日本参院委员会表决通过安保法 在野党力阻未果（图）

　　中新网9月17日电 据日媒报道，当地时间本月17日下午，在日本参议院安保法特别委员会上，该国执政联盟凭借人数优势通过了安保相关法案。

　　此前，日本执政党与在野党围绕参院和平安全法制特别委员会上表决安保相关法案一事展开了激烈交锋。来自自民党的特别委员会委员长鸿池祥肇在早上9点多宣布开会，但在野党方面随即提出针对鸿池的不信任动议。

　　日本参院内的混乱景象。

　　之后，鸿池离开会场，日本执政党首席理事佐藤正久坐上了委员长座位。执政党维持本周内让法案通过的计划，欲在17日之内进行表决。参院议院运营委员会已以委员长职权决定在17日召开参院全体会议。

　　会议开始不久，佐藤正久便遭到在野党议员的围堵，现场秩序近乎失控。同样出席会议的日本首相安倍晋三则坐在不远处静观事态发展，未出面表态。在会场外，当日仍有反对安保法案的民众从早上9时起在日本国会前集会，在雨中激烈抗议，要求废除这一法案。

　　据了解，安倍政府在国会强推的系列安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动，共有11个具体法案，其中包括1个新立法和10个修正法。

　　其中，新立法是《国际和平支援法案》，其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在此之前，日本在诸如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动时，需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。

　　10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法案》，包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》《船舶检查法修正案》《美军等行动通畅化法案》《海上运输规制法修正案》《俘虏对待法修正案》《特定公共设施利用法修正案》和《国家安全保障会议(NSC)设置法修正案》。

　　日本参院特委会今晨通过安保法 上万民众冒雨抗议

　　在日本国会外，成千上万的示威人群冒雨集会，抗议通过安保法案。

　　人民网9月17日讯 据BBC引述日本媒体报道，日本国会参议院审议安保法案的特别委员会当地时间周四(9月17日)凌晨，由委员长鸿池祥肇动用职权通过了安保法案。原定周四参议院大会表决通过、正式成立的日程，可能会因在野党提出对鸿池的问责案和内阁不信任案，迫使国会不得不押后参议院就安保法案投票的程序到周五。

　　由于执政自民、公明两党议员占参议院多数议席，加上周三早上次世代等三个小在野党与执政党达成赞成法案的协议，所以参议院大会通过法案实际上只是迟早的问题。

　　抗议升温

　　预定9月27日闭幕的本届国会因下周有三天公众假期，使得实际开会时间只剩4天。安倍坚决要在本届国会上成立安保法案的决心，刺激了日本社会显著存在的反安保法案的对抗情绪连日升温，周三特委会在各地举行公听会时，遇到的肢体抗议和东京国会内外持续到周四凌晨的怒吼，是BBC中文网记者驻日20年来首次看到的激烈政治抗争，不过一名参加过上个世纪60年代反《日美安保条约》运动的日本人对记者说："比起60、70年代我们当时的那种抗争，现在很斯文"。

　　首相安倍晋三说明要在本届国会成立安保法案的原因是"日本周边安全环境恶化"和"该决定的事就要决定"。对社会存在的反对运动，安倍说，过去也曾出现激烈地反日美安保的运动，但现在绝大多数人赞成日美安保。

　　国会内外

　　原定周三晚召开委员会表决安保法案的日程，因为民主、共产等5个日本在野党议员堵塞国会内通道，阻碍鸿池和执政党议员入场，使得安倍和外相岸田文雄、防卫大臣中谷元在空荡荡的会场空等几小时。最终是大部分议员没能入场，而鸿池等委员会高层成员在警察和国会保安加强护卫下，冲破人墙入场，随后在门外高呼"废案"的声浪中，动用职权强行通过这一在日本倍受争议的法案。

　　国会外，还有成千上万的示威人群冒雨集会，抗议通过安保法案。这是最近每晚在国会外聚集的示威行动，由于安倍政权显示立案日程不变的决心，周三晚示威的情绪更高昂，一些穿校服的中学生也参与了，突显近来日本社会抗议安保法案的行动中，一向对政治冷漠的年轻人也加入的现象。

　　不少驻日西方记者指出，日本年轻人参与政治示威是目前反安保法案运动的最大成果，对政治冷感的日本年轻人通过反安保法案学习社会运动和用民主手段来声张政治意见。

　　民意形势

　　据日本官方电视台NHK本周一发表上周末对全国1640人做的电话民意调查结果，赞成在本届国会上成立安保法案的被访者为19%、反对为45%。认为审议时间不够的被访者为58%。不过尽管如此，安倍政权的支持率在同一调查中比上个月上升6%，达到43%;不支持的被访者同比减少7%，降到39%。

　　《朝日新闻》也在本周一公布了上周末做的全国电话民调结果，赞成安保法案的被访者为29%、反对为54%。该民调也显示68%的多数被访者认为不需要急于在本届国会上成立安保法案。不过《朝日新闻》与NHK的民调不同的是，安倍政权的支持率比上个月下跌2%，为36%;不支持同比上升1%，为46%，成为《朝日新闻》在安倍2012年12月第二次政权成立以来的民调中最低的支持率。(老任)

　　英媒：日本通过新安保法 也难成“正常国家”

　　英媒称，日本国会参议院本周预计将投票通过新安保法案，届时日本与盟友美国可以开始为与中国可能发生的冲突制定计划，但日本将不会派出军队支持美国主导的打击“伊斯兰国”的行动。

　　据路透社9月15日报道，这显示日本将在何种程度解除和平宪法的军事限制、日本离成为一个“正常国家”仍有多大距离、以及日本公众根深蒂固的反战心态。“正常国家”在海外军事行动中不受法律限制。

　　报道称，日本有人担忧，如果日本无法达到美国的过高期望意味着美国对日本不再抱有幻想，那日本可以或者将做什么与美国对日本的期望之间的差距可能导致双方生隙。

　　“随着这些法律上的改变，我们将几乎可以做到美国要求的一切。在提供军火和后卫支持等方面，几乎没有我们不能做的，”一名日本海军军官向路透社表示。

　　“但美国真正想要的是让日本参与打击恐怖主义的行动，”他说道。“如果美国公众舆论反对日本，这将是一个问题。”

　　尽管公众示威反对、调查亦显示日本超半数选民反对政府本月推动国会通过新安保法案的计划，日本国会参议院本周仍料将投票通过新安保法案。日本首相安倍晋三称，新安保法案是“首次全面的”改革。

　　日本国内批评者称，新安保法案违反宪法，并且可能让日本卷入美国主导的冲突。

　　作为回应，安倍已在原则上排除了派兵参与海外作战的可能性，并称日本甚至不会为美国主导的打击“伊斯兰国”的行动提供后勤支持。

　　“日本将不会像澳大利亚、英国或德国一样为战区、阿富汗和伊拉克提供各种人力资源。这将不会是日本能做的事情，”日本政府的一名消息人士向路透表示。