俺心中悬了10年的一块石头终于落地：国家不再把占道经营列为文明城市测评考核内容

　　近日，俺在网上读到这样一则新闻：在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这是中央文明办对今年两会强调的保就业做出的有力回应，备受社会关注。

　　在努力克服疫情影响、快速恢复经济，保民生、保就业的大背景下，这一举措有利于激发消费活力，尤其是能帮助受疫情严重影响的餐饮行业、地摊经济渡过难关，无论怎么看，都是重大利好。

　　看来，今年的疫情，使我们中国人变得理性多了。

　　看到这样新闻，我——老赵，十分地高兴。一块在俺心中悬了10年的石头终于落地。早在2011年，俺就写过一篇题为《国家应像改革开放初那样最大化地开放街头市场》的建议性文章。此文并作为建议提案，在在人民网E政广场发表，并被立案。编号：E政案第9281号。案由(提案主题)： 建议：国家应像改革开放初那样最大化地开放街头市场。提案类别：时政类。主办(上报部门)：中共中央政策研究室。提案人：平型关人2 。面貌：中共党员。提交时间：2011-01-24 11:36:41。

　　在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，具有重要意义。其意义在俺期的这篇建议性文章中有论述。为了让大家了解开放街头市场的意义，现将此文章附后。

　　最后，俺老赵为党点个赞，为民乐一乐。

　　附：

　　国家应像改革开放初那样最大化地开放街头市场

　　笔者决定写这篇章文章是受一件事情的触发。前几日，一个新闻占据了许多网站的要闻头条。该条新闻称：2010年12月17日，突尼斯南部地区西迪布吉德一名在街头售卖水果的青年，因抗议执法人员粗暴对待自焚身亡，事发后，当地居民与国民卫队发生冲突。此后，全国多处地区相继发生大规模社会骚乱，引发流血冲突。

　　该新闻继续称：26岁大学毕业生布瓦吉吉，因为找不到工作而不得不沿街售卖蔬菜。布瓦吉吉受过大学教育，毕业后没有工作，靠贩卖蔬菜水果维持生计，结果货物被警察没收了，失去希望的布瓦吉吉走上了绝路。即使布瓦吉吉被抢救过来，身体和心理的双重创伤也会让他生不如死。用这种极端的方式向他的国家和政府抗议的不仅是布瓦吉吉一个人，同样是20多岁的年轻人纳吉，因为“饥饿和失业”选择触电自尽，还有因为还不清政府小额贷款而自杀的阿布迪。突尼斯的年轻人，这些本来肩扛国家未来的青年，却选择以如此方式结束自己的生命，这与其说是个人的悲剧，不如说是国家的悲剧。

　　布瓦吉吉的自杀引燃了当地群众的愤怒，众多处境像布瓦吉吉一样的百姓走上街头要求政府有所作为，并与警方发生了激烈冲突，导致了伤亡。此后，全国多处地区相继发生大规模社会骚乱，引发冲突。而总统本·阿里14日晚突然离境，携家人于15日飞抵沙特阿拉伯。

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　　读罢这个新闻，笔者不由想起了我国的街头市场。无需讳言，与改革开放初相比，我国的街头市场是大大地缩小了。以笔者所在的灵丘县来说，那时候灵丘县的街头市场曾经几乎遍布都一个角落。县城的街道有多长，街头市场就有多长。笔者在东河南供销社工作时，见过近十多个小贩把地摊摆在了供销社门口。在灵丘县劳动服务公司工作时，曾经办了一个政府楼综合商店，名子叫商店，却是一个地地道道的小地摊。一张高桌，堂而皇之地摆在了政府楼的门口，几个待业青年向进出政府的人们出售商品，有时，他们还进到政府楼各局的办公室，向工作人员出售商品。当时我们的这个地摊式的小商店，并没有引起政府的反感，政府反而很支持我们，最后竟无偿地把政府门房对面的一间闲房让了出来，使我们的地摊式的小商店真正成为了拥有门面的商店。现如今，在灵丘的县城，街头市场大大地缩小了，主要街道已经没有了往日那繁华的街头市场气息。如有一两个商贩出现在街头，也可能会被城管撵跑了。灵丘街头如此，其他地方的街头大多也如此。尽管缩小街头市场的理由多多，如交通问题、环境卫生问题，城市形象问题等等，但有一个问题还未消失，那就是公众对街头市场的需求问题还未消失，街头市场的作用依然重要。有句话叫做“不要把脏水和婴儿一起泼掉”，这话提醒人们，泼脏水时一定要看看里面有没有婴儿。为了解决交通问题，而牺牲街头市场，为了解决环境卫生问题，也牺牲街头市场，为了解决城市形象问题还是牺牲街头市场，是不是最优决策呢?笔者以为，未必。是不是最智慧的选择呢?笔者以为，也未必。政府解决街道上的矛盾时，应当运用更大的智慧，即要解决眼前出现的问题，又要像改革开放初那样，最大化地开放街头市场。

　　笔者是改革开放初参加工作的，见证了开发开放后街头市场的诞生、成长，以及后来的于不知不觉中的萎缩。如果是自然的萎缩倒也罢了，问题是有许多是人为的因素。因此，笔者想写出此文，望能引起各方面的重视。

　　发生在三十年前我国的改革开放，其中最为重要，最为值得称道的就是向公民开放街头市场。三十多年的实践证明，街头市场至少发挥了如下作用：

　　一、街头市场激发人们的创业激情和自信，孕育着一批又一批企业家。如果把市场比作大海，街头市场就是浅滩。现在许多市场上的高手，都是在浅滩上学会游泳后才游向大海的。在这个过程中，由于“浅滩”中的泳者比较容易取得成绩，他们的创业激情和自信频频被激发，“雄心”在成长的同时，商场打拼的技能也得到了锻炼。于是人们看到他们中的许多人由小商小贩后来成长为耀眼的企业家。如果作一个统计的话，现在开宝马的大老板，一定有许多曾经在街头市场上摆过地摊，在街头市场上积累到了宝贵的第一笔原始资金。换一句话，街头市场就是一个孕妇，她孕育了许许多多的企业家。

　　二、街头市场是穷人走向富裕之路。进入街头市场，往往不需要太多的本钱，因而它使许多穷人下海经商成为可能。遥想当年，在灵丘县的街头市场上发生过这样一件事。有一位大字不识的少女。一天，他父亲给了她四元钱。她看到街上有人买冰棍儿挣了许多钱，就跟一个买冰棍儿的人买了四元钱的冰棍，然后学着别人的样子将买到的冰棍卖掉，结果分文不挣，这位少女奇怪，就问一位大妈，别人为什么买冰棍儿挣钱，自己却挣不到钱。那位大妈告诉她，她应该到产生冰棍儿的小作坊里去买，然后再到位大街上去卖。少女一试，大妈说的果然，于是她便往返于市场和小作坊之间。少女有吃苦耐劳的品格，虽然她不懂得什么是进销差，不懂得成本利润等等这些理论，但她的小口袋很快就鼓了起来。后来冰棍小作坊的老板看到她的买卖成果不错，就无偿送给一辆买冰棍的手推车。现后来，这位少女发了，买上了新衣服、化妆品，使自己成为了一位漂亮的美女，走上了富裕之路。此一事实说明，街头市场最合适穷人发展。它往往是一个穷人走向富裕的开始。

　　三、街头市场是困境中的穷人走出困境的最为便捷的出路。一个身负外债的穷人，良心上受着不能偿还债务的自责，来到街头市场，摆起了小摊，挣来了一笔钱，偿还了外债，使自己找回了信用，找回了做人的尊严。一个孩子得了重病的父亲，自己无钱为孩子治病，为了医治孩子的病，来到街头市场，摆起了小摊，挣来了医疗费，使孩子的病得以治疗。一个儿子考上了大学的父亲，处于无钱供孩子上学的困境中，为了供孩子上学，来到街头市场，摆起了小摊，为儿子挣来了上学的学费(其实许多大学生、研究生、博士生都是这样上学的)。一个没有房子住的人，为了解决自己的住房问题，来到街头市场，摆起了小摊，实现了拥有自己住房的美梦……这就是街头市场。街头市场每时每刻都在书写着这样的故事。对于处于困境的穷人来说，它很像是一位大慈大悲的观世音菩萨。

　　四、街头市场激发人们的创新精神。街头市场由于最贴近大众，反映供需迅速，一些有创新能力的人往往能从街头市场获得创新灵感，而且他们的创新发明得到市场认可的速度也很迅速。一项发明，摆向街头市场之后，也马上就得到市场的检验。成功者立马就被消费者捧起来，他们的口袋也很快鼓了起来。不成功者，依据迅速从市场反馈回来的信息，进一步改进，直到成功。创新发明的迅速成功，自然地激发了人们的创新精神。一个有心人，只要游走在街头市场，对此就有明显的感觉，就会发出一声声惊叹。许多发明创造，往往是在街头市场上一夜成名的。

　　五、街头市场还是企业打开市场的桥头堡。一个企业，生产出一种新产品，能否被消费者接受，有没有市场前景，聪明的企业家会在街头摆上许多个展销点进行试验。他们的产品是不是适销对路商品，一展就明。而且从展销点开始，适销对路的商品，会迅速打开市场。如果不是销对路商品，他们就会转向别处的街头市场，去寻找其他地方的市场。

　　六、街头市场不仅仅使一部人先富起来，还能再使另一部分人也富了起来。众所周知，让一部分人先富起来，是邓小平同志的思想。一部分人在街头市场先富起来之后，会进入更高层次的市场，他们或开办商业企业，或投资工业生产等等，这些人退出街头市场之后，另一部分人就会进入街头市场。他们在街头市场积累了足够的资金之后，又退出街头市场。这种现象连续不断。因此，街头市场是实现邓小平让一部分人先富起来思想最好的场所。

　　七、街头市场是解决劳动就业的广阔场所。对劳动力的源源不断的吸收能力是街头市场的又一特点。这一特点非常浅显，具有很明显的可见性，笔者不再多言。

　　当然，街头市场不仅仅表现为以上七个方面。这七方面足以说明街头市场的重要，政府应当像改革开放之初那样，重视、开发、经营街头市场，让其继续发挥作用。当它与交通、卫生、环境、形象等因素发生矛盾时，政府中的决策人员一定要以很高的智慧加以解决，千百万不能做那种“泼脏水连婴儿也泼掉”的“高明至极”决策。