邋遢道人：工农代表占51%时不说，4%时要改献策为“谋策”？

工农代表占51%时不说，4%时要改献策为“谋策”？　　

最近汪洋书记在“如何加强新形势下人民政协工作”的讲话中谈到人民政协要成为广东推动科学发展的重要智库时，提出了“建言谋策”的说法。汪洋说，不应当用“献策”，他专门查了字典，“献”是“恭敬庄严地送”的意思，而政治协商是“共商大计，肝胆相照，荣辱与共”，如果让政治协商是“恭敬庄严地送”，将很难发挥监督作用，因为这个字眼有点“居高临下”。汪洋表示，对执政党来说，在民主监督协商问题上用这样的词汇，容易使其成为一种仪式，仪式性的东西就很难实施政治协商。改成“建言谋策”比较准确，是共同策划、共同商量。　　

新加坡联合早报对此大家赞扬，以“汪洋治粤　独树一帜”为标题说：“汪洋治粤以来，其不按常理出牌的做派与大胆言论，在中国政坛里独具风格。 敢于与众不同的“汪氏”作风得到广东学界肯定。受访的广东学者认为，汪洋对于现代政府职能的认识‘走在很多人前面’，他在主政广东后的一系列举措，展示出其社会治理的先进理念。” 袁伟时评论说，汪洋发表的关于公民意识与政治参与的言论，显示其发展公民社会的意识，“尽管短期内无法实现社会根本转变，但官员有意识地由此开头，已是一大进步。”　　

贫道看到这些报道，也觉得让政协委员们与共产党一起“谋策”比“献策”更符合政治协商会议的本意，献策确实有“恭敬庄严地送”的意思，一般是以下送上。谋就平起平坐了，谋策就是谋划计策的意思，唐谷神子 《博异志·敬元颖》曰“其变化无常，各以所悦，百方谋策，以供龙用”。谋划计策为决策者多用。也就是说，要让政协委员能够谋划出方案来。只是提出一些看法。　　

政协是协商机构，严格来讲执政党的一些大的政策要在政协与各种政治派别和群体协商。因此政协在中国政治决策中应该是起重要作用的。汪洋书记特别提出这一点，对此前忽视政协的作用起到警示作用。在警示后还要继续深入，就是目前的政协代表能否代表各个阶层或者按其他方法分出群体类型的意见不能。也就是说，现在的政协委员是否有广泛的代表性。如果有，比如各个阶层的代表都有，而且代表人数基本按照阶层人数比例推举的，那么怎么发挥政协的作用都不为过。如果不是，比如说少数阶层的代表占了政协委员的大部分，那么最好还是让这样的政协献策比谋策更合适。否则，民主成分会更小。　　

政协是代表各种阶层意见的一个政治协商机构。查了查广东第十届政协委员名单。扣除特约港澳代表总计667人，不算少。其中：　　

共产党40人；工青妇22人。占9.3%；主要代表大小知识分子的民主党派、无党派、科协、新闻、医疗、教育总计394人，占59.1%；主要带包老板阶层的工商联、经济界138人占20.7%；文体名人56人占8.4%。其余为侨联台联、宗教、少数民族代表等小团体。也就是说，大小知识分子加上老板占全部政协委员81%，占人口数量最大的工人、农民、农民工没有一个代表。也就是说，假如工人、农民、农民工要反映自己的主张，参加谋策，就必须由精英团体和老板们代劳了。他们想代劳有权利说，不想代劳也可以不说。说的是工人、农民、农民工的意思算他们有福 ，说的不是也就将就了。　　

去年全国两会期间，胡润统计两会有“126个代表是10亿以上的富翁，农民工代表一共才3个”。按胡润公布当年中国超过10亿富翁2600人计算，富翁每21个人有一个两会代表，农民工每66666667个人有一个两会代表。这样的两会，献策还好点，如果谋策，恐怕工农就永远做弱势群体了。　　

中国政法大学教授蔡定剑统计了全国人大历届会议代表中工人农民代表的统计数字。其中第四届工农代表占51.1%、第五届工农代表占47.3%、第六届工农代表占28.6%、第七届工农代表占23%、第八届工农代表占20.6%、第九届工农代表占10.8%，第十届按蔡教授的统计，工农代表所占比例则不足4%。　　

贫道不解的是，工农代表占51%的时候没人说要把“献策”改“谋策”，工农代表剩4%，精英集团加老板占80%了，汪洋书记喊着要代表们“谋策”了。　　

政治人物说话都是有背景的，不到时候不说话。