公有制二十问之十三：公有制银行调控经济有哪些优势？

　　社会主义条件下，以国有商业银行作为公有制银行来调节国民经济具有其他企业所不具备的全面的优势。

　　（一）国有商业银行与全国人民的利益保持一致

　　我们知道，银行经营的基础是存款，所以只要银行还在乎自身利益，它就会努力与广大存款客户的利益保持一致，维护客户的合法权益。对于国有商业银行来讲，全国人民都是债权人，维护客户的合法权益就是在维护全国人民的利益，努力与广大存款人的利益保持一致。由于国有商业银行机构遍布全国，所筹集的存款来自全国人民，与广大存款人的利益保持一致可以看作是与全国人民的利益保持一致。

　　（二）国有商业银行的整体利益和整个国民经济整体利益高度一致

　　国有商业银行机构遍布全国，贷款渗透国民经济的各地区、各行业。银行的经营效益、银行资产的质量直接取决于借款企业的经营效益，所以银行的利益与广大的借款企业的利益相一致。不用外力推动，只要银行还在乎自身利益，它就会努力提高广大借款企业的效率和效益。

　　银行利益与借款企业利益相一致的表现有两个层面：

　　在微观层面，国有商业银行遍布全国的分支机构都有贷款渗透当地国民经济的各行业各产业，因而国有商业银行的分支机构与各地区借款企业的利益相一致，进而与各地区经济利益一致。

　　在宏观层面，国有商业银行作为独立完整的企业，其整体利益取决于全国各地区各行业借款企业经营效益的总和。所以，国有商业银行要实现整体利益的最大化，就需要推动各地区经济、各行业经济的协调发展，推动资源配置的优化，提高所有借款企业总体的生产效率，实现全国范围各地区、各行业借款企业经营效益的最大化。

　　鉴于国有商业银行的贷款对各地区各行业经济的渗透程度非常深，可以说，国有商业银行所追求的“各地区各行业所有借款企业经营效益的最大化”，与“国民经济总体效益的最大化”高度一致。换句话说，国有商业银行的利益与国家民族的整体利益高度一致。

　　（三）国有商业银行的整体利益与党和政府的目标高度一致

　　中国共产党和中央人民政府管理、调节国民经济的目标是推动国民经济健康发展，总体效益的最大化，推动再生产总体效率的不断提高。而国有商业银行是代表全社会经营社会资本，自身的整体利益与社会资本的利益高度一致，与国民经济总体效益的最大化高度一致，所以，国有商业银行谋求利益的经营活动就与党的方针，与中央政府调节经济的行动高度一致。

　　（四）国有商业银行改造成公有制银行后，最有利于公有制经济的发展壮大

　　1.由于国有商业银行前述三个特点，公有制银行是推动其他国有企业改造成为公有制银行的最佳选择。

　　2.公有制银行具有促进民营企业向公有制发展的优势。

　　公有制银行促进民营企业向公有制发展的优势主要有三个：

　　（1）利用进入或退出行业的便利，打破行业、区域的限制。

　　（2）便于形成建立新的公有制企业的机制。打破各种分割限制，使用投资、收购、贷款的方式建立新的公有制企业，不仅可以吸引民营企业，尤其是科技企业加入，而且可以鼓励科技创新型人才建立公有制企业。

　　（3）通过把产业链、供应链的关键企业建成公有制企业的方式，引导产业链、供应链的其他企业向公有制企业靠近。

　　总之，国有商业银行能够最好地代表人民、国家、民族的整体利益进行资源配置的优化工作，引导、约束、限制局部利益集团、私人利益集团的经营活动，推动整体经济与区域经济、行业经济协调发展，壮大公有制经济，推动提高整个再生产领域的效率和效益。