政绩上去了，县委书记县长等官员却为何落马了？

政绩上去了，县委书记县长等官员却为何落马了？　　

蔡金安　　

据2010年7月21日南方网消息，6月初至今，短短一个多月内，四川东部小城———广安市岳池县官场持续地震。县委书记、县长、国土局局长、规划和建设局局长等多名官员被四川省纪委“双规”，交通局局长亦被“监视居住”。值得回味的是，漆小林曾是广安市推荐的2009年“四川省优秀县委书记”人选。2010年7月1日，12名四川各地县委书记在成都接受荣誉，此刻的漆小林却已被“双规”。　　

岳池本来是四川的农业大县，因盛产水稻而有“银岳池”之美誉，但现时的岳池县城，更像是一个巨大的建设工地。　　

岳池县的政府报告认为，作为传统农业大县，单纯依靠农业拉动G D P的增长空间日渐缩小，岳池要走在省、市跨越式发展前列，必须用超常规的手段“经营城市”，以城市的快速扩张推动二、三产业的迅猛发展。　　

该县房地产热拉升了财政收入，2009年岳池全县财政收入超2亿，而在这一年，岳池全年供地22宗、供地面积24.6公顷，取得土地运营收入达8291.97万元。　　

岳池县城街道和建成区面积已由2001年的34条、4.89平方公里增加到了现在的81条、近8.3平方公里，城市人口从2001年的9.8万人增加到现在的近14万人。　　　

岳池县在2003年的房价在200—250元/平米，2005年房价在六七百元/平米，2007年在1000元/平米左右，今年早就冲破3000元大关了，与地级市广安市不相上下。与此同步的是一路高开的地价，2005年每亩地在30万到50万之间，2007年便达到了90万，现在没有250万/亩根本拿不到好地。　　

与此同时，岳池县的G D P在2009年达到85亿元，比2005年接近翻了一番。　　

GDP上去了，县委书记、县长等一大批官员却落马了。为何？　　

“官商勾结”再次成为本次窝案最为耀眼一环。上述官员被“双规”均与该县土地买卖相关。　　

一名纪委官员透露，“是因为卖地出的事”。　　

本次窝案案发的一条脉络是由四川奥帝房地产开发公司在当地所开发的奥帝鑫城A区工程中的重大违规事件牵扯出来，当地居民多次举报后得到重视，在清查该案的过程中相关官员开始落马。　　

岳池县规划与建设局资料显示，奥帝鑫城A区工程违规之处主要包括，该小区规划建设面积为23893平方米，但竣工后的面积为41703平方米，超出接近1.8万平方米。　　

奥帝鑫城A区居民表示，“多出的面积，实际上是在规划绿地上建起的另一栋商品房。”并且，开发商居然在居民毫不知情的情况下，在两栋居民楼之间盖起4000多平米的农贸超市，“连消防通道都没有留下”。　　

如此一个违建工程，却是2009年岳池县十大惠民工程。同时因其规模与设施被视作川东最大最先进农贸市场，最终得以在县政府城乡规划管理委员会上“先斩后奏”通过，多次接受省市领导甚至中央领导的视察，更成为临近城市考察学习对象。　　

由于事关国土与规划，岳池县国土局局长与规划和建设局局长率先被查，潘多拉的魔盒就此打开。也正是在这个过程中，漆小林的问题开始浮出水面。　　

这是一个涉及大约100亩土地的买卖。这里一亩的土地的起拍价格早已超过250万元，但四川岳池县万鑫房地产开发有限公司仅以128万元每亩的价格拍得，用于商品房开发。　　

知情人透露，这块土地最终由与漆小林“关系甚笃”的万鑫拍走，其间，漆小林功劳甚大。当时拍卖价举到280万每亩的时候，拍卖会突然被终止了，说是漆小林打的电话给拍卖公司，而再次竞拍的时候，当价格举到128万的时候，就再也没有人举牌了。　　

杨光彦的“双规”则与水利承包工程相关。岳池县作为农业大县，水利设施投入一项不菲。据了解，杨主要通过其一名付姓情妇承揽各种水利工程，本人很少出面，什么工程都要，哪怕是20、30万的小工程也不放过。　　

一个因盛产水稻而有“银岳池”之美誉的农业大县，却被官员用超常规手段硬生生地整成房地产开发的大县。官员的指导思想竟是，单纯依靠农业拉动G D P的增长空间日渐缩小，必须用超常规的手段“经营城市”，以城市的快速扩张推动二、三产业的迅猛发展。岳池县原主要官员丢弃本县的特色，只追求拉高GDP，一窝蜂地热衷房地产开发，并且以权谋私，带来了徒有其表的市容市貌，获得了表面好看的的政绩：市容市貌大改观，城市人口大增加，财政收入上台阶，GDP大突破。可是，带来了一系列恶果：房价、土地价飙升，土地资源被大量占用，发展产业单一不均衡，官商勾结加剧等。官员们也在这一过程中人因出轨而人仰马翻，得不偿失。　　

根据岳池县国土局2010年初制定的计划，今年力争完成的土地拍卖指标是1000亩，实现土地收益要突破一个亿。看来，该县还将在热衷房地产开发的误区越滑越远。快止步吧！　　

2010.7.23