深圳辩护律师刘健民：发改委是人民政府部门还是人民币政府部门

四月七日，发改委又上调了油价，对于百姓油价高过美国的指责，发改委振振有词：我国的裸油价格还是低于美国，显得颇为理直气壮。自二00五年至今，发改委共调整过二十四次油价，其中上调十七次，下调七次。给人的感觉，让人觉得发改委根本就不是人民政府的部门，而是专为人民币而生的部门。

若是人民政府部门，当然应当以人民的意愿和人民的利益为依归，当急人民所急，想人民所想，因为你是人民的政府部门，人民是国家的主人，当然也是你发改委的主人。毛主席早就说了，因为我们是为人民服务的，所以我们如果有缺点，就不怕别人批评指正。对于这一点，发改委似乎也做到了，发改委对于油价的涨多跌少的指责和批评，真还就根本不怕，每次都能顶着压力上调油价，从来就没改过，而且每次上涨的堂而皇之的理由都是与国际接轨，这次还是，只是比过去更多了一条似乎更充足的理由，就是我国的裸油价格依然比美国低。不知发改委是真不明白还是假装糊涂，我国的含税油价却大大高于美国。若以国民人平收入来衡量，我们的油价甚至是美国的十一倍！既然你发改委认定美国是国际标准，动辄以美国的指标来作为与国际接轨的标准，怎么就不考虑我国国民收入与美国的差距呢？你这样的作为还能让人相信你是人民政府的部门吗？

二十四次调价十七次上涨，只有七次下调，但国际油价从高位跌倒三四十美元一桶的时候，却没能看到发改委打着与国际接轨的旗号将国内油价下调到与国际油价一致的程度。要涨的时候就搬出了裸油价格这样不是理由的理由，国际油价下调时发改委却沉默甚至缺位，不能不让人觉得发改委时刻盯着的是百姓的钱袋，是百姓钱袋里的人民币。长此以往下去，发改委必然就会沦为人民币的奴仆，绝对成不了为人民服务的人民政府的部门，即便还挂着人民政府部门的名号，百姓们也无法相信你就是人民政府的部门！这是很自然的很朴素的道理。

既然国家将石油作为重要的战略物资交由你发改委管理，你就应当站在国家战略的高度和国家全局的角度来掌控国内的油价。发改委作为政府的一个部门，理当为国分忧，为民解难。目前的局势是物价的上涨势头如火如荼，共和国的总理都在为将全年物价指数控制在4%以内而日夜操劳，头发都熬白了。要知道在我们这个十三亿人口的大国，物价问题绝不是小事，它关系到社会的稳定，国家的安危！油价上调，势必带来原材料价格和所有物价的上涨，也势必会危及国家的物价调控的政策和目标。这也必然会使百姓怨声载道，抱怨政府！油价上涨固然事小，然影响社会的稳定、国家的安全显然就不是什么小事了。这样显而易见的道理发改委不应该不明白。

其实，由发改委对石油价格进行掌控本身，就表明了石油行业的垄断性质，这种垄断显然也是与市场经济格格不入的，这也表明发改委本身就应当进行改革。事实表明，凡是垄断的行业和部门往往弊端丛生，凡是市场能充分调节的行业和部门往往就难见到价格的随意上涨，因为市场这只看不见的手自然地掌控着价格，你随意涨价消费者不买账！可油价则不是，由发改委说了算，而且泱泱大国，只此发改委一家，别无他店，你百姓不买帐还不行。发改委多年来的油价调控的实践表明，发改委根本就没有管好油价及其他相关的物价，往往沦为了部门利益的代言人，甚至成为了物价上涨的源头！这样的发改委，不要也罢！

上调油价已非百姓所愿，油价一上涨，气价和航空机票以及其他所有物价一起一个劲的往上涨，百姓自然感觉难受。然而发改委对于上涨油价的解释却更是让人觉得不舒服。但愿发改委能回到人民政府部门的本位来。

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