“海上皇宫”再拆迁，听来倒像闹着玩

　　在当代中国，拆除违法建筑的事早已处处可见，并不稀罕，但对同一建筑忽而认定违法要拆，忽而改头换面又合法登场，如今又被认定违法再拆的古怪事还真不多见。但在深圳，这样的怪事却真实地发生着，让人听起来像闹着玩。　　

　　从昨晚齐鲁台“一天零一夜”中看到，这座2003年开始兴建，被人们誉为“海上皇宫”的“海上娱乐项目”，4月8日正式开始拆除。只见深圳市龙岗农林渔业局的负责人王爱然说，“肯定是彻底拆除了。”“不会移到别的地方？”“对，目前来说是这样。”　　

　　据了解，这次拆除工作足足有一百多人参加，至于什么时候能拆完，拆除的费用由谁出？就连龙岗农林渔业局的负责人的回答也很模糊，只是无力地说，“我们会依有关程序进行处理。”“拆迁后的东西怎么处理？”“拆迁之后的东西呢，我们会根据相应的一些条例，我们会依法进行处理。”　　

　　短短几个月，“海上皇宫”的身份从违法到合法，再到违法，每次转变，虽然当地主管部门都自称有理有据，但这种弹性执法也屡遭外界质疑。应对质疑，他们依旧是，“这个也不方便回应。”　　

　　拆除个违法建筑，为什么会引起这么多的争议和质疑呢？资料显示，“海上皇宫”是一座耗资上亿元建起来的飘浮在海面上的私人别墅群。整个项目约有七千平米，有花园，有泳池，在跑马场，还有豪华游艇。“海上皇宫”2003年兴建，直到2005年才被政府相关部门认定为违法建筑，被责令停止查封。但这个查封令如同儿戏，让该工程在干干停停中越建越大，有关部门却没有进一步采取措施，或是无能为力，或是睁只眼闭只眼对其默许。　　

　　2010年1月，在舆论的广泛压力下，广东海洋与渔业局成立调查组，对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”非法占用海域，属于违规建筑。2010年5月13号上午，龙岗法院启动拆解执行工作，但这次拆除行动并不是完全拆除，而是部分拆除，只有像跑马场一类的危害海洋环境的部分被拆了。当地政府说，不完全拆除是是为了避免对海洋环境造成次生灾害。但有意思的是，没被拆的部分，当地相关部门竟然为其发放了养殖登记证，使海上皇宫变成了养殖和垂的经营场所，一下子由违法变成了合法。龙岗区一位负责人对此解释说，这样一改就不存在侵海域的问题了。　　

　　但这次整改引起了了轩然大波，当地相关部门被指责为心太软，有人认为这样会助长违建行为。在各界的压力下，今年3月1号，深圳市政府表示，“海上皇宫”剩余部分也是非法建筑，将依法得到处理。又让海上皇宫从合法变成了违法。对于同一建筑，有时合法，有时违法，都是从当地政府官员嘴里说的，也难怪人们会有看法。　　

　　一看“皇宫”真的要拆，皇宫的主人郭奎章可坐不住了。这拆的可不是普通民房，而是真金白银堆起来的豪华别墅啊！他心急火燎地赶到拆除现场进行抗议。郭奎章解释说，这样的强拆在法律程序上并不合法。如果政府部门真要这么干，那他就要诉诸法律。事实上，一周前他已经向法院提交了诉讼，状告龙岗区农业渔业局行政违法，并索赔100万元。他说，“强拆是没有法律依据的，整个广东省海域，没有一个海上的建筑物，或者渔排有海域使用证，他说别人是合法的，我们不合法，这个我们就不能理解了。”郭奎章还透露，100万索赔金额并不是最终的数字，强拆开始后，他会根据皇宫的资产评估结果，增加索赔。最后可能要向政府部门索赔一个亿。　　

　　山东省阳信县国土资源局 邱海昌