中国社会各阶级之分析与中国改革
毛主席说:“只有认清中国社会的性质,才能认清中国革命的对象、中国革命的任务、中国革命的动力、中国革命的性质、中国革命的前途和转变。所以,认清中国社会的性质,就是说,认清中国的国情,乃是认清一切革命问题的基本的根据.”要使中国改革成功到达彼岸,必须首先深刻认识中国的国情,深刻认识中国所处的发展阶段,深刻认识中国改革的性质和改革的对象。只有在这样的前提下,才能产生出科学的解决问题的办法。否则是不行的。
我对中国国情的认识是:改革前我们错误地把生产资料的全民所有、国家所有和政府所有等同起来,并在实践中依次取代。其实质是用官为主取代了民为主,用国家主义、实质是用官僚主义取代了社会主义。可是绝大多数人并没有意识到我们把社会主义搞成了官僚主义,一直认为搞的是社会主义。由于我们没有这个正确的、深刻的认识,所以改革派在经济领域匆忙改革的结果,实际是把官僚主义当成社会主义来反对了;而左派实际是极力把官僚主义当成社会主义来保护——他们都错了。改革开放近三十年来,我们引进了资本主义,企图通过发展资本主义来实现民主主义。殊不知资本主义一来到中国,就和官僚主义勾结起来,产生了一个新兴的官僚资产阶级。现在,资本经济和官僚资本经济已经成为支撑中国经济的大半壁江山。 但中国的政治并没有大的改观,政府的宣传教育也仍然停留在社会主义的模式之中,只是社会大众的意识形态早已是一切向钱看和向权看的统一了。中国的国情发生的这个畸形转化,与我们不能清醒认识中国的国情而采取的“国退民进”式的错误改革路线起了决定的作用。
首先是在国有企业推行的“抓大放小”改革政策。因为公有制企业能否搞好,问题的实质不在于企业的大小上,而在于管理体制。管理体制对了,小的可以变大;管理体制不对,大的也会倒塌。“抓大放小”完全抛开事物的实质,只是用大小来区分改革的办法,实在是一种不敢恭维的改革办法。因为其“放小”不过是“一卖了之”,就是把他变成了完全的资本主义性质的经济;“抓大”,也完全没有具体可行的招数,是“抓而不着”。于是,在放完小后,(其实在“放小”时把“中”的也放掉了)就把目光盯在了大的上面。因为“放小”,还有人买得起。大的就不行了。谁能有那么大的实力!于是北大光华的厉以宁出了一招,来个“一股了之”。在国有中型企业里推行现代企业制度。说穿了,还是变大为小,化整为零,然后再一卖了之。其招数和“抓大放小”如出一辙。不过其中还保留了公有经济的一定股份,所以,他是属于半官僚半资本主义性质的经济。剩下的大企业至今还是国家独资的垄断经济,如铁路、电力、电信等,这部分是属于官僚主义性质的经济。伴随“抓大放小”和“一股了之”这两项改革政策在国有企业的全面实施,国有经济的比例大副下降,相反,民营经济的比例急剧攀升。时至今日,民营经济已经成为支撑中国经济的大半壁江山,一个新兴的资产阶级已经形成。中国的经济由过去单纯的官僚主义社会演变成为官僚、半官僚半资本和资本主义社会了。这就是我所认识的中国的国情。
中国现时社会的性质既然是官僚、半官僚半资本和资本主义的性质,那么中国现阶段改革的主要对象究竟是谁?改革的任务是什么?
中国改革的对象不是别的,就是官僚主义和官僚资本主义,就是官僚阶级和官僚资产阶级。因为在现阶段的中国社会中,压迫和阻挠中国社会向发展的,不是别的什么东西,正是他们二者。民族资本主义经济在中国刚刚起步,民族资产阶级同样受着官僚主义和官僚资产阶级的压迫,在反对官僚主义和官僚资产阶级的改革中,民族资产阶级是站在革命的人民的一边的。所以,不能把他们排除在革命的队伍之外。要完成铲除官僚主义和官僚资本主义的改革任务,必须要联合一切受他们压迫的进步力量,组成最广泛的民主统一战线,向着共同的敌人宣战。
我这样说,许多人一下子是很难接受的。在共产党的领导下搞了大半个世纪的社会主义,没想到一直是在官僚主义的制度里兜圈子,改革开放近三十年,结果却搞出了个官僚、半官僚半资本主义的中国。这与共产党所期望的结果大相径庭。然而,这就是我们的现实。共产党是唯物主义的政党,虽然难受,却必须要正视这个现实。因为搞社会主义,共产党前无古人,必须要自己摸索,走错路是难免的。发现了,及时纠正过来就是了。前提是一定要正视现实,深刻认识到发生的错误。否则就谈不上纠正错误,更别说拨乱反正了。错误的道路是共产党领导人民走过来的,改正错误,也必须在共产党的坚强领导下来完成。要克服现时的困难,走向光明,必须依靠代表社会发展方向、全心全意为人民谋利益的共产党。别的谁也不行。因为共产党不是一个反动的政党,而是革命的政党,是一个久经考验的马克思主义的政党。我们坚信我们的拨乱反正不但可能,而且一定能够成功。现在的问题是越是在困难的条件下,越是应当加强党的铁碗领导,而不能以共产党领错了路为由,削弱党的领导,反对党的领导甚至取消党的领导。那种企图脱离共产党的领导来改革的想法不仅是错误的,更是反动的。按照他们的意见去做,必然把国家引入一条死路。对这样的思想,我们必须坚决反对。
二、中国现时社会各阶级之分析
《毛泽东选集》第一卷开篇写到:“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。中国过去一切革命斗争成效甚少,其基本原因就是因为不能团结真正的朋友,以攻击真正的敌人。革命党是群众的向导,在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的。我们的革命要有不领错路和一定成功的把握,不可不注意团结我们的真正的朋友,以攻击我们的真正的敌人。我们要分辨真正的敌友,不可不将中国社会各阶级的经济地位及其对于革命的态度,作一个大概的分析。”
那么改革开放的今天,中国社会各阶级的情况是怎么样的呢?
(一)、官僚阶级。官僚阶级是个新词,却不是现在才有。他早就存在。在我国至少有大半个世纪了。当毛泽东站在天安门城楼上宣布“中华人民共和国成立了!中国人民从此站起来了!”那一刻起,他就诞生了。只是人们从来也没有意识到这个问题罢了。
我国是共产党领导的以生产资料全民所有制和劳动群众集体所有制为基础的社会主义国家。宪法在第七条“国有经济、即社会主义全民所有制经济是国民经济中的主导力量”及第九条“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有”中,把国家所有同全民所有等同起来,并用国家所有取代了全民所有,由国家代表人民行使全民生产资料的所有权。在我国,全民生产资料的国家所有主要表现为政府所有。政府是什么?政府是官。由政府代表国家行使全民生产资料的所有权的代表权,实际就是民为主变成了官为主,社会主义变成了官僚主义。新中国的官僚阶级就这样悄悄诞生了。
官僚阶级占据国家的统治地位。行政部门、公检法、企事业单位、学校等各行各业的大小干部,都属于官僚阶级。虽然共产党的文件中把这些干部叫做人民的公仆。共产党也一直给他们作着为人民服务的教育。可是,实际他们是各行各业的真正的主人。老百姓找他们办事得说好话,得送礼,有的时候还得下跪。官僚主义就是从他们这里出来的,形式主义也是从他们这里出来的,命令主义还是从他们这里出来的。当官僚阶级高高在上统治着新中国时,什么民主、自由、平等、公平、正义、法制等等人类社会一切美好的东西都不见了。官僚阶级代表着中国最落后的生产关系,他严重阻碍了社会的进步,阻碍了中国生产力的发展。他们正是改革的对象。
(二)、官僚资产阶级。这个阶级在新中国成立以后消失了一段时间。从78年搞改革开放,中国实际走了一条引进资本主义的改革之路。首先是在国有企业推行的“抓大放小”改革政策。其“放小”不过是“一卖了之”,就是把他变成了完全的资本主义性质的经济。在放完小后,(其实在“放小”时把“中”的也放掉了)就把目光盯在了大的上面。接下来是在国有企业里推行的现代企业制度的改革。因为“放小”,还有人买得起。大的就不行了。谁能有那么大的实力!于是北大光华的厉以宁出了一招,来个“一股了之”。说穿了,还是变大为小,化整为零,然后再一卖了之。其招数和“抓大放小”如出一辙。
问题是这两个“一卖了之”的买主,他们绝大多数是原官僚阶级的成员。有的本人虽然脱离了官僚阶级,但背后都有强权做后盾,俗话说,朝里有人好挣钱。还有的仍然在岗,这些人更是“两手抓,两手都要硬”,近水楼台先得月,钱挣得就更容易、更大发了。伴随“抓大放小”和“一股了之”这两项改革政策在国有企业的全面实施,国有经济的比例大副下降,相反,民营经济的比例急剧攀升,一个新兴的官僚资产阶级形成了。在官僚资产阶级的队伍中,还有一部分是先发展起了企业,三个代表之后,共产党向资本家敞开了大门,一些资本家就这样大摇大摆地挺进了共产党的队伍,并利用手中的钞票,堂而皇之地买下了官位,摇身一变,成了官僚资产阶级中的一员。与此同时,一些与官僚资产阶级紧密相连的黑社会性质的组织开始抬头。
在高度集权的官僚主义的国家推行资本主义制度,产生官僚资产阶级是必然结果。随着官僚资产阶级的出现,权钱勾结,腐败盛行,官场黑暗,践踏公平,贫富分化,民不聊生,社会动荡,各种矛盾加剧,国家陷入混乱、几近失控。相比官僚阶级给社会的危害,官僚资产阶级绝对是有过之而无不及。官僚资产阶级是中国的第二个改革的对象。官僚资产阶级的产生,意味着资本主义的民主改革失败了。
(三)、民族资产阶级。这个阶级也是随着改革开放发展起来的。他们中要么依靠党的改革开放的政策,先别人一步,迈向市场,发了;要么依靠科学技术,打出了一片新天地。他们是中国改革开放的最大亮点。他们饱尝了创业的艰辛和苦涩,也领略了创业成功的欢乐和喜悦。他们是积极要求改革的。在他们创业的过程中,在他们与官僚阶级打交道的过程中,对官僚主义、形式主义的体会最为深刻。官僚主义的门难进,脸难看。为了申请一个很正常的手续,得跑无数的门,盖无数的章。至于在企业运行中遇到的官僚主义的骚扰就更别提了。官僚主义是挡在他们前进道路上的一座山。后来,官僚资产阶级诞生了。又在民族资产阶级的身上踏上了一只脚。在官僚资产阶级面前,他们永远没有公平可言。内心里他们对官僚阶级和官僚资产阶级恨之入骨,表面上却又不得不装出笑脸给他们最恨的对象。因为他们深知他们的厉害,惹不起。严峻的社会现实逼迫他们不得不走上行贿之路,希望在官僚阶级的队伍中找到自己的保护伞。在民族资产阶级的队伍中,他们中相当一部分和官僚阶级都有着或明或暗的关系。
民族资产阶级具有很强的两面性。一方面,他们饱受官僚阶级和官僚资产阶级的压迫和欺负,他们具有革命性的一面;另一方面,他们又和官僚阶级有着扯不断的关系,表现出极强的软弱性。所以,他们没有彻底的反官僚阶级和官僚资产阶级的勇气。所以,指望软弱的两面性极强的民族资产阶级来革掉中国的官僚阶级和官僚资产阶级,是绝对不可能的。民族资产阶级的两面性决定了他们在一定时期可以以革命的面目出现反对官僚阶级和官僚资产阶级,成为革命的力量。而在另一时期,当革命革到官僚阶级且危及其自身利益的时候,他们又表现出反动的一面。因此,对于民族资产阶级采取谨慎的态度,完全是必要的。
(四)、农民以外的各种类型的小资产阶级。包括广大的知识分子、小商人、股民、手工业者和自由职业者。所有这些小资产阶级,都受官僚阶级和官僚资产阶级的压迫。因此,这些小资产阶级是革命的动力之一。必须要好好地团结他们。
在此,特别强调一下知识分子。他们不是一个阶级。他们一经走向社会,就分化在所属的各个阶级之中。走向官僚阶级,他们就是官僚阶级中的一员(这些人不包括在知识分子的行列之中);走向自主创业,他们就是资产阶级的一个分子;走向教育战线教书,就是一名普通的教育职工;没有职业,失业了,就变成了游民。从总体来看,这部分知识分子有很强的革命性,对政治也最敏感。他们在革命中常常起着先锋和桥梁的作用。实际中国的民主改革就是在这些知识分子的推动下,在共产党的领导下一步一步地走过来的。不管他们介绍的改革办法是否合乎中国的实际,但是他们中绝大多数憎恨腐败、憎恨官僚,期盼国家民主、进步、富强的良苦用心是不容质疑的。
(五)、农民阶级。中国自从实行了家庭联产承包制度以后,农民的自由得到了极大的解放。尤其是国家从今年开始免除了农民的所有赋税,大大减轻了农民的负担。可是,和中国改革开放取得的巨大成就相比,中国的绝大多数农民尚没有充分分享到改革的成果。上学难、看病难、工作难、制富难等问题依然困扰着广大的农民。不仅如此,许多农民进城打工,出现了要钱难,最后都找到总理那里去了。眼下,政府官员和乡村两级干部勾结起来,买卖土地成风。他们克扣农民,从中谋取暴利的现象十分严重。许多乡村里的财务制度混乱,腐败现象极为严重。有的干部更是为霸一方,无恶不做,老百姓过着胆战心惊的日子。政治上,虽然村里的班子也实行了选举制度,但是,由于缺乏党组织的坚强领导,缺乏建立于村级组织之上的农会的监管,贿选现象相当严重,许多人把当村干部作为发财的跳板。事实上,许多人就是在当上干部之后打发村财的。现在,中央把新农村建设作为促进农村发展的一个重要的政策,但是,在目前这样的体制下,新农村建设在执行的过程中难免走样。
中国的农民要想彻底摆脱官僚主义的束缚,实现真正的民主,必须要在工人阶级的政党共产党的领导下,把农民组织到象征农村最高权利的农会里,要一切权利归农会,在农会的监督下产生农村的自治组织--村委会,村委会要在农会的监督下开展工作。
(六)、工人阶级。包括国有企业的工人,事业单位的普通职员,股份制企业、民营企业、合资企业和外资企业的雇员。在国有企、事业单位里的普通工人,他们名义上是主人,实际是领导的下人。他们必须要看领导的脸色做事,唯领导是从。虽然也有工会,但是当工会主席都是以副职的身份屈居领导之下形同摆设时,更何况一般的工人了。在那里,你见到的是领导坐着高级小轿车、无论是涨工资还是分房搞福利等,任何的好处都是领导先占。至于工人为了求他们办事或者中间环节干部想晋升给他们送礼,那就海了。相反,工人除了落了一个主人的名分,就啥也不是了。等到了非公有制企业,他们干脆连这个名分也没有了,变成了完全的雇佣工人。可是这些工人曾经本该是是国家的主人,是企业的主人。可是一次次错误的私有化改革瓜分了他们依托的经济基础,打碎了他们的赖以生存的饭碗,剥夺了他们作主人的权利,把他们变成了可怜吧吧的无产阶级。他们眼睁睁看着国家的财产被那些败家子大肆挥霍,被强盗们巧抢豪夺,却又无可奈何。正因为他们本该是主人却啥也不是,正因为他们目睹了私有化改革的全过程,正因为他们变成了可怜吧吧的无产阶级,所以他们才最革命。所谓的“仇富”心态,不是别的,正是一种潜伏着的巨大革命力量的写照。
工人阶级的革命作用,必须要在本阶级的政党共产党的领导下来体现。中国的工人阶级应该懂得:“在中国社会的各阶级中,农民是工人阶级坚固的同盟军,城市小资产阶级也是可靠的同盟军,民族资产阶级则是在一定时期中和一定程度上的同盟军。”(毛泽东《中国革命和中国共产党》)。所以,保持共产党的工人阶级本色就是非常重要的事情。绝对不能模糊共产党存在的阶级基础,稀里糊涂地把资本家也拉到共产党的队伍中来。
(七)、游民。中国官僚、半官僚半资本主义和资本主义的社会状态,造成了中国广大的失业人群。“在这个人群中,有许多人被迫到没有任何谋生的正当途径,不得不找寻不正当的职业过活,这就是土匪、流氓、乞丐、娼妓、和许多迷信职业家的来源。”(毛泽东《中国革命和中国共产党》)他们既有革命性的一面,又有无政府主义和被坏人收买后产生破坏性的一面。这部分人主要是改造的对象。
三、中国改革的性质
既然中国现时的国情是官僚、半官僚半资本和资本主义,既然官僚主义和官僚资本主义是中国改革的对象,既然中国改革的任务是消除官僚主义和官僚资本主义,铲除官僚阶级和官僚资产阶级,既然这样的改革是在工人阶级的政党共产党的领导下来完成,既然这样的改革还要有民族资产阶级的参加,要在共产党的领导下组成反对官僚主义和官僚资本主义的广泛的民主统一战线,那么我们改革的性质就只能是实现新民主主义,我们进行的改革就依然是毛泽东倡导的却未完成的新民主主义革命的继续。而这也正是我们今天改革的性质所在。
就象孙中山先生领导的旧的资产阶级推翻不了压在中国人民身上的三座大山一样,依靠软弱的、两面性极强的资产阶级注定完成不了中国的民主革命。事实再次证明,他们推行的"国退民进"式的资本主义的民主改革没有革了官僚主义的命,相反,他一来到中国,就和官僚主义结合起来,形成了中国的官僚资产阶级,使资产阶级欲反不能了。必须承认一个现实,那就是我们推行的"国退民进"式的民主改革失败了。改革派要从他们的失败中吸取深刻的教训,不可以一意孤行了。
知道了我们的改革的性质,我们就会发现改革的左派和改革派本不应该是对立的关系,他们的反对官僚主义和反对官僚资本主义的目标上是完全一致的。尽管官僚资产阶级的产生是因为改革派的错误改革路线导致的,但这同样也不是改革派所愿意看到的。他们不能再互相指责,而应该连起手来,在工人阶级的政党共产党的领导下,向着他们共同的敌人开炮。
四、中国改革的办法
通过上面的分析,我们已经知道官僚主义和官僚资本主义是改革的对象,改革的任务是消除官僚主义和官僚资本主义,改革的动力是以工人阶级的政党共产党为领导的包括农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级在内的民主统一战线。我们还知道官僚主义赖以存在的基础是全民生产资料代表权的国家所有,然后国家把这个权利转给了政府,而官僚资本主义赖以存在的基础又是官僚主义。所以,我们只要铲除了官僚主义赖以存在的经济基础,打掉了官僚主义,官僚资产阶级自然就不复存在了。这就是我们的思路。我们的具体办法就是依照现代企业制度的模式改革国家体制,建立与现代企业制度相配套的现代国家制度。具体为:
由全国人民自下而上民主选举产生的享有国家最高权力的全国人民代表大会代表全国人民集中行使全民生产资料的所有权。委员长是当然的法人代表。在地方和企业,则由地方人民代表大会和企业职工代表大会分别代表地方和企业内人民对地方和企业内的全民生产资料行使所有权,并依次产生地方人大常委会及主任、企业工作及主席。在农村最基层,在党的领导下,一切权利归农会,实行村务公开,村民自治。 国务院要把国有企业资产管理委员会和国土资源管理委员会都要从政府部门分离出来,还给人大。
因为地方、企业和农村基层的全民生产资料不只属于其内的人民,是属于全国人民的。这就要求有一个能够代表全民利益、有高度的组织性、纪律性、科学性和革命性的组织机构常驻地方、企业和农村,监督检查他们的行为。这就是监事会。在我国,能肩此重任者,唯共产党的各级党委。也就是说,党中央执政,由共产党的各级党委监政,兼监事会职能。 监事会监督执行的是中央的精神。她指导地方、企业和农村把中央精神与当地实际有机结合起来,进行创造性地工作,从而保证了全国上下的高度统一。监事会不应作为政府的一个职能部门。要把他分离出来。把他还给党。为确保监政有力,监事会成员不得兼任地方人大及行政职务,企业亦是如此。其各项开支要由中央财政统一负担。
另外,社会化大生产的客观性要求有一个社会机构来对全民生产资料行使宏观经营管理权。为此,全国人民代表大会授权由其产生的国务院对全民生产资料行使宏观管理权,地方人大授权由其产生的地方人民政府地方生产资料行使地方管理权,企业职工代表大会授权由其产生的(而非上级任命的)企业厂长(经理)对企业内生产资料行使直接经营管理权,农会授权由其产生的村委会及主任主持全村的生产经营工作。
现代国家制度确立起来以后,这里面还有一个问题,党怎么产生?党代表怎么产生?党的干部怎么产生?如何加强对党的监督?要想办法在人民和党之间架起一座桥梁.我是这样考虑的.必须保证共产党的工人阶级的阶级基础。资本家可以去政府里任职,也可以竞选人大代表,可以去政协,但就是不能加入共产党。这是原则的问题。同级人民代表或人大代表是产生同级党代表和同级党的干部的基础.如果一个级别的党的干部连同级别的人民代表的资格都不配,那么他就一定不能成为这个级别的党代表和党的干部.这也要作为一个基本的原则.当然,会有特殊情况.对于杰出人才,可以先提拔上来,但经过一段时期的试用后,一定要回到这个基本的原则上来,要让人民来检验.看是否合格.
人民政协是我们国家政治制度的一个重要机构,他的作用重点是参政和议政.但他不具备监政的职能.只有在政府的上面的机构,才能起到监政的功效.如人大和党委.政协不是.政协的监督最终要通过人大和党委来实现.我暂且是这样考虑的.
另外就是法院、检察院和国家审计部门,这三个部门应该也是垂直领导,最后由最高法院和最高检察院和最高审计署对全国人民代表大会负责.他们与地方党委、政府、人大、政协不发生任何领导和被领导的关系。党对他们的领导通过中央对最高人民法院、最高人民检察院、最高审计署和全国人民代表大会的直接领导来实现。
现代国家制度建立起来以后,还涉及到一个财政制度的问题。我的主张是集权则集财,分权则分财。象党委、法院、检察院、审计署是垂直领导,属于高度集权。那么他们的开支就要由中央财政统一支付。不与地方发生关系。象政府、人大等就要区别对待。这是一个很重要的内容。是需要很好地去考虑的。
现代国家制度是一个庞大的系统工程。我不过是提出了一个构想。搭了个架子,要考虑的事情很多,需要赞同这个构想的同志联合起来,发挥集体的智慧,共同去完善它。
新的构想,分开了所有权与经营权,理顺了人民、党、人大与政府的关系,摆正了各自的位置。同时,将政府的集中领导与人民的民主管理、政府的权威领导与人民的有效监督、中央的宏观调控与地方企业的微观搞活有机统一起来。它全面贯彻落实了四项基本原则,彻底摒弃了“当官不为民作主,不如回家‘种红薯’”的为政观,而代之以“当官不为服务,无能为民服务,必须回家‘种红薯’”的公仆评选考核机制。它要求由人民来选拔干部、监督干部,罢免不称职干部。真正落实人民在国家中的主人地位。
这种构想,一方面,由于地方人大设在企业的支部——企业职工代表大会对企业内全民生产资料的代表职能,挡住了政府各部门对企业生产、经营、资产重组和资本运营等方面的直接干予,把企业从来自行政的重重束缚中解放出来,使其真正成为市场的主体。另一方面,企业厂长是在职代会上经群众民主选举产生的,必深得群众的信任和拥护,他必尽心竭力,精忠为民。同时,企业厂长在工作中还要实实在在地接受职工和企业党委的有效监督,所以,他岂敢违背民意、背叛党心而胡作非为?只要他敢动,一定会就地摆平。决不会无可奈何了。
我坚信,通过这场变革,必将发展社会主义民主,彻底打掉官僚主义和官僚资本主义,铲除腐败祸根,强化党的领导和中央的权威,将中央的方针政策落到实处,从而激发出广大人民群众无穷的创造热情,推动着生产力以前所未有的速度迅猛向前。
依照现代企业制度的模式改革国家体制,建立与现代企业制度相配套的现代国家制度是我的发明创造。这个办法究竟怎样?可以让人们去争论,但一定要试。试,可以在一个省,也可以在几个市。在国有大型企业的改革试验更要作为重点来抓。下面,我针对在国有大型企业的实验谈几点我个人的看法:
(一)、这项改革必须由全国人大牵头,党中央亲自来抓。实行政企分开,人大要从政府那里收回全民生产资料所有权的代表权,党中央从政府那里收回企业监事会职权。保卫我们民主的社会主义国家的经济基础——全国人大和党中央不能无所作为 。
(二)、由中央选派精干力量进驻企业,组建企业党委会。党委会直接对党中央负责,向党中央汇报,接受企业职工和中央的监督。
(三)、由企业党委整顿各分公司党支部,把企业党的班子组建起来。各分支部受企业党委领导,对企业党委负责,向企业党委汇报,接受企业职工和企业党委的监督。
企业党委及党支部在企业的各级机构里处于最高位置,行使监事会职权,监督企业贯彻执行中央的方针政策。企业党委要大力宣传党的方针和政策,让企业职工家喻户晓,妇孺皆知。
(四)、在企业党委的领导下,按照现代国家制度下的现代企业制度的模式界定企业的领导班子,给他们重新排序。即所有权和经营权分离。由企业职工代表大会选举产生的企业董事会代表企业内职工对企业的全民生产资料行使所有权。由董事会选举产生企业经理队伍负责企业的经营管理。两权必须分离。企业经理必须无条件接受企业党委和企业董事会的监督。工人必须接受经理的领导和管理。工人对经理的监督要通过企业党委和董事会来实现。
董事会的上级主管部门应是隶属于全国人大常委会的国资委。国资委应从国务院移交至全国人大常委会。
(五)、立即停止股权分制改革。企业的全民生产资料是不可分割的整体,不容瓜分。企业的各项融资活动都要在保持全民生产资料的资产的完整性下进行。
(六)、党委进驻企业以后,整顿企业班子是头等大事。因为我说过,在原体制下,企业领导要想不腐败,得具备神的品质。他们或多或少都会有经济问题。我们的态度是向前看!向前看,并不等于对他们所犯的错误不理不睬。要限期交代。把问题说清,把贪污挪用的钱拿回来。只要不存在命案,一切都可以从轻处理。如果有能力,还可以在原岗位上带罪立功。要给他们赎罪的机会。要讲清楚,他们也是旧体制的受害者。这是救他们来了。要他们珍惜机会,千万别存侥幸心理,想着蒙混过关——没门!谁也不行!一个都别想跑!
限期一过。性质就变了。要发动群众举报贪污分子。同时进驻审计部门,审计公司财务。对于查出来的问题,一律交司法部门依法处理。决不留情。
(七)、、坚持整顿和生产两不误,以整顿促生产。决不能因为整顿影响了生产经营的正常秩序。
(八)、、提高认识。这是在企业里进行的一场由官僚经济向民主经济转变的革命。意义非同寻常。这场革命,只是先从企业开始,在不久的将来,是要星火燎原,烧遍全国的。是要变天的——变官僚主义的天为民主的新民主主义的天!让老百姓真正成为国家的主人。