科学发展观为何难落实？

　　科学发展观为何难落实？

　　作者   望长城内外

　　2003年7月28日，时任中共中央总书记胡锦涛在全国防治非典工作会议上发表讲话，他在总结抗击非典斗争经验教训的基础上指出：发展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。要更好坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。后来，这一思想被称为科学发展观。

　　对于科学发展观的基本精神，胡锦涛曾经概括说：科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

　　科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应中国发展要求，提出的重大战略思想。贯彻科学发展观，对于我国经济和社会建设的全面协调可持续发展具有重大意义。可是后来在工作实践中，科学发展观的贯彻落实却阻力重重。一些在2003年已经暴露出来的问题，如环境污染严重、官场和社会腐败、贫富差距过大等问题不仅没有解决，而且进一步发展恶化。到2012年党的十八大召开前，环境污染和腐败问题已经到了十分严重的状况。

　　科学发展观为何难落实?现在看来，原因是多方面的，但其中根本的原因是有一只看不见的手在极力阻扰科学发展观的贯彻落实。这只看不见的手就是“市场”。

　　人们常说“市场是一只看不见的手”，它通过市场上供需关系的变化来自动调节资源的配置，实现资源配置的优化。当市场上对某种商品的需求大于供给时，价格与利润就会上升，就会吸引投资来生产这种商品;当这种商品的市场供给增加并大于需求后，就会加剧生产这种商品的各个商家之间的市场竞争，并导致这种商品的市场价格和生产销售利润的下降;由于生产销售利润的下降，又会造成生产这种商品的投资减少，从而减少这种商品的生产数量;当生产数量下降到一定程度后，又会出现需求大于供给、价格与利润上升的情况。如此反复，市场就会逐步淘汰竞争力不强的企业和产品，并促使商家改进生产销售方法，创新产品品种和提高质量，降低经营成本，以提高生产销售利润。

　　然而，就是市场这只看不见的手，也阻扰了科学发展观的贯彻落实。这是因为，在市场经济条件下，追求利润的最大化是市场主体最基本的目标，只有不断获得利润，企业才能生存与发展。而人们在市场上购买产品和服务，只遵循两个原则：一是需要，二是物美价廉。至于这些商品是否肮脏带血，提供这些商品的企业是否污染环境、偷税漏税和行贿官员等，大家是不会问的。所以，各个市场主体为了在激烈的市场竞争中生存与发展，都会想尽一切办法来降低成本和提高利润。而减少环境保护投入，降低用工成本，以及通过贿络掌握公权力的官员等手段在市场竞争中获得好处等，就是不法商家惯用的办法。因此，市场竞争机制天生就鼓励对利润的追逐，而从不反对任何惟利是图的行为。结果，在缺乏有效监管的市场上，谁要是在环境保护上多投入一些，给工人的工资高一些，谁的经营成本就会比别人高，利润就会减少;谁要是老老实实经营，不会投机取巧，谁就会在激烈的市场竞争中失败和死亡。

　　前些年，由于政府有关部门对市场监管不到位，因此，随意污染环境、任意压低用工成本、肆意行贿收买官员等现象十分猖獗，市场这只看不见的手也就严重阻扰了科学发展观的贯彻落实。

　　党的十八大以后，党中央加强了反腐败和环境保护的力度，严厉惩治了一大批腐败官员，对环境污染问题积极进行了整治，使腐败现象得到有效的遏制，环境保护得到明显加强。

　　但是，我们应该看到，由于市场竞争机制天生就鼓励对利润的追逐，追求利润的最大化是市场主体的天性，因此，不仅环境污染和腐败问题没有完全根治，还有可能卷土重来，而且缩小贫富差距、加强精神文明建设、实现社会和谐等也依然阻力重重。

　　这其中最根本的原因在于，市场经济的核心价值观是利己主义，而不是利他主义，市场经济永远也不会自发地鼓励雷锋、焦裕禄那样舍己为人、克己奉公的行为。也就是说，市场机制本身只会培育“狼性”，而不会培育“良心”。

　　然而，要做到社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，并在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，促进人与自然的和谐，就一点也离不开社会主义先公后私、先人后己价值观的培育。所以，要想在市场经济条件下，要想在人人都奉行利己主义的社会中，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，是难以做到的。

　　科学发展观落实难的事实再次告诫我们：科学发展观的理想很丰满，但市场经济的现实很骨感。市场经济虽然可以促进生产力的发展，带来GDP的快速增长，但是却带不来共同富裕，带不来社会和谐，带不来社会主义思想。