缅甸作为中国南部邻国，有一个很有意思的规律：只要该国处于军队领导之下，那么缅甸就会立即成为一个低调的国家，很少被人关注。只有美国宣布要制裁缅甸，才让人想起还有这个国家。

　　但只要美国扶持的民主派上台，缅甸就会成为全球活跃的国家，比如昂山素季执政时，缅甸俨然成为东南亚的明星国家。现如今昂山素季被判4年，国家也随她而陷入沉寂。如今掌控缅甸的军政府的是敏昂莱，他到底是个什么样的人，为何如此低调？

一、敏昂莱其人

　　昂山素季前几年是亚洲乃至全球政治名人，她的名气主要还是被西方吹捧和力挺下才出名的。但缅甸其他政客与昂山素季相比，都会黯然失色。即使昂山素季的强硬的对手敏昂莱，在昂山素季红火的时候，他的名字也很少见到。

　　1956年，敏昂莱出生于缅甸德林达依省的土瓦市一个普通人家，家里都不显赫，也没有从军当官的。但越是这样的家庭，越容易走出厉害人物。敏昂莱从小就立志改变自己的命运。

　　但要改变命运，普通人家的孩子只有靠学习。敏昂莱16岁时，他以出色成绩考入仰光大学法律专业。当时缅甸正处于军政府阶段，因此，敏昂莱意识到，只有从军才可能成为高官。

　　敏昂莱在大学学习两年，他转入缅甸国防服务学院学校，其实就是从军了。从地方大学进入军校，这不仅是跨越，也是一种人生选择。

　　军校毕业后，敏昂莱被分配到缅甸第44轻步师任参谋，正是担任参谋时，他遇到人生的最大的贵人丹瑞。提起丹瑞，我们都知道，他是统治缅甸近20年的军政府领导人。

　　敏昂莱的工作能力很强，得到丹瑞的赏识，敏昂莱的职务也不断得到提升。敏昂莱长期跟随丹瑞工作，他也受到丹瑞的影响，养成了雷厉风行、果断坚强的作风。这些作风养成，为敏昂莱后来成为缅甸“铁血司令”奠定了基础。

　　2002年，敏昂莱被任命为缅甸三角区总司令，这个军区就是位于有名的DP所在地“金三角”。

　　金三角地区之所以有名，主要这个地方也是民族武装盘踞之地，而且还有大大小小的贩毒武装，治安非常混乱，是缅甸政府非常头疼的混乱之地。

　　敏昂莱被派到三角区当司令，是丹瑞进一步考察锻炼他的步骤。敏昂莱在三角区担任总司令后，他的工作依然出色。为了平息当地非常武装，他采取软硬兼施的措施，分化并瓦解一些势力，有力打击各贩毒武装势力，控制了三角地区。

　　敏昂莱控制金三角的几年里，此地并没再发生武装冲突，DP交易也大幅减少，这都与敏昂莱的铁腕治理有关。

　　正是在金三角任职5年取得的政绩，敏昂莱得到领导的赏识，他的威信及影响力进一步提高，成为缅甸军政府核心领导成员。

　　据资料显示，2007年，缅甸突然爆发了示威游行，一些民众对军政府不满，要求缅甸军政府放松政策。

　　对于突然出现的示威游行，一些军队高层领导人不知如何是好，但敏昂莱态度坚决，他下令警察使用真子弹，直接阻止示威游行。由于敏昂莱强硬阻止，这起游行示威迅速成为一起流血事件。但不流血根本无法控制，这是一起由美国背后操纵的示威游行，目的就是推翻军政府。敏昂莱的果断处置，再次得高层认可。

　　2008年，敏昂莱职务再次调整，任国防军任第二特战局的局长。两年后，敏昂傲晋升任国防军总参谋长，这个职务是仅次于丹瑞的重要职务。

　　2011年，缅甸军政府在西方的压力下，不得不放松管控，并向民众承诺，国家将进行转型，把政府权力交给民选政府。同时，军政府还释放了一些政治犯。此后缅甸从军政府执政的模式转为军队控制的政党与民主联盟联合执政模式。

　　为了确保军政府权力不丢失，丹瑞宣布辞职，把国防总司令的职位交给自己的心腹爱将敏昂莱。让年轻人担任要职，这是缅甸军方向权力发起再次冲击。

二、被架空的政府

　　敏昂莱接替丹瑞成为缅甸军方最高领导人后，有些人不服他。他的地位与权力还未达到恩师丹瑞地位，此时的缅甸军方在民众的威信也进一步降低，这与军政府长期执政有关。

　　为了扭转这一局势，缅甸军方拉上民选的民盟组成联合政府，而民盟的领袖就是昂山素季。这个女人曾被军政府关押十几年，与缅甸军方矛盾很大。但现在为了确保军方的权力，敏昂莱不得不与昂山素季妥协。

　　缅甸军方与昂山素季多次谈判后，最终决定在2015年进行大选。这是缅甸如果想要继续执政，必须拉上以昂山素季为领袖的民盟组建民主政府。

　　在经过数次协商之后，双方决定在2015年正式展开缅甸全国大选，这25年后重新进行的大选。

　　敏昂莱在选举也做了大量的工作，但2015年11月8日，昂山素季带领的全国民主联盟却取得绝对性胜利。

　　在外界眼里，缅甸这次大选，标志着军方失败，昂山素季的民盟胜利。实际上这是错觉，民盟虽然取得胜利，但实权并没有掌握在昂山素季的手里。

　　在缅甸大选前，军方就通过宪法，剥夺了昂山素季竞选总统的资格，因为她的儿子及丈夫都是英国国籍，宪法不允许外国人参选。

　　为了能让昂山素季执政，民盟设立了“国务资政”职位，让昂山素季参与政府管理，于是缅甸就出现一个不伦不类的职位。但昂山素季这个职位比总统还要大，这的确是一个让人奇怪的事。

　　民盟推选出来的总统吴廷觉、温敏，实际上也没有多大权力，他们成为政府的象征，但在国家内政、军事上没有一点发言权。

　　在缅甸全国大选后，军方依然掌控国防、内政、边境等主要部门，这几个部门的部长都是由军方担任。

　　表面上，民盟拿下很多部长的职位，但这些部长可有可无，没有多大权力。

　　缅甸这个国家与我国及越南不一样，这个国家自始至终就没有彻底统一过，也没有自下而上地搞过革命运动。所以缅甸发展到现在，虽然处于强权统治，但却处于散沙状态。

　　从缅甸社会面来看，缅甸的民众大多支持昂山素季及其政党，但缅族的地方权力都掌握在军队手中，政府根本无法左右地方行政。所以总统的政令也就在首都及其周边，无法向地方实施。

　　有人说，2015年的大选，实际上选出来的民盟，只是一个被架空的政党，也是军方做给西方国家看的，根本左右不了军方的权力。

　　但外界一直不明白，低调的敏昂莱是如何控制民选政府，他到底有何手腕？

三、权力的秘诀

　　低调的敏昂莱之所以能掌控权力，主要还是来自于宪法赋予军队的权力。因为宪法是军政府制定的，有些法律条款早就确保了军队地位，这就给民选政府制造了很多阻力。

　　如果民选政府想把权力收回，他们就必须修改宪法。但宪法修改是有条件的，缅甸宪法规定，只有超过3/4的议员同意修改，才能修宪。但宪法规定军方拥有1/4的议席，根本不需要选举。

　　在缅甸现在政党中，有一个很活跃的政党，就是联邦巩固与发展党，这个党就是与军队紧密绑在一起的党派，他们以民族主义作为纲领，在议院拥有40个席位。

　　缅甸与军方紧密的党派，实际上就是军方的“白手套”，他们在前台很活跃，实际上背后却是军方的推动。所以军方在议会席位就超过了1/3。

　　所以政府想修宪很难，没有军方同意，根本不可能实现。但不修宪，就没有权力，民盟就在这种体制下陷入政治死结中。

　　缅甸军方还依据宪法，效仿泰国的枢密院，成立了“国防与安全委员会”，这才是缅甸的掌权机构，负责缅甸的内政和外交。这个国安委还有特权，可以随时宣布国家进入紧急状态，一旦宣布进入紧急状态后，就可以接管政府，解散议会。

　　缅甸的“国安委”实际上就是军方随时推翻政府的一个权利，军方一直控制国安委，虽然有民盟人参与，但这些人不足撼动军方的权力。他们有发言的权力，但没有表决的权力。

　　敏昂莱之所以权力大，就因为他掌控了军队和国家，掌握了大量的财富。在其他国家，军队听命于政府，因为政府深怕财政大权。

　　缅甸却是一个奇葩的存在，军队可以随意经商做生意，垄断了缅甸很多行业。现在缅甸上缴税额前五的企业中，居然有3家是军方所掌控。

　　敏昂莱掌握了如此多的权力，根本不怕民盟的反击，因为民盟根本斗不过他。

四、突然重回军政府

　　2020年11月，缅甸再次迎来大选，但军方支持的政党再次败给昂山素季的民盟。此次大选失败后，敏昂莱坐不住了，他不想在幕后再沉默5年了。

　　2021年2月1日，敏昂莱突然发动政变，关押了总统温敏和国资政昂山素季，宣布缅甸进入紧急状态。此次政变顿时让缅甸这个低调的国家引起全球的关注。外界以为缅甸会重新回到军政府执政的道路。

　　但敏昂莱对外称，此次不是政变，是军方使用宪法赋予的紧急状态权。

　　但军方扣押了温敏、昂山素季后，就引起了西方的不满。缅甸军方怀疑2020年大选中出现了舞弊行为。

　　虽然外界对敏昂莱的说法不相信，但也无法改变这个事实。军方此次政变也是为了“面子”，军方控制的政党两次都败给民盟，的确让军方很上火。如果让民盟继续执政，对军方来说是危险的，所以不如揿桌子。

　　据资料显示，30年前，昂山素季就带领民盟取得大选，但军政府直接废除了选举结果，并软禁了昂山素季20多年。

　　此次昂山素季被扣押，又是30年前的大选重演。

　　但1990年，昂山素季还是中年时期，她当时只有45岁，精力充沛，还得到西方的声援及民众的支持。而如今昂山素季已经75岁了，时间已经不会站在她这一边。

　　敏昂莱与昂山素季一样，心中也有一个“总统梦”，但低调的敏昂莱此次要实现“总统梦”比昂山素季要有更好的有利条件。

　　他在丹瑞手下干了多年，熟悉军政府的操作方式。但他能否创造丹瑞时期军政府的辉煌，依然是一个未知数。

　　如今敏昂莱面临着内外压力很大，又逢全球疫情影响，缅甸未来局势并不明朗。

　　图片来源网络，版权归原作者。