分配制度改革  举步维艰

分配制度改革  举步维艰　　

温总理《政府工作报告》中提出的改革分配制度，旨在缩小收入差距，使之趋于公平，消除影响社会稳定和政权巩固的基本隐患。然而，利益调整阻力大，改革分配制度陷于举步维艰的境地。　　

有消息称：被寄予厚望，由国家发改委上报国务院的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》被退回，主要原因是，提高劳动收入的比重未设定任何定量的指标，也未设立基尼系数的具体目标，操作性不强，还需要修改。　　

据悉，这份文件发端于2004年，已先后举行过6次讨论，却始终未能与公众见面。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟不能出台的最大原因。　　

有关人士透露，该方案由发改委主刀，包括发改委在内的八个部委会商之后共同形成，版本共分为四个部分，一是缩小城乡差距，增加农民收入；二是增加对低收入居民的扶持；三是提高工资性收入；四是通过税收手段主要是个人税收来调节高收入人群分配。由于利益调整阻力大，不少专家学者还颇有争议，因此据估计，改革分配制度年内难以出台。　　

与此形成鲜明对比的，却是强势推进，堪称立竿见影的企业改制、教改、医改、房改。