发改委报告称大小兴安岭林区已无木可采

国家发展改革委、国家林业局近日编制的一份关于大小兴安岭经济转型规划中显示，黑龙江省的大兴安岭地区，可采成过熟林资源由开发初期的4.6亿立方米下降到2008年的0.21亿立方米，已经到了无木可采的地步。由于长期高强度开发，大小兴安岭面临着名存实亡的危险。

由于长期高强度开发，具有“极其重要”生态屏障地位的大小兴安岭目前已无木可采，面临着名存实亡的危险。

国家发展改革委、国家林业局近日编制的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（2010—2020年）》（下称《规划》）显示，大小兴安岭林区可采资源难以为继，森林质量大幅下降。

规划称，黑龙江省的大兴安岭地区，可采成过熟林资源由开发初期的4.6亿立方米下降到2008年的0.21亿立方米，已经到了无木可采的地步。森林龄组结构严重失衡，黑龙江国有林区幼中龄林占85%，单位面积蓄积量下降50%以上。

但为了维持林区财政收入和职工最基本的生存需要，部分正处于生长旺盛期的中龄林也被列入采伐指标。“涸泽而渔式的采伐再不停止，大小兴安岭林区将会名存实亡。”规划说。

大小兴安岭林区是我国面积最大、纬度最高、国有林最集中、生态地位最重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地，在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材供给等方面具有不可替代的作用。

科学研究发现，大小兴安岭抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原旱风的侵袭，使来自东南方的太平洋暖湿气流在此涡旋，具有调节气候、保持水土的重要功能，为东北平原、华北平原营造了适宜的农牧业生产环境，庇护了全国1/10以上的耕地和最大的草原。

60年来，林区累计生产木材10.5亿立方米，上缴利税290亿元。但国家林业局的一项调查发现，长期的高强度开发，导致林区生态功能退化、可采林木资源锐减、林区民生困难、经济社会发展滞缓等矛盾和问题凸显。

由于生态系统破坏严重，林区自然灾害频繁发生。调查显示，与开发初期相比，大小兴安岭林区林缘向北退缩了100多公里，湿地面积减少了一半以上，多年冻土退缩，土壤侵蚀加剧，地表径流时间缩短，水土流失严重，局部地区沙化加剧，洪涝、干旱、森林火灾和病虫等自然灾害频发，生态功能严重退化。

调查还发现，由于可采资源锐减，林区经济发展滞缓，就业形势严峻，职工生活困难。林业职工年平均收入不足所在黑龙江省、内蒙古自治区城镇职工平均收入的50%。在长期计划经济体制下，林区自办社会，居民居住条件极其简陋，棚户区面积近1800万平方米。相当一部分职工仍然居住在开发初期建设的“板夹泥”危旧房中。

规划提出，把保护与修复林区生态系统作为首要任务，严格控制森林资源采伐强度，逐步停止主伐，加强森林经营，强化森林管护，提升森林质量。

据了解，国家将从2011年起，结合编制森林采伐限额，大幅度调减大小兴安岭林区木材产量，使木材产量稳定在资源能够承载的范围内。可采资源基本枯竭的黑龙江大小兴安岭林区将全面停止主伐；内蒙古大兴安岭林区将大幅调减采伐量，逐步停止天然林主伐。同时调整林区局场布局，到2020年，在现有基础上撤并林场290个，其中黑龙江省230个，内蒙古自治区60个。

针对矿产资源开采日益泛滥的情况，规划提出严格限制在林区发展对生态和环境影响大的产业，尤其是高污染、高耗能的重化工业的发展。淘汰关闭技术落后、污染严重、无后备资源的矿山开采和加工企业，逐步减少矿山的数量。禁止新建对生态环境产生不可恢复破坏性影响的矿产资源开采项目。

(本文来源：第一财经日报 )