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合村并居,城市扩张,都跟两个设计有关

火烧 2020-07-11 00:00:00 网友杂谈 1032
文章分析合村并居与城市扩张背后耕地占补平衡和集体建设用地入市两个设计的影响,指出城市规模失控带来的生态与健康隐患,强调国家需加强城市扩张的管控。

  

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  某地搞的合村并居运动,折腾得天怒人怨,受到广泛质疑,不得不草草收场,散发着浓烈唯心主义味道的改革就此搁浅。

  运动虽然收场了,但造成的伤害已经难以挽回,污点将永远被历史留存。更值得警惕的是,运动虽然收场了,但并不等于某些人真正认识到了错误,极大的可能是,在条件宽松时,某些人还会择机而动。

  某地突然推出这么极端的运动,某些人的胆子之所以这么大,不会是空穴来风,发生这一切,追根溯源,可能都跟两个设计有关,一个是耕地占补平衡,一个是集体建设用地入市。

  耕地占补平衡,也叫土地增减挂钩。表面上看,这个设计似乎没多大问题,占了多少耕地,再补出来多少耕地,这好象也说得过去。但如果深入思考一下,问题就来了,这就是:为什么要占地,占地要干什么?很显然,占地的主要目的是为了扩张城市,把城市越建越大,让城市人口越来越多。

  一个城市,要建多大,城市人口保持在多少,是要有国家层面上的考虑的,搞到了耕地占补平衡的指标,就可以随便扩张城市,从国家整体利益、战略利益上考虑,是不能允许的。所以,城市要建多大,城市人口保持在多少,决不是当地可以拍板,说了算的事,在涉及城市规模的问题上,当地的自由权不能大得没边,城市规模方面,如果国家不管不问,任由地方去折腾,将来是要出大问题的。

  城市越建越大,城市人口越来越多,危害是同步增大的,军事上、公共安全方面的危害自不必说了,单从生态、人员平安健康等方面去考虑,城市越建越大、城市人口越来越多的危害也是很可怕的。

  深圳是很多人都熟悉的,内地的不少人都到深圳打过工,据到深圳打过工的人介绍说,现在的深圳已经没有农村了,把村落都消灭了,现在的深圳,整个区域都是砖头、水泥堆起来的,虽然也有一些树,一些花草,但那不过是一种装饰性布置,和砖头、水泥的体量比起来,恐怕连百分之几的比例都不到。到深圳打过工的人都说,一到夏天,深圳热得象蒸笼,到了下午,地面温度、楼顶温度高达50多度,再加上无数的空调往外排热气,整个城市让人没法呆。深圳还多雨,一下大雨,城市马上就变成水城了,因为水根本排不出去,都积起来了。楼也越建越高,一个橫向面积不太大的楼,里面可能就住着几百口人,这样的居住方式,很容易传播疾病,深圳的医院因此也经常人满为患,比商场都热闹,特别是到肿瘤病区去看看,更可怕,连走道都摆满了病床。因为车多,交通事故也高发,医院这类的伤号同样人满为患。这就是深圳,打工者真实体验到的深圳。可见,城市越建越大,城市人口越来越多,绝非好事,城市的规模,国家一定要控制起来,不能任由地方自作主张。

  实际上,城市越建越大,城市人口越来越多,对人际关系的影响也很大,它会让整个社会变成冷漠社会、孤独社会,严重破坏社会的凝聚力。城市不象农村,居住方式不是开放的,而是封闭的,住在同一个楼里的人,往往都来自不同谋生领域,互不认识,这样的特点,决定了住在同一个楼里的人,既没有生活范围内的交流机会,又没有工作范围内的交流机会,人情是冷漠的,个人是孤独的,如果我们的政策不断制造这样的社会环境,中华民族的未来是可悲的。

  占地暴露出的问题很严重,而补地暴露出的问题同样严重。占多少地,就得补出来多少地,从各地普遍的做法看,补地的手段就一个——坑农村的老百姓,就象这次某地的做法那样,扒老百姓的房子,强行推平一个个村落,为了补地,什么都不顾了,“不忘初心,牢记使命”的要求撇在脑后了,以人民为中心的发展思想不再顾及了,全然忘了自己是共产党的干部。一个耕地占补平衡,就把地方上的某些人惯成了活阎王,这样下去确实是不得了的!

  从本质上观察,耕地占补平衡,实际上是一个自由主义的东西,它把自由主义拿到城市建设这里来了。还是那句话,城市的规模要由国家来控制,这不是耕地占补平衡那么简单的事,这方面绝对不能搞自由主义!

  集体建设用地入市,全称是农村集体经营性建设用地入市。所谓集体建设用地入市,通俗地讲,就是指一个村子的地,只要不是耕地,它的实际占地指标是可以拿去卖的,比如,道路占的地,池塘、沟渠占的地,荒树林子占的地,房子占的地,村落占的地,这些指标都能卖,卖完之后,卖多少这样的指标,就得把多少这样的地弄成耕地。看得出,集体建设用地入市也还是耕地占补平衡的翻版,目的还是为了方便搞城市扩张,发明这个拗口晦涩的概念,一些人也真是费了脑子了。

  集体建设用地入市是很荒谬的,荒谬就荒谬在它把自由主义用在了不该用的领域。城市规模是要由国家来控制的,而集体建设用地入市却轻易地剥夺了国家的这一权力,把城市扩张简化成了通过买卖拿到占地指标就行了,让城市扩张变成了想怎样搞就怎样搞的行为。城市规模牵扯到很多战略性问题,在城市扩张问题上,放任自由主义泛滥,是不行的。

  卖地的村子,很多都是贫困村,贫困村更需要发展,把建设用地的指标都卖了,贫困村今后的发展就受到了制约,除非贫困村想要永远贫困下去。每一个村落,都有不短的历史,是很多年传承下来的,为了一点点钱,说毁掉就毁掉,实在是太不明智了。

  买地的地方,为了局部利益,就忍心去夺走别人的建设用地指标,去剥夺贫困地区发展的权力,这分明是想让别人永远贫穷下去,这样的地方,毫无大局意识,没有一点儿整体观念,自私自利都公开化了。

  党的十九大说,要解决发展的不平衡问题,但集体建设用地入市却开通了逆行道,如果允许集体建设用地入市再流行下去,不平衡问题可能就要永久化了。

  国家发改委相当于国家的参谋部,希望国家发改委注重人员素质建设,清理一批有严重问题的人员,不要让有严重问题的人员借国家发改委的名头出坏主意,干坏事。谁想把中国搞乱,谁就必须付出代价!

  还是要讲点儿非市场化,计划功能是不能缺少的,没有计划功能,不要说一个国家会乱套,就是一个小小的家庭都会乱套。没有哪个民营企业是不讲计划的,越是民营企业,它们在生产经营上就越爱抠,一分钱都要抠,想要找出来一个不讲计划的民营企业,恐怕是找不来的。民营企业,每一家都讲计划,这就是现实。有的人默认民营企业讲计划,却反对国家搞任何计划,这真是很奇怪。

  城市建设,乡村建设,都不是市场行为,而应是国家行为,城市怎样建,乡村怎样建,绕开正确理念和国家规划是不行的,城市不能任意扩张,乡村不能随意改变形态,这就是基本思路。

  习近平总书记很关心乡村振兴,对乡村振兴有很多精深思考和重要论述,习总书记说:“乡村文明是中华民族文明史的主体,村庄是这种文明的载体,耕读文明是我们的软实力。城乡一体化发展,完全可以保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。”“随着经济社会发展,一些村落会集聚更多人口,一些自然村落会逐步消亡,这符合村庄演进发展规律。关键是要做到规划先行,哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大,都要经过科学论证,不要头脑发热,不顾农民意愿,强行撤并村庄,赶农民上楼。”“乡村振兴不要搞大拆大建,防止乡村景观城市化、西洋化,要多听农民呼声,多从农民角度思考。”“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”习总书记的重要论述,为推进乡村振兴指明了方向,各级各部门都要反复学习,深刻领会,认真贯彻,切实把乡村振兴这项世纪工程谋划好,打造好,写下建设社会主义新农村的新时代篇章!

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