改变人民币汇率政策是中国的选择。　　

　　对此，中国社会科学院美国问题研究所副研究员张国庆认为，在这次会谈上，美方对人民币汇率问题的态度有一个很大的转变，这说明美国对人民币汇率已经在调低预期。相对而言，中国在人民币汇率问题上则一直保持着比较强硬的姿态。　　

　　人民币汇率近期内是否会有调整预期？对此，张国庆判断，从目前的情况看，人民币汇率近期升值调整可能性并不大。　　

　　美有望“开禁”高科技出口　　

　　专家认为，美国若继续管制，对美国企业很不利　　

　　■ 分析　　

　　美国对华高科技出口控制一直是中国非常关注的问题。国务院副总理王岐山在开幕式上曾专门提及，希望在这次对话中详细了解美方关于逐步消除对华高科技出口障碍的时间表和路线图。　　

　　王岐山得到了美方的积极回应。美方在对话中特别提到了最近正在对对华高科技出口管制进行评估。　　

　　张国庆认为，在对华高科技出口问题上，美国已经意识到放宽管制对于中美贸易平衡的重要性。退一步说，如果美国继续管制，中国也一样可以从其他国家进口高科技，这对于科技实力强大的美国企业很不利。　　

　　张国庆表示，根据美方的表态，美国对华高科技出口的大门非常有希望顺利打开，高科技出口中国只是时间问题。　　

我国承诺对外资企业提供国民待遇　　

http://www.sina.com.cn  　2010年05月26日　03:47  汉网-长江日报 　　

　　中美战略与经济对话昨日闭幕，两国承诺将继续深化经济合作，促进强劲、平衡和可持续的全球增长，双方在财政货币和结构改革、贸易和投资以及金融市场稳定和改革方面达成多项共识。　　

　　双方商定，将通过中美商贸联委会以一种合作的方式，迅速承认中国的市场经济地位。　　

　　中方继续提高消费　　

　　美方承诺提高储蓄率　　

　　双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。中国将实施促进消费的财政和货币政策，继续进行结构改革来保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。双方将共同努力调整国内需求和相关价格的政策，以促进更加可持续和平衡的贸易增长。　　

　　双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。　　

　　中美签署包括核能等8项协议　　

　　此次对话，中美达成了26项具体成果，包括签署8项合作协议，涉及能源、贸易、融资、核能利用等多个方面。这些协议包括：《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录（续签）》等。