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吉尔吉斯斯坦危机与俄国两难境地

火烧 2010-06-24 00:00:00 国际纵横 1025
文章分析吉尔吉斯斯坦危机背景下俄国面临的地缘政治挑战与战略困境,探讨俄罗斯扩张政策、人口危机及对外政策的深层逻辑,揭示其在维持疆域与资源间的两难处境。

吉尔吉斯斯坦危机与俄国两难境地

作者:STRATFOR

译者:海杲

 http://blog.sina.com.cn/s/blog_60f2861d0100jnqx.html

Peter Zeihan写道:STRATFOR经常讨论俄罗斯的摇摆不定,美国在中东地区的心烦意乱,也给俄罗斯提供了重建该地区影响力的黄金机会,俄国控制区域的稳步扩张成型,让人可怕地忆起过去的苏联。自2005年俄罗斯扩张进程开始后,他们重新明显声张自己是亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与乌克兰的主导力量,另外,俄罗斯还恐吓诸如格鲁吉亚与土库曼斯坦这样的地方,默许其权力的存在。

但是,我们还没有花太多时间解释缘由。不可否认,俄罗斯是个强权国家,但地缘政治并非一成不变,俄罗斯也不例外。

 

俄国地缘、战略与人口资料

俄罗斯的地缘非常开放,没什么屏障盘踞。没有海洋、山岭、沙漠,或是军队保护俄罗斯免于外部影响——俄罗斯的森林,也许能够提供些许保护,却在错误的一侧。俄罗斯的针叶林地带在北部,只能提供避难,倘若俄罗斯经济领先地区落入侵略者之手(比如蒙古人占领期间)。

先不说它可怜的地缘政治,俄罗斯要通过三个部分的战略应对局面:

1.尽可能提出更大面积的领土主权要求

2.大量移民俄罗斯人,坚持稳定控制

3.建立一个内部情报体系,可以监控,如果有必要的话,压制原住民

纵观俄罗斯历史,这个战略不断重复,一直到俄罗斯疆域抵至海洋、山脉、沙漠,或是将敌人强力击回。很多方面,克里姆林宫2010年战略很是类似于叶卡捷琳娜、伊凡或斯大林。

不过,现在不是17世纪,此种战略并非总与俄国实力匹配。第二种战略——大量移民到少数民族地区——也不再适用,俄国人口在不断萎缩,这是个现实。俄罗斯出生率已经跌了一个世纪,冷战后时代,俄罗斯最年轻的一代却是崩溃。此种情形的转变,不再只是学院式的争论,已经过渡到关系俄罗斯现状的未来政策争议上。

俄罗斯出生率1990和2000年代的破裂,已经造就俄国历史上人口最少的一代,不久之后,这些冷战后的孩子也会为人父母。人口较少的一代,将会造就人口更少的一代人,俄罗斯人口将从支离破碎变为不可挽回,即便这代人生育率和撒哈拉以南非洲生育率一样,即便没什么肺结核或艾滋病的感染问题,即便俄罗斯给这代人提供了苏联时期不能达成的服务,俄国人口到2050年为止也不会反弹——这是新一代人成熟,能够养育自己孩子的时间。2050年之前,俄罗斯人口将会更少,这还要假设下一代人面临最佳的局势。简单地讲,俄罗斯没有足够人口维持现在的疆域。随着时间无情地推进,此种能力更会下跌。莫斯科太了解这一切了,也是当前俄罗斯对外政策幕后的首要原则:照现在情况看来,俄罗斯人口数量永远不再是“正数”。美国也不可能一直象现在这样子心神不定,所以,俄罗斯行动得很快,更为重要的,非常聪明。

  

俄罗斯会寻求自然的“靠山”,比如一些地缘屏障,限制该国暴露于外部势力面前。俄国人希望基于这些“靠山”,以此节约自己能量。莫斯科的长期战略始终如一,在俄国能够再次复兴之前,用空间换时间,如果俄国人可以扩展到这些“靠山”参照点,莫斯科便是希望能够用更少空间换取更多时间。

对莫斯科来说,不幸的是,俄罗斯临边没有太多这种“靠山”。其一波罗的海,恐吓爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。其二喀尔巴阡山,不仅是吸收乌克兰,还有摩尔多瓦事实上的必需,也让罗马尼亚寝食不安。其三中亚天山——也就是本文谈及的危机时刻。

 

吉尔吉斯斯坦危机

前苏联中亚共和国吉尔吉斯斯坦,不是一块特别好的不动产,然而其山岭可以用作俄罗斯的“靠山”,它在欧亚大草原远离俄国中心的一侧,离俄罗斯核心地带3,000多公里(1,800英里),这里的地缘,使其成为“兵家必争之地”。吉尔吉斯斯坦其实是斯大林造的“人工建筑”,还属于苏联的时候,此人重新安排了边界,最大化苏联境内原住民的分离、争议、瓦解的可能,倘若苏联省份获得独立的话。

斯大林的线画得很好:中亚唯一有意义的人口中心,位于费尔干纳盆地。吉尔吉斯斯坦获得山丘和高原,可以给该区域供给水资源;乌兹别克斯坦获得富饶的山谷地带;塔吉克斯坦顺手带走唯一合宜的入口。就此点而言,三个国家从此就为该区域唯一不动产而互相排挤。

可以认为,吉尔吉斯斯坦相对其它国家拥有最少,它的边界几乎都是山区;剩下那么丁点土地,零散建些城市。因此,吉尔吉斯斯坦没有真正的核心地带,故而,该国内部差异极大:各个部落支配微小的零星土地,又各自被崎岖山岭分开。总而言之,这些部落的经济状况堪忧,与外国的安全关系,相对其它国家更弱。

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大概五年之前,西方的非政府组织(毫无疑问还有部分情报服务的功能),加入了吉尔吉斯斯坦派系内讧,颠覆该国亲俄统治精英,所谓前苏联地区的“颜色革命”。随后,吉尔吉斯斯坦——即便不是亲西——但也对俄罗斯保持中间姿态,让俄国很是恼火。四月,俄国证明自己也能搞颜色革命,吉尔吉斯斯坦政府再次换人。自那之后,暴力活动严重破坏贾拉拉巴德(Jalal-Abad)、巴特肯(Batken)与奥什(Osh)的南部区域——前政府的根据地。最近几天,近乎100,000名吉尔吉斯斯坦人逃到乌兹别克斯坦。

临时政府总理罗莎.奥通巴耶娃最终胜出,不过她的政府也面临危险——同样的山脉,比什凯克要想控制奥什地区,几乎是不可能完成的任务,而奥什地区要想控制比什凯克,也是同样的困难——事实上,该国被分成(至少)两个区域。就这点而论,奥通巴耶娃——她的政府只是因为俄国干涉而有所联合——甚至公开呼吁俄国提供军事支持保持国家一统,如此请求点到了俄国战略上的核心弱项。

虽说苏联解体之后严重退化,俄罗斯情报服务还是一流的。事实上,俄国情报机构受“情报老人”总理普京的直接任免,比过去拥有更多资源与影响力。他们也能证明,自己可以重新“连线”乌克兰政治圈对抗美国影响,操控高加索事件削弱土耳其权威,策划波罗的海地区暴乱,使北约成员失衡,还有对吉尔吉斯斯坦颜色革命的逆转。

但是他们没有外援。在19世纪,有很多俄国移民迁徙到费尔干纳盆地,冲淡当地人的控制(尽管他们总在俄军到达之后光临),构建一个独立于本地,依赖进口劳动力,链接到俄国核心地带的经济体系,并促成新的统治精英。(中亚对俄罗斯侵入的抵抗没什么价值,俄罗斯从来没有认真考虑过,将这些地区纳入俄罗斯统一体系。不过,即便如此,俄国人仍是按照莫斯科意愿推入自己的人口,以助于对该地区的塑造)。然而,俄罗斯相对较少的青年家庭,保持俄罗斯本土人口增长尚且自顾不暇。俄罗斯历史上,首次出现这样的情况,已经没有额外人口能够外移它省。

没有那部分人口,俄罗斯之于费尔干纳盆地——对吉尔吉斯斯坦来说——并不能改变什么。该地区离俄罗斯如此遥远,人口稠密,到达这里需要跨越三个国家,其中有个国家还有话要说,这就是乌兹别克斯坦。

 

乌兹别克的歌利亚

俄罗斯与乌克兰之后,乌兹别克是前苏联国家人口最多的民族。他们说突厥语,和其它人关系都不怎么好。乌兹别克斯坦的卡里莫夫(Karimov)统治家族被国内外的人所嫉恨。这个中亚国家,推行一种现代最为压制的政府系统。

乌兹别克斯坦,如果按照中亚标准的话,还是相当强大。在中亚有更多乌兹别克人,要比吉尔吉斯斯坦、土库曼、塔吉克与俄罗斯加起来的还要多。乌兹别克斯坦情报服务模仿俄罗斯机构,零散分布国民当中,确保忠诚,发现不同政见者。这是五个前苏联国家当中,唯一拥有军事实力并且能够切实从事军事行动的国家(即便它也被斯大林式的绘图创造性分割成塔什干与费尔干纳两个区域)。乌兹别克斯坦是五个国家中唯一政治稳定(也很脆弱)又能投射实力的国家,也是唯一在食品与能源两方面能够自足的国家。更妙的是,大概有250万乌兹别克人居住在其它中亚四个前苏联国家,这是塔什干操控该区域发展的有利工具。

实际上,乌兹别克斯坦也确实参与操控了。除了时不时的边境争执,乌兹别克人断然干涉了1990年代塔吉克斯坦的内战。塔什干不会象塔吉克特别是吉尔吉斯想得那么多,领土应该属于乌兹别克斯坦,特别是吉尔吉斯斯坦南部区域,当前暴力冲突的地方。乌兹别克斯坦将俄罗斯的战略视作对抗西方在中亚的利益,也为对抗乌兹别克斯坦而准备,俄罗斯支持的吉尔吉斯斯坦政变,就是一个绝佳例子。

从3月到5月,乌兹别克斯坦开始激活后备力量,重新加强费尔干纳边境,也加剧了比什凯克从尖叫到恐慌的恐惧状态。考虑到乌兹别克的意思,其动机与机会,莫斯科相当确信,如果投递俄国“调停者”到吉尔吉斯斯坦南部的话,会引起愤怒紧张的乌兹别克斯坦直接的军事对抗关系。

STRATFOR的观点是,俄罗斯会赢取该场斗争,不过胜利并不轻松,成本也不低。费尔干纳距离俄罗斯太远,大部分俄军都是静态分布,不像美军那样远征。乌兹别克斯坦供给线也就好几百米,俄罗斯则是上千公里。而且,乌兹别克斯坦会中断几乎所有流向俄罗斯的中亚天燃气,在进攻没有开始之前。(俄罗斯天燃气工业股份公司在土库曼的天燃气,要经过乌兹别克斯坦领土送到俄罗斯)。

如此以来,这便是俄罗斯不能回避的矛盾。俄罗斯没有足够的前锋卫戍军力保护吉尔吉斯斯坦,更别说能够改变吉尔吉斯斯坦的定居人口。因此,俄罗斯与吉尔吉斯斯坦的关系,既不是军事战略,也不是经济理性,实际上基于一定程度的信任和恐惧——相信俄罗斯会提供保护吉尔吉斯斯坦,也恐惧一旦俄罗斯付诸于事,便会落入俄国的影响力范围。

这种战略,很容易让人想起美国冷战时期的牵制战略,美国保证帮助任何盟国,随时随地,如果他们愿意帮助牵制苏联的话。以此苏联随时随地都可能遇到冲突,而美国亦是被触发卷入越南。如果美国拒绝迎战,则美国联盟架构就会崩溃。俄罗斯现在面临类似的进退两难,美国在越南没什么经济希望[注:但可以遏制中国],俄罗斯在吉尔吉斯斯坦也没什么要特别关注的事情——除非它在别处冲击了俄罗斯的利益。

但是,即便针对乌兹别克斯坦的胜利,也解决不了问题,冲击该区唯一有凝聚力的政府,会出现安全真空。再次说明,美国提供了一个有用版本:对萨达姆伊拉克与塔利班阿富汗的“胜利”,证明“胜利”多么容易。占领该地区,拖得太长,貌似确保比战前形势好上一些,需要几十年几代人的努力,这便需要明显的开支,鲜血以及财富的代价。俄罗斯很是绝望,他们在每个地方都要如此资源——特别是美国焦点并非置于中东地区的时候。
俄罗斯需要通过与乌兹别克斯坦的对话巧妙处理中间立场,提供集体安全条约组织的非俄军队妥协方案,一个俄国主导的军事组织,替代单纯的俄军进驻。这样的话,或许可以解决临时危机,但乌兹别克人还有他们带来的挑战,将无处不在。与俄罗斯不同的是,乌兹别克斯坦的人口增速较高。

底线是:暂不说俄罗斯最近收益,莫斯科的战略需要他们不会再拥有的工具。俄罗斯需要深钻那里的区域政治,而这会吸干他们的血——在任何希望俄国生病,有意染指那里的势力,开始探索那里之前。与此同时,乌兹别克斯坦也会达到他们的目的。

 

作者:Peter Zeihan

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