“假批示”与“自我革命”

　　“批示”还有假的吗？

　　有，而且可以不用偷偷摸摸、脸红心跳地造假。

　　这种“造假”，不是社会上那些小混混可以胜任的，那是谁呢？

　　假“批示”有两种情况：

　　一种是为了“面子上好看”。比方说，眼下时近年关，一些政府部门最在意的莫过于绩效考核结果了。绩效考核这种东西科学不科学暂且不谈，但是得到上级领导对本部门工作的批示，是必须要做的。于是，一些部门把本部门一年的工作总结一番，代领导提几点要求，报到上级机关。领导在上面一签字，署上自己的名字，瞬间便成为领导“批示”，成为领导重视本部门工作的资本，成为部署工作的指导和依据。

　　一种是“拉大旗做虎皮”。有的部门为了推动自己不好推动的工作，便事先准备好批示的内容，请领导签字署名，然后以领导同意的名义，推动本部门不好推动的工作，有的甚至以领导同意为借口，谋取部门利益。

　　这两种情况，无论哪一种，都属于自导自演，反映出现在官场上的一些不正常现象。

　　为什么会出现这种情况呢？其直接原因，在于党性不纯、党风不正，在于唯上不唯实。一个真正的共产党员，是不屑于做这种事情的。

　　就代领导起草假“假批示”的部门来说，他们的心思没有放在把工作搞好、让群众满意上，而是放在被领导重视和表扬上，说到底是虚荣心在作怪。好多地方、好多单位，明明工作稀松二五眼，老百姓关心的事情一件也做不好，群众意见不小，但是他们并不认为这是问题，只要得到领导的认可，领导表扬，好像一切都万事大吉，就能考核等次高一点，绩效好一点，奖金多一点。

　　就被动签字署名的领导来说，他在“假批示”产生的过程中就没有责任吗？当然有。什么是领导，又该如何做领导？领导首先要胸怀全局，一把手是这样，分管领导也应该这样，而不是只有自己分管领域的那点事。即使是分管领域的那点事，也应该放在党的事业、人民的利益这个全局中去衡量。凡事有利于党的事业、人民的利益的事，当批则批，凡是为了自己部门某一己之私的，当拒则拒。然而现实是，一些领导并不这样想问题，而是迁就照顾，为这种“弄虚作假”创造条件，丧失了应有的格局和胸怀。

　　批示是什么，批示是专指上级机关和领导对下级机关工作表示的书面意见。既然要对下级机关提出意见，就应该做好调查研究，摸清情况，明察秋毫，提出有针对性和前瞻性的意见，能够对推动工作有所助益。如果下级报什么就是什么，报什么都在上面签字署名，显然有悖于“批示”的本意，尤其是当这种“批示”变成谋取部门甚至是个人利益的工具时，“批示”也就变了味，也就有了瓜田李下之嫌。

　　出现这种奇怪现象的深层次原因，在于现行的过度功利化的考核机制。所谓的“绩效考核”考的既不是“绩”也不是“效”，而是“名”和“利”。现在推动政府部门工作的最大动力，不是为人民服务，而是为了绩效考核。从年初到年尾，整个工作部署，都是围着绩效考核来转，不是为了解决人们群众反映的问题。就如之前文章中所提到的，在这种“绩效考核”制度之下，凡是有利于“考核”的，就拼命干，哪怕做过头也再所不惜；凡是不利于“考核”的事，即使是人命关天，他们也会视而不见，或者敷衍了事。在这种考核制度下，每个部门首先考虑的是逃避责任，而不是主动承担责任；是尽量争名争利，评功摆好，争对本部门有利的事，让上级领导通过批示的形式为本部门的“成绩”背书，不仅面子上好看，而且据说还能在绩效考核中加分。这样的好事，谁能不做？如此轻易能让下级部门高兴的事情，上级领导岂能不做？

　　从更广泛的意义上说，批示“造假”的产生，根源在于没有把政府部门的工作好坏的评价权交给人民群众，而是交给它们自己。于是乎，就出现了每到新年之际，部门、机构相互之间写感谢信，部门机构给上级领导写感谢信这样的风气。你见过那个部门和机构此时此刻给人民群众写感谢信？为什么？因为给老百姓写感谢信得不到任何好处，而给其他部门和机构写感谢信，起码在绩效考核的时候可以留下一个好印象，起码不会给差评。这种“互抬轿子”的做法如果不刹住 ，只能会让政府和它的部门、机构离人民群众越来越远，成为一个官僚化越来越重的封闭体系，任凭政治上说什么“人民是江山、江山是人民”等多少漂亮的口号，都会在这个封闭体系下消解的毫无踪影，只会给广大人民求中留下“只会说漂亮话”“说一套做一套”空头政治的印象，最终葬送老百姓对党和政府的支持和信任。

　　让人民监督政府，让人民在对政府部门工作好坏的评价中有发言权、决定权，是杜绝“假批示”“感谢信”之类不正之风的有效武器。害怕人民群众监督，是政治上虚弱而不是强大的表现。现在有一种倾向，就是只讲“自我革命”，不讲或者很少讲“让人民起来监督”，好像要跳出“历史周期率”，有“自我革命”就行了，这是把“自我革命”引向歧途。到目前为止，所有讲“自我革命”的文章，都回避了“自我革命”的动力是什么，“革命”的对象又是什么这些最根本问题，实际上，“让人民起来监督”是“自我革命”的前提和条件，也是“自我革命”的最根本动力。抽掉了“让人民起来监督”，“自我革命”就是无水之源、无本之木。

　　“假批示”“感谢信”这些现实告诉我们，只有“自我革命”，封闭起来搞“革命”，没有人民群众的参与和监督，只会助长官僚作风和老爷习气，最终让党和政府失去生机和活力。