胡作非为必陷入山重水复无出路

　　——评析经济困局与各级负责人怠政内因

　　李甲才

　　2016.8.21

　　强刮硬割、深抠重剥索取税费的劫数终于到来了，胡乱大把花钱的日子难以为继了。几年来经济下滑一月紧似一月，各级财政收入一日紧似一日，不少地方发放工资都捉襟见肘。钱短了就要想法找门路，开征房产税被提上了议事日程，看来势在必行。楼继伟7月23日在G20成都会议提出，“将义无反顾征收房产税”，绝非个人行为。财政部长管钱，他不提谁提?

　　要钱是最简单的事，钱多了政府皆大欢喜，何乐而不为。即使不开征房产税，也会巧立名目在其它方面出手。除社会主义制度外，古有之规，都是眼睛向下盯向群众，还能在什么地方索取呢?所谓的经济改革，完全依照这个逻辑展开，只在钱上盘算。掌握了党政大权的走资派团体执政方向转变，搞生产太麻烦，自然不愿干，把职工视为包袱早已甩开，又高叫解放、发展生产力作遮掩。“中特社”持续至今已积重难返，“在这淡红的血色和微漠的悲哀中”，“维持着这似人非人的世界”。(鲁迅《纪念刘和珍君》1926年4月1日)。

　　1992年，邓南巡遥发“命令”，已经灭亡了的股市再度恢复。搞生产和农民种地一样辛苦薄利，天赐良机，相当数量的企业抛弃生产经营以优质低耗实现高效益，转向了股改上市圈钱，也如愿以遂如天上掉馅饼一样坐收巨额红利。股市恶意利用了股民幻想发财、祈盼坐享其成的弱点，纷纷把辛辛苦苦省吃俭用积攒的活命钱投向股市交易，几乎全打了水漂。这反过来又直接削弱了消费市场的需求密度。

　　官僚资本买办资本比民族资本更为贪婪腐朽，内外大资本股东合伙频使伎俩暗箱操作，股价飙升。国务院温总理适时推出股权分置改革，以2元左右价格拿到的原始股抛售做空，内外寡头操动键盘均赚得钵满盆溢。海量资金股民账户流入了盗贼式的利益集团手中，诱发了虚拟经济迅猛膨胀，极大地刺激了“以钱赚钱”的社会肿瘤极速泛滥，与惨淡经营有了不可思议的天地之别，阻碍了生产的正常发展和消费市场需求的上扬。“只有傻子才搞生产呢”，扭曲、瓦解了人们劳动致富的观念，且成为笑谈。

　　1994年朱镕基主导税制改革，实体企业税赋大幅度增加。统筹、住房、医疗为主的“五险一金”使企业的非生产费用急剧上升，负担更重了。只有稍具规模以上的企业，才能在经营状况良好时维持简单的再生产，导致了全社会的生产规模持续萎缩。员工薪酬徘徊不前;雷厉风行破“三铁”，千方百计拓展内需怎能有效果?在此局势下迅速涌现出失业大军;面临就业的大量人员纷纷挤入财政供养队伍中。公务员招聘人山人海，几百人竞争一个名额就自然而然了。

　　税赋征收提高撑起的巨额财政收入，相当一部分又经过财政口使公款消费向纵横快速蔓延，奢靡之风逞“盛况”空前之势。滥发钱物、肥吃海喝、公款(三公)消费、超标车多如牛毛。同时迅速拉大了官民分配差距，造就了巨大的既得利益者群体。衍生出阶级撕裂、鸿沟加深、对尖锐立，群体事件频发，维稳费用逐步增加到接近或超过军费。退休待遇双轨制在这种条件下出现，成了不易解决的难题。

　　挥霍不完的狂搞办公场所的弃旧换新，类似人民大会堂一样豪华的楼堂馆所随处可见;频繁变换城区基础设施，开了合、合了开的拉链工程反反复复。

　　在这种愈演愈烈的政治、经济环境下，既催生了大面积的腐败蔓延，又雨后春笋般的产生了多如牛毛的各类中介、评估、检验机构，吸吮实体企业的“血液”。只要不是产品非常适销对路、附加值很高，企业大都在市场经济中处于步履蹒跚的地步，也就不敢轻易贷款扩大生产规模。

　　几十年破公立私，私有经济体制形成。允许地方政府举债筹措资金，各级官员在向私企发包各类工程项目中，动辄千百万、几亿几十亿、几百亿。短时便涌现出无数如《天方夜谭》般的暴发户，轻松赚取成千上百亿。海量公共资金流入私人承包方腰包，再高的工资收入，同承揽工程、采购项目的资方攫取的利润相比，都微不足道到跟没有一样，领导们怎能平静如水无所求?就是总书记、总理、委员长一年能有多少工资，拿到一个项目下来是多少?共产主义理想不提了，思想信念方面失去了调节限制，腐败自然泛滥成灾，买官卖官就成了普遍的公开秘密。

　　同地方政府卖地财政捆绑在一起，把房地产业当成经济高速发展的支柱，官商学俱为一体，多方出台优惠政策支持，福利分房取消，房价迅速暴涨到令购房者呲牙咧嘴的地步，各地房地产业飞速大干快上，催生了泡沫经济隐患，还被捧为先进生产力的代表。

　　处在此种社会思潮里所谓的建设投资，出发点都有了谋取私利的盘算。贯彻“八项规定”，纪委频繁巡查，追根刨底，限制了心照不宣的继续谋私企图。失去了利益的驱动，明哲保身就成了唯一选择，大面积的怠政出现了。尽管以问责制补救，仅能针对个别典型事例。当年邓小平用经济主义的杠杆手段刺激干部职工积极性，而今走向了反面，“中特社”栽绊在了经济问题上。千呼万唤出的妖魔复原不回去了。

　　“中特社”钟情于私有化路线的泥潭不能自拔，卖完了中小国企，终于把手伸向了大国企。什么垄断、效率低下等，多方无良精英一齐口诛笔伐。情况极其清楚的国务院装聋卖哑，搞得当时国资委的李荣融不无委屈，在两会上诉苦“国企没搞大时嫌没大，国企大了却嫌大了”。“如果清楚上海以至北京的情形，就知道有一群蛆虫，在帮助权力者”，“使中国完结得无声无臭”。(《鲁迅书信集》下卷751页1935年2月9日)。

　　《人民日报》2013年4月15日头版文章，《国企新姿，中国脊梁坚强挺立》(记者白天亮)。该文上方有4个桔红色的长方块形象图(制图：张芳曼)，示意“2008—2011年国有及国有控股企业交纳税费”情况：“2008年1.78万亿元;2009年的1.94万亿元;2010年2.44万亿元;2011年2.97万亿元”。图上方的配文是“2011年在规模以上工业企业中，每百元主营业务收入的主营业务税金及附加和增值税，国有及国有控股企业为8元，私营企业为3.2元，外资企业为2.3元。”(加黑的字依照原文)。这是公私体制企业对国家贡献大小的真实写照，而2011年国有经济占不到全国20%的份额，却缴了那么多税。走资派掌控国企的生杀大权，明明知道这些数字却眼睁睁的执意“混改”国企，“天作孽，犹可(为)违;自作孽，不可活”。

　　大凡走资派掌握了国家权力，由社转资时期，必步西方列强的后尘，呈现严重的卖国主义行径，踢踏起自己不能占有的国家财富时，都有毫无心肝的属性。中国属第三世界，人口众多、资源贫乏，多年来“出口退税”，国内群众消费品高价，国外低价;购买天文数字的美国等债券，把其经济矛盾、危机转嫁到国内;人民币与美元挂钩，反复稀释人民手中的资金购买力;给予外资企业超国民待遇，任由其占领国内市场，严重冲击了制造业的品级提升。未与西方合资的航天、造船、高铁、北斗导航和军工等均突飞猛进。

　　目前国内企业经济态势节节下滑，在这种局势下造舆论酝酿开征房产税，加大索取的广度，把手伸向群众，必将使市场需求进一步萎缩，无疑是饥不择食。与商品房“去库存”和城市化自相矛盾，使本来就严峻的经济形势再雪上加霜，怎能与2020年全面建成小康社会的承诺协调一致?自己内部掐去。

　　多年来的情况表明不是平民群众不消费、爱攒钱，而是社会体制如翻烧饼一样，通过劳动获取稳定的生活来源没有制度性保障，工人农民失业如影随形。遍布全国的劳动力市场(人市)上的求职者，能责备他们为扩大内需不放开消费吗?

　　不是小瞧顶层当权派，他们可能都是一个方面的行家里手，唯缺政治巨人取长补短，把各方面组成高效运转的完整“机器”。其思想和世界观决定、限制了能力和权力的良性发挥，扭转目前困局必然乏术，解不开“山重水复疑无路”这个难题。因为他们难以理解认识形成目前局面的根源在哪里?即使能看看入党申请书，功成名就后良知发现，囿于“中特社”的惯性，也在扭转大局上踌躇不前、无能为力。譬如，机构臃肿无所事事，冬夏仅工作6小时，又双休日，还要推迟职工退休年龄，进退失常，矛盾不?

　　寄予厚望的自贸区，听不见有什么遏制经济增速下滑的声音了;能限制私有制经济、外资在中国的持续扩展吗?夺回丧失的经济主权;私企外资十分震惊的漏税逃税，敢全面清查把应收未收的收回来?祸国殃民的证券、股票交易市场，能制裁如强盗掠夺一样的黑幕操控行为?“错了，纠正，关了就是了”，当然没有任何可能性;资金以各种途径流失国外能截挡得住?庞大到非常惊人的财政供养支付，能在资费和人数两方面减少吗?企业特别是国企不堪重负，能有扭转乾坤之手压下来，给点发展后劲的机会?历来以票治(收)税，能在全覆盖上有所突破，让公私纳税人站在相同的起跑线上?中国又处在抉择的十字路口!

　　附文：

　　社会走向衰落的三大特征

李甲才

　　阅读史书，浏览典籍，不同的社会内的朝代或一种时代走向兴盛和衰落，都有一些典型的共同特征。中国历史漫长曲折，经历了许多朝代和时代，从经济政治方面抽象，历史往往有惊人的相似之处，读史以鉴，为今避免。

　　文革时期，反复号召大范围的读书学习，除了经典著作外，读范文澜的《中国通史简编》，翻来覆去，把社会由兴盛走向衰落的特征阐述的明明白白。

　　纵观中国众多的历史朝代，其灭亡的具体情节不同，而由兴盛走向衰落的本质特征都是相同的。

　　1、非生产性的机构和人员十分庞大，形成了非常巨大的浪费性支出，财政收入应付此种支出已经十分困难。明显的有三点：(1)政府机构庞大人员众多，(2)治安类的人员迅速增多，(3)税务人员急速膨胀。

　　政府机构扩大，人员多是为了稳固政权，治安类人员增多是稳定社会治安，税务人员膨胀是为了增加收入。

　　2、各种税费收取名目繁多，税役负担不断加重，法规律令变换频繁而又名目繁多，难以执行使政令不通。

　　3、社会浪费惊人，腐败现象严重泛滥，歪风邪气盛行，生产水平下降，物价节节上涨，各种社会矛盾不断扩张加剧。

　　这三方面相互交织在一起，互相依存、互相扩展，形成恶性循环。在这种社会环境中，任何正常人难以想象的社会问题都会发生。

　　各种非生产人员的政府管理性机构庞大和众多人员，形成头比身体大，门楼比房屋多，本身力量相互抵消，难以发挥其正常职能，又诱发了机构不断的扩大。设个机构要开支，费用又要增加，机构庞大但不发挥正常的作用，而且又发挥反作用。在不良的社会环境下，就会出现名目繁多的律令税赋，出现了二个显著的特点，一个是名目多浪费多，一个是每道条规律令出来要钱多，形成了上层建筑阻碍经济的发展，扩大了社会矛盾。经济困难矛盾多，又诱发了增加机构、扩大人员的动因，财政更加不平衡，再导致不断扩大治安队伍，以维护正常的管理，其本身又在不正常状态中为非作歹，不断以多种名目横征暴敛。

　　横征暴敛的结果使生产社会财富的能力下降，征收的难度加大，范围缩小。为了实现收支平衡，又不得不以更多的名目加重征收，出现“竭泽而鱼”。不断加重收取的结果使社会矛盾激化，对抗情绪蔓延，各级政府处于同民众对立的状态中，中央政府支配能力降低，酿成了另外一个矛盾，地方割据管不住，又会引发民族矛盾，这又不得不扩大治安性的队伍和机构。

　　社会经济困难，巨大的耗费性开支难以应付，就会产生道德水平下降，人们感到要变天、要改朝换代了。致歪风邪气盛行，贪污腐败泛滥，醉生梦死，各种浪费现象滋生，上下阶层的生活水准形成了十分鲜明的对照，一边是酒肉臭，一边是衣难遮体。经济已十分困难，但花费却十分随便，没有节制。这时不履行职责，不负责已成为普遍现象，腐败导致腐朽，中央政府已无能为力。这时就出现了统治者阶层不愿照旧生活下去了，人民更不愿意照旧生活下去了。

　　过去姚雪垠在《李自成》一书中把此现象用“饮鸠止渴”来形容，画龙点睛，十分精辟。

　　中国的大大小小的历史朝代，非常多，其由兴盛走向没落，大致都会出现这三个特征。

　　共产党人要领导中国人民走向光明美好的明天，应当警惕，借鉴历史，避免轮回。

　　一九九四年四月二十三日