对贵州在新时代的经济发展的几点建议

在百年未有之大变局的新时代充分发挥贵州资源环境优势培育未来的核心竞争力

　　——对贵州在新时代的经济发展的几点建议

　　（贵州财经大学 刘明国 教授、博导）

　　摘要：贵州在百年未有之大变局的新时代中，应努力结合发挥自身资源环境优势培育未来核心竞争力：（1）实施“重点突出、多点开花”与“群狼战术”相结合的制造业发展方略。（2）立足自身矿产资源优势，紧紧咬住我国日益兴起的新能源、芯片、新材料等高端产业，培育一批高端化工产业和以此为原料的高精尖零配件产业以及高端设备制造业。（3）大力发展水电等电力。（4）将黔中黔西北打造为“一带一路”的产品输送基地，与“成渝”相融合努力打造好“一带一路”的“心脏”功能。（5）引进与自培相结合，努力打造“黔中硅谷”。（6）积极培养一批高水平现代管理人才。

　　贵州由于地理、自然资源禀赋和历史等原因，经济长期处于欠发达状态、核心竞争力较为缺乏。中华人民共和国成立以后，经过几十年艰苦卓绝的励精图治，三线建设、脱贫攻坚、破交通瓶颈等重大战略的实施，贵州已经在一定程度上摆脱了贫穷落后的面貌、迈开了新时代新征程的雄壮步伐。

　　在百年未有之大变局中，在构建新发展格局、全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史浪潮中，贵州应该充分发挥自身资源环境优势培育贵州未来的核心竞争力。

一、贵州自身的资源环境优势和短板

　　优势一：绿水青山和高原的凉爽气候。由于贵州没有经历东部地区那样大规模的、长时期的工业化发展，贵州的自然环境得到了很好的保护，再加之贵州地处珠江、长江的中上游的云贵高原上，沟壑纵横、水力资源丰富、气候夏天凉爽宜人。

　　优势二：丰富的矿产资源。贵州是全国名列前茅的矿产资源大省，汞矿、煤矿、磷矿、铝土矿、重晶石、金矿等矿产资源十分丰富。

　　优势三：优越的交通运输条件和优越的地理位置。在地理位置和交通运输条件上，黔中黔西北地区与重庆、成都已经形成“一带一路的心脏”。

　　短板：缺乏具有持久、强大核心竞争力的主导性产业。究其缘由，关键是人才的缺乏，着重又是紧缺两个方面的人才：一是具有战略性眼光、顽强意志、百折不挠的拼搏精冒险精神的企业家，二是紧跟时代脉搏、热衷于科技研发、敢于创新和富于创新的高科技研发人才。背后，是尊重知识、尊重人才的文化意识淡薄，是真正符合现代科学技术创新研究规律的科研体制和机制的缺乏（主要表现为各种各样的急功近利的量化管理考核和行政人员的服务定位偏失），是识人选人存在的问题——热衷于知名人士（功成名就者往往已经没有了创造力，特别是高科技研发）、忽略了前瞻性“潜力股”的挖掘，是人才培养中存在的脱离实际问题。

二、要结合充分发挥资源环境优势培育新的竞争优势

　　在继续维护已有特色优势产业的基础上，结合二十大报告强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的重大指示，作者提出以下政策建议，供有关部门参考：

　　第一，实施“重点突出、多点开花”与“群狼战术”相结合的制造业发展方略。第一，要紧跟我国产业升级步伐、勇立时代潮头，重点打造一批具有核心竞争力的高端产业。第二，贵州三线建设留下了不少军工企业的资产，要积极开展军民融合、将军工技术转化为民用。第三，认真挖掘培育扶持贵州传统特色优势产业，特别是一些中华老字号品牌要重点培育。第四，要积极推动现有低水平粗放式制造业的技术和工艺的升级换代。

　　第二，立足自身矿产资源优势，紧紧咬住我国日益兴起的新能源、芯片、新材料等高端产业，培育一批高端化工产业和以此为原料的高精尖零配件产业、以及高端设备制造业。关键是，要结合下文的“引进与自培相结合，努力打造黔中硅谷”，在加工技术和高端设备制造上形成自己的核心竞争力，力争在未来二三十年内在国内乃至国际上有一席之地。

　　第三，大力发展水电等电力。一方面，努力融入我国大力发展清洁能源的浪潮中；另一方面，为贵州经济新一轮大发展准备充足的、廉价的能源。这方面，要积极向中央要政策，努力争取对资源输出地和电力生产地的尽可能多的反哺，最好是由本地在国家统一管理下自主生产销售。即温铁军教授讲的“在地性”原则。

　　第四，将黔中黔西北打造为“一带一路”的产品输送基地，与“成渝”相融合努力打造好“一带一路”的“心脏”功能。这要求我省物流集团不仅要努力把省内物资输送出去、把我省需要的物资运回来，还要努力与四川成都、重庆分工合作，努力打造好“一带一路”的“心脏”功能。

　　第五，引进与自培相结合，努力打造“黔中硅谷”。在百年未有之大变局下，欧美国家衰退趋势已经显现，随着西方高科技产业逐渐走下神坛，大量的高科技人才和高端研究团队需要寻找新的社会安宁、环境优美、基础设施完善的研究基地，以贵阳为核心的黔中地区，无疑是非常合适的地方。除了政府要积极主动去“猎才”外，也要鼓动企业界积极主动去“猎才”。特别是，与上述未来重点打造产业密切相关的“潜力型”人才，要重点招揽。同时，尊重科学研究的特殊性和规律性，加强加快培养贵州自己的高科技人才和研究团队，这既可以考虑与北京、上海、武汉、西安、重庆等夏天气候比较恶劣之地的高新技术研究机构合作在贵阳建立研究和培训基地，也应大力扶持在地高新技术研发团队。

　　第六，积极培养一批高水平现代管理人才。一方面，要强化现有企业高管的现代管理技能的培训、强化政治经济学、宏观经济学、国际经济贸易金融方面的知识学习，培养既懂管理又懂经济的高水平现代管理人才。另一方面，纠正财经高校管理学与经济学人才培养分割的错误导向，培养既具有较高经济学素养、又有较强现代管理能力的经管通才。