白阳：吃饭问题与老子智慧

白阳：吃饭问题与老子智慧　　

民以食为天，吃饭第一。我这里所说的吃饭问题，不单单指狭义的吃饭，主要是指广义的吃饭，包括绝大多数老百姓特别是弱势群体的吃饭、穿衣、住房、看病、上学、养老等，包括生态环境和经济社会可持续发展，实质上说的是整个民生问题。其根本宗旨是以老子智慧破解中国的吃饭问题，让全体人民都能过上“甘其食，美其服，安前居，乐其俗”的幸福生活。　　

改革开放近30年来，我国的社会生产力迅猛发展，综合国力大大增强，人民生活总体达到小康水平。但是，许多改革成果并没有惠及大多数人，至少有三大问题不容忽视。一是政治腐败和社会分配不公，导致贫富悬殊，两极分化。二是普通民众收入太低，购买力严重不足，难以推动经济社会持续健康发展。三是生态环境恶化，少数人发财，多数人受害。对于改革开放过程中出现的这些问题，人民群众强烈不满，尤其把教改、医改、房改的后果称之为新的三座大山。在我看来，造成民生困难的根本原因是严重背离了社会主义方向，，执政者没有做到像老子所说的“以正治国”，“以道莅天下”，“以百姓之心为心”。针对当前存在的突出问题，我建议党和政府切实做好四项工作。　　

一、倾尽全力促进最大限度的劳动就业。就业即饭碗，乃民生之本。最大限度地促进就业，是解决吃饭问题的永恒主题。作为世界上人口最多的发展中国家，我们面临着极大的就业压力。随着经济改革的深化和经济结构的调整，就业问题必将更加突出。老子说：“圣人无常心，以百姓之心为心。”共产党原本是大公无私的，是完全彻底为人民的利益而工作的。然而，回顾近30年的改革过程，人们会发现这么一个冷酷的现实：改革改到老百姓头上了，改到工人农民头上了，几千万工人下岗失业，几千万农民失去土地，不知有多少劳苦百姓为饭碗而苦苦挣扎。这是极其不公平、不合理、不人道的。执政者在就业问题上的一些决策，严重脱离实际，脱离群众，给人民大众带来极大的苦难。更为严重的是，由于他们没活干没饭吃，而官员腐败却愈演愈烈，使许多人失去了对党和政府的信任。亡羊补牢，犹为未晚。从现在起，我们的党和政府务必把就业问题放在更加突出的位置，千方百计，全力以赴，最大限度地促进就业。固然困难重重，但世上无难事，只怕有心人。山高人更高，办法总比困难多。只要执政者真正以劳苦百姓之心为心，急群众之所急，想群众之所想，将心比心，换位思考，设身处地为失业者着想，再难的问题也不愁破解。其一，抓紧立法，把劳动就业纳入法治化轨道。通过具体而可操作的相关法律法规，把宪法规定的公民劳动权利真正落到实处。其二，调整政策，国家出台的一切政策特别是产业政策，都应当有利于最大程度地促进就业。从中国的实际国情出发，应当大力发展劳动密集型产业。其三，强化领导，把就业率作为考察各级领导干部的一项硬指标。总之，执政者绝不能高高在上，饱汉不知饿汉饥，对民生多艰麻木不仁，漠不关心，而必须采取一切必要的措施，倾尽全力促进劳动就业。　　

二、尽快建立劳动与资本共享的制度体系。近30年来，我国非公有制企业年产值增长超过10%，而劳动者年工资增长仅为1%～3%。多年以来，国家财富以惊人的速度向少数权贵者手中聚集。据统计，到2004年底，我国拥有百万元以上财富的有400多万人。银行存款80%为20%的富人所有。据权威部门提供的数据：居民消费率从1991年的48.8%下降2005年的38.2%，达历史最低水平。资本性资金过剩，劳动性资金不足，劳动与资本的分配比例严重失衡。用老百姓的话来说，现在的社会是受苦的不挣钱，挣钱的不受苦。贫富悬殊，两极分化，早已是不争的事实。劳动者的工资水平没有随着GDP的增长而增长，社会生产力与大众消费水平形成巨大反差，劳动与资本之间矛盾对立与结构性失衡，不仅严重阻碍了中国经济的可持续发展，而且成为中国社会政治生活中最大的不稳定、不和谐因素之一。改革开放取得伟大成就，这是毫无疑义的。但是，我们至今尚未建立有效的劳动者利益保障机制，甚至劳动者利益表达机制都是缺失的。这种制度缺失，是劳动者利益在与资本家利益博弈中失败的根本原因。构建劳动与资本利益共享的制度体系，是构建和谐社会的迫切要求。老子说：“贵以贱为本，高以下为基。”没有工人的辛勤劳作，就没有老板的荣华富贵。不保护劳动者的利益，最终也不能保护资本的利益。为官不正者与为富不仁者相互勾结，亦即贪官污吏和不法奸商相互勾结，使得某些改革严重向资本倾斜，甚至那些早期资本主义的血汗工厂也在中国频频出现，工人受奴役，受压迫，受欺侮，而管理部门却视而不见，听而不闻。这种不能兼顾劳动与资本利益的改革，不能惠及多数人的改革，不能保护工人阶级利益的改革，极大地败坏了改革的声誉。邓小平说过：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”他还说：“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。”小平同志的教导，值得我们深思。我们谁也不希望改革失败，不希望改革走了邪路。我以为，从根本上解决目前贫富悬殊、两极分化的问题，必须建立健全劳动与资本共享改革发展成果的经济体系。而建设这一体系，惟一的出路是，在继续深化社会主义经济体制改革，完善市场经济制度的同时，坚定而成熟地推进社会主义政治体制改革，建设社会主义民主制度。资本的本性是追求利润最大化，不可能自觉地与劳动者共享生产成果。而社会主义民主制度，即劳动者多数人的选票，是国家建立起一套有效的劳动者与资本家抗衡制度的根本保证。民主的主要功能之一，就在于普通劳动者可以获得与资本家在分配中基本平等的地位，使劳动与资本共享经济发展成果。纵观今日世界，凡发达的民主国家，都是劳动与资本利益共享关系解决得比较好的国家。他们的经验，值得我们学习借鉴。总之，要让资本家赚钱，也要让工人赚钱；老板吃肉，至少也要让工人啃上骨头、喝上汤。受苦者不挣钱的历史悲剧再也不能重演了。　　

三、社会保障制度建设刻不容缓。发展社会主义市场经济，没有社会主义民主政治不行，没有社会保障同样不行。老子说：“天之道，损有余而补不足。”社会保障的核心价值，就是老子所说的“损有余而补不足”。市场化改革多少年来，受益最大的是党政官员、垄断行业和企业家群体，而付出代价最大的却是占人口绝大多数的工人、农民和农民工。国企改革，政府倡导“减员增效”，强迫几千万工人下岗失业，使他们由领导阶级沦为弱势群体，造成成千上万的家庭生活极端困难，也埋下了对执政者强烈不满的种子。教育改革，学费猛涨，使许多优秀穷孩子上不起大学，因此而自杀的家长屡见不鲜。医疗改革，该得老百姓看不起病，小病不看，大病等死，逼得不少人信了骗人的所谓不吃药也能治病的法轮功。住房改革，房价飙升，靠工资为生的居民根本买不起房，包括北京、上海中等收入的工薪阶层，也只能望房兴叹。难怪有良知的学者将上学、看病、住房称之为压在老百姓头上的新的三座大山。不知有多少人因下岗、失地、收入太低而上不起学，看不起病，买不起房，甚至娶不起媳妇，而某些官员怎么样呢？且不说他们以权谋私，权钱交易，买官卖官，官商勾结，腐败透顶，单说公款消费这一件事。据可靠资料显示，2004年，我国一年的公款吃喝在3000亿元以上；公车消费在4000亿元以上；公费出国消耗3000亿元以上。“三公”消费，已经成为中国走向富强、百姓走向富裕的头号障碍。我们的官员只要少抽一包烟，少喝一瓶酒，少吃一顿饭，少用一部车，少出一趟国，些微节俭一点点，省下的钱就完全可以解决老百姓的许多生活困难，社会保障制度是不难建立的。在我看来，建设“损有余而补不足”的社会保障制度，当务之急是三件事。第一，必须彻底地反腐败。把贪官污吏和不法奸商的非法所得收归国有，全部用于救助弱势人群。“三公”消费也是腐败，应大大压缩行政开支，把节省下来的钱用于社会保障。第二，加快建立和完善社会保障体系，加大社保资金投入。社会保障要覆盖到全社会，包括广大的农村和农民，尤其要惠及全体弱者和穷人，做到应保尽保，一个都不能少。第三，中央和地方财政设立助学、助医、助房专项基金，彻底推翻新的三座大山。无论城市还是农村，凡因贫穷而上不起学、看不起病、置不起房的人均可向政府申请救助，一经查实，即予以专项资助。绝不能让一个人因无钱而失学、等死、没房住。我绝不希望看到老百姓造反，但如果穷人活不下去，官逼民反，民不得不反，后果将不堪设想。发展慈善事业，发动和组织民间力量捐助，当然是必要的，但更重要的是政府主导的社会保障制度。　　

四、改善生态环境，是改善民生的一项重大任务。老子说：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。”人类只不过是大自然的一分子，是大自然的儿女，故而人类中心主义是万万要不得的。诚如恩格斯所说，我们千万不要陶醉于对大自然的胜利，人类对大自然的每一次征服，大自然都报复了人类。30年来，我们虽然取得了经济持续快速增长的成就，但也付出了生态环境的极大代价。众所周知，我国是经济发展最快的国家之一，同时也是生态环境恶化最严重的国家之一。以牺牲生态环境为代价的发展，注定是难以为继，不可持续的。工业化的快速推进，破坏了生态平衡，污染了空气，污染了水资源，污染了人居环境，受害最大的还是老百姓。仅以吃水为例，目前全国有3亿多农民没有清洁水可饮用，许多城市居民的生活用水不达标。生态环境问题，不仅直接关系到经济社会可持续发展，而且关系到人民群众的生活品质。那么，今日中国的生态环境问题是怎么造成的呢？固然，在工业化初期，一定程度的生态环境恶化是很难完全避免的，但是恶化到如此地步，我们的执政者负有不可推卸的重大领导责任。人心是个纲。心态决定生态，心境决定环境，人心决定一切。首先，一些官员不是以人民利益为宗旨，而是以个人升官发财为宗旨。为了追求“政绩”，片面强调一时的经济发展，吃了祖宗三代，啃了子孙后代，付出生态环境恶化的惨痛代价。其次，一些官员的贪污腐败，助长了整个社会的奢靡之风。少数富人无节制地消费，拼命追求物质利益和感官享受，他们成天吃喝玩乐，纸醉金迷，全然不知生态环境为何物。追根究底，身体失衡，环境污染，盖源于人性的自私和贪婪，特别是某些官员和富豪对大自然的疯狂掠夺。少数人发财，多数人受害，乃是今日中国生态环境问题的本质。以山西为例，各地煤老板都在上海、北京、太原等大城市买了豪宅，甚至一买就是几套、十几套。他们挖走了煤，毁坏了地，污染了空气和水资源，而倒霉的都是当地的善良百姓。在利益驱动下，官煤勾结，置国家相关法律法规政策和人民切身利益于不顾，有法不依，有令不行，有禁不止，以致一些地方生态环境问题越来越严重。而受苦受难的大多数群众根本没有自己的利益表达和诉求机制，叫天天不应，喊地地不灵，讨不到任何说法，得不到任何补偿，只有自认倒霉。好在党和政府提出以人为本的科学发展观，倡导建设环境友好型社会，人民从中看到了一线希望。现在最重要的是狠抓落实。一是用铁的制度最大程度地制约官员和富人的贪婪，把各项生态环境保护的法律法规和政策真正落到实处。凡违反者，必须严肃查处，追究责任。某些为官不正和为富不仁的人，是中国生态环境的最大破坏者，亦即老子所说的“为奇者”。“而为奇者，吾得执而杀之，孰敢？”二是大力发展绿色产业，加强生态环境建设。国家应加大资金投入，开展大规模的生态环保建设，按自然规律办事，多多植树造林，种草种花，把剩余劳动力大量吸收到这项宏大工程中来。一方面，扩大劳动就业，增加人民收入；一方面，改善生态环境，为经济社会可持续发展创造条件。这是一举两得的大好事。三是倡导简单生活，节俭办一切事业。社会主义的生活方式，应当是富足生活与简单生活的统一。我国是世界上人口数量最多、平均资源最少的国家，节俭是实现可持续发展的惟一出路。因此，在个人消费上，既应追求适度享受，又应自觉知足知止。“知足不辱，知止不殆，可以长久。”老子的这一名言，值得我们深刻感悟。当今许多西方发达国家都在提倡简单生活，倡导一种老子所说的“为腹不为目”的淳朴自然节俭的生活方式，这种精神难道不值得我们学习吗？　　

历史永远在提出新的问题，新的问题只能用新的办法来解决。对改革开放过程中极其不公正和严重错误的批评，绝不能走向对改革开放本身的彻底否定。谁要对今日中国老百姓的艰难困苦无动于衷，谁就没有良心；谁要希望中国重走官僚资本主义的老路，谁就没有头脑。我始终认为，从根本上解决中国的吃饭即民生问题，关键在于执政者真正以百姓之心为心，坚定不移地推进和深化社会主义改革开放，特别要建设社会主义民主宪政制度。只要执政者对老百姓有真心，百折不挠地走社会主义的改革开放之路，就一定能够最大限度地促进劳动就业，最大限度地兼顾劳动与资本的利益共享，最大限度地实行社会保障，最大限度地保护生态环境，进而实现经济社会又好又快地可持续发展，让全体人民共享改革发展的成果。只有这样，才叫“以正治国”，“以道莅天下”。我深信，读懂老子五千言，对我们破解民生问题大有裨益。