再不能让老百姓喝毒水了

再不能让老百姓喝毒水了　　

蔡金安　　

环境污染，会严重危害人类的身体健康，这个观点已经使很多人认同，但目前我国环境污染事件仍然屡禁不绝。　　

随着城市环保门槛的提高，许多城市对落后产能的淘汰力度不断加大，民众环保意识也不断增强。为了生存，不少被淘汰的高污染、高排放企业，开始向农村转移。我们看到了污染由城市向乡村转移的路线图，看到了用暗管、暗渠偷排的种种伎俩。不久，这幅污染转移的路线图上又延伸出了一条新渠道——地下。　　

地下排污，即通过渗渠、渗井、渗透池以及岩溶通道等，向地下直接排放工业废水、污水。这种排污方式，犹如向人体打毒针，将对地下水造成点对点的、直接的污染。而地下水污染意味着什么呢？意味着老百姓喝的井水成了毒水，意味着比地表污染多达数十倍甚至上百倍的治理费用，甚至意味着污染的不可逆——即使投下巨资，也难以恢复地下水环境。由此，我们大声疾呼：全员行动起来，斩断污染向地下转移的黑手，再不能让老百姓喝毒水了！　　

老百姓开始喝毒水　　

河南省内黄县二安乡大刘村祖祖辈辈打井饮水，过去一直没出现过什么问题。但从上世纪90年代中期开始，村里的地下水逐渐变坏，有异味，有时还发黑。村民们慢慢开始遭遇各种怪病的侵扰。　　

从2000年后，村里得食道癌等癌症的人越来越多。更可怕的是，有的小孩长着长着，骨头就开始变形、扭曲。大刘村支书刘建生2008年打了一口井，40米深，可出来的全是黑水，还不断往外散发臭味，最后只好埋了。　　

大刘村地下水污染来自何处？来自与二安乡相邻的鹤壁市浚县王庄乡，那里有一个中鹤集团，主要生产淀粉、面粉等，污染严重。　　

内黄县环保局局长赵明林说，2009年6月，他发现在工厂边上有一个30亩左右的大坑，里面全是污水。这些水一部分往地下渗，剩下的排到浚内沟(一条连接浚县和内黄县的排水沟)，对地下水污染严重。　　

附近聂村村民说，“以前有一个坑，特别臭，夏天蚊虫乱飞。后来渗水渗不下去了，就填了，在北边新挖了一个。为这个把我们村的地都强征去了，说是挖鱼塘养鱼用的，实际里面装的全是脏水。”　　

老百姓因水而堵厂、上访　　

河南省新乡县古固寨镇三王庄村委会主任孔庆祝嗓音颤抖地说：“以前10多米深打上来的水就能喝，现在却要70米开外才勉强敢喝。一般的浅层地下水，接一桶有半桶都是沉淀物。现在我们村里得癌症和各种怪病的人特别多。”　　

三王庄村地下水所受到的污染，主要来自村庄附近的鸿达纸业有限公司。该公司原本是乡镇集体企业，成立于上世纪70年代，为当地经济做出过不小贡献。2002年企业进行了股改，如今已为私人所有。　　

“2002年股改之前，这个造纸厂已经有污染，股改之后，污染更加严重。”孔庆祝告诉记者，当时为了掩人耳目，造纸厂修建了污水处理厂。但实际上村民们都知道，这个污水处理厂纯粹是个摆设，因为污水坑根本未作硬化处理。不仅如此，在坑底还打了20口深井，每口井大约40米深，直径50公分。“就这样，造纸厂通过渗坑和渗井把污水直接排到了地下。这一招太损了，要不然，我们村的地下水也不会坏得这么快。”　　

此后，鸿达纸业与三王庄村村民的矛盾越积越深，终于在2005年5月来了一次集体爆发。数百村民先是多次围堵鸿达纸业的厂门，阻止其继续生产，后又结伴到省里上访。这次事件，还导致了一场悲剧的发生——一名村民在上访途中发生车祸死亡。而作为上访的主要发动者，孔庆祝被判刑3年。　　

如今，村里浇地还是只能用被污染的地下水。　　

遭受地下水污染的不止三王庄一个村，紧邻的延津县邢店村也是如此。住在村头的李明家打了一口60多米的深井。“以前的井现在都堵上了，要不然里面会冒出臭味，水更是没法喝。”　　

对于村民们反映的污染问题，2002年上任的新乡县环保局局长李凤仙称从未听到有关反映，并说县环保局在鸿达纸业有包厂的人，常住厂里监督检查。从2006年开始，除一次生物菌超标外，其余均为达标排放。对于渗井排污的说法，李凤仙表示，我们没有听到有人反映，也没有查到过。鸿达纸业对此更是矢口否认。　　

然而有一点不可否认，三王庄地下水污染越来越严重，而在村庄附近，除了鸿达，没有别的企业。　　

地下排污渐成蔓延之势  手段五花八门　　

仅河北省，近两年查处的通过渗坑、渗井等方式排污的事件就达数十起。2009年3月3日~5日，石家庄市环保专项检查行动小组对45家企业和相关水质断面进行现场检查和监测时，就发现有13家企业超标排放。　　

辽宁省沈阳市曾有60多家企业采用天然渗坑和渗井排放未处理的污水，严重污染了地下水。　　

在这些地区，由于地下水被污染，老百姓自己打的井太浅，水不能喝，只得求助于专业打井队伍，所以街头随处可见专业打旱井的广告。恶意排放废水污水居然催生出一个新行当，这在全世界当属罕见，也表明我国地下水正面临着被污染的巨大压力。　　

北方地区的一些不良企业往往通过渗坑、渗井、渗透池等进行偷排。由于地下水超采严重，我国北方形成了许多地下水漏斗，地表水极易下渗，为渗坑、渗井排放污水提供了可乘之机。”　　

公开资料显示，仅河北省，目前已形成20个地下水漏斗区，面积达4万多平方公里。其他不少省份也面临同样的形势。在这些地区进行地下排污，不仅会污染浅层地下水，深层地下水也很容易受影响，危害更大。　　

而南方一些污染企业则通过溶洞排放工业废水，使溶洞地下水受到污染，因为溶洞之间多相互连通，往往会导致地下水污染成片发生。　　

除了挖渗坑、渗井偷排外，为了躲避查处，有的污染企业竟用高压泵将大量污水直接注入地下。专家表示，这种恶劣行径对地下水的危害远远超过渗漏，简直是丧尽天良。　　

废水、污水向地下转移不容忽视，固体污染物违法填埋对地下水的危害也不可小觑。中部省份某地环保部门查处了一家化工企业。该企业将含有有毒元素砷（氧化后俗称“砒霜”）的固体废物非法填埋地下，严重污染了地下水，给当地百姓健康和生命安全带来了极大威胁。　　

“生命水”污染已呈区域性发展趋势　　

地下水不同于地表水，被喻为人类的“生命水”。一旦遭受污染，后果极其可怕。我国有关部门曾启动了东部典型地区地下水污染调查评价试点项目，评估结果令人震惊——微量有机污染物普遍检出，致癌、致畸变、致突变的“三致”物质不同程度检出，地下水污染呈区域性发展趋势。而北京、天津、河北等地的地下水已经化验出100多种污染物，其中不少是致癌、致畸变和致突变物质。专家指出，河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、广东翁源县等地频频出现的“癌症村”，都与饮用水污染高度相关。　　

从目前来看，地下水污染几乎没有治理的可能性，因为治理地下水污染的高昂费用难以承受。财大气粗的日本早在上个世纪就对其地下水污染状况进行了评估，得出的结论是：治理被污染的地下水需要耗资800万亿美元！日本只能扼腕叹息。　　

除了金钱成本，还有一个时间成本。地下水埋藏在地下一定深度内，缺氧、温度低、无光照、流动缓慢、水交替周期长，一旦受到污染，污染物、水和介质间的相互作用过程很复杂。即使经济上承担得起治污成本，清除污染源也需要十几年、几十年甚至数百年。　　

而我国地下水污染正在扩大，呈现出由点向面演化、由东部向西部扩展、由城市向农村蔓延、由局部向区域扩散的趋势；污染物成分则由无机向有机发展，危害程度日趋严重；地下水污染面积不断扩大，污染程度不断加重。　　

环保比政绩更重要  斩断污染向地下转移的黑手　　

许多地方政府官员为了好看的政绩，往往只顾眼前利益，不愿割舍污染企业上缴的税收，而忽视有长远意义的环境保护，让环保工作靠边站，纵容企业随意排污，其结果是保住了自己官运亨通，却造成了人类生存环境的大污染，严重危害了老百姓的身体健康。　　

对于地下排污，2008年6月1日起施行的《中华人民共和国水污染防治法》已有明确规定：“禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。”有上述行为之一的，“处五万元以上五十万元以下的罚款”。　　

这样的处罚力度显然太轻。然而，许多污染企业不但不受重罚，反而获得地方保护。　　

多地均有群众反映，对于地下排污问题，他们向当地政府和环保部门多次反映，却一直不见查处。“污水处理厂平时不运行，只有有人来检查时才启动一下”。当地百姓普遍怀疑，环保部门和污染企业串通一气，“要不然怎么知道有人来检查”？　　

一些村民反映，我们反映企业有渗坑、渗井排污的行为，环保部门往往说，检查过了，没有这回事。我们反映地下水受污染了，要企业赔偿，可主管部门要我们拿出证据，证明是哪个企业造成的污染，这对农民来说怎么可能？　　

地方环保局地位很低。河南浚县县委宣传部的工作人员说，“环保局在我们县所有单位中最差，交报刊订阅费都困难，去年就是最后一个交的。”一名工作人员说，“我一个邻居在环保局工作，听说工资都发不出来。”　　

地方环保部门的领导由当地政府任命，工资由当地财政支付，怎么可能不受地方利益影响呢？如果没有领导的重视和支持，地方环保部门很难开展工作。地方党委政府必须对环保负起责任，提高环保部门的地位，真正把环保看得比政绩更重要，把纯净环境、珍惜生命摆上重要议事日程。　　

再不能让老百姓喝毒水了！不要让我们这一代把子孙后代的地下水都污染完了！当前，针对我国地下水资源被严重污染的事实，环境执法部门在审核企业的过程中一定要做到严格、认真、细致。要进一步加大信息公开的力度，进一步加大环保组织与公众的参与度，进一步加强对地下水系的研究和地下水质的监测。必须形成领导高度重视、环保部门尽职尽责、群众积极监督的大气候。要全员参与，齐抓共管，彻底斩断污染向地下转移的黑手！　　

2010.5.19