目前反腐败要克服“制度崇拜症”

　　依靠制度反腐败的声音一直很高涨，这些声音认为，解决腐败问题必须健全完善制度规定，走制度反腐的路子。对不对？对。用长远的目光看，这是真理，我个人也非常赞同。但从目前形势和反腐败的实际出发，我认为，万万不可过分相信制度、依赖制度，切实克服制度崇拜症。

　　我所说的制度崇拜症，就是把制度作为反腐败的主要手段，言必称制度，一事当前从制度考虑、从制度出发、靠制度办事，忽视、否定其他的路子和方法。这种制度崇拜症，在当前情况下是不利于反腐败斗争的。

　　依据主要有：首先从制度本身上看：我们不是没有制度，也不能说制度不健全（何谓健全？什么时候又能健全？健全是相对的，不健全才是绝对的），可是这些制度究竟发挥了怎样的作用？这些制度不能充分发挥其作用又能怪制度吗？在很多地方、部门、单位，制度是贴在墙上的、记录在文件中的、写进领导讲话的，一堆废纸而已。有些制度是领导亲自审定的，可是对领导没有任何约束力。马德这个全国最大卖官案的主角肯定也制定过干部人事没有的制度，强调过不准买官卖官的问题，他还不是照买照卖？向他买官的一把手就有数十人。这不是个极大的讽刺？

　　再从社会环境上看：我们不能否认现在“人治”的色彩还很浓，民主、法制、的权威还没有真正确立起来，人们尊重民主、法制、制度的意识还不强，自觉性还不高。政府违法的事不是层出不穷吗？领导干部知法犯法的事就更多了。谁拿制度当回事？

　　所以，依靠制度反腐败在当前是行不通的，而只能把它作为反腐败发展的趋势。我也相信，反腐败迟早要走上制度化的轨道，这是大势所趋。但这是将来的事情。

　　那么，现在反腐败工作如何进行，反腐败靠什么？三条：靠惩治，靠领导，靠权力。有的朋友可能会说，这不是强化了“人治”，走到老路上去了？这确不是什么先进的办法，但却是最现实、最有力、最管用办法，也只有建立在这种办法的基础上，制度才是有效的，制度反腐才能走得通。

　　一是坚决惩治。不论什么时候，惩治都是反腐败基本的、有力的手段，当前更是反腐败的中心环节。只有对腐败分子保持高压态势，使腐败分子在政治上身败名劣，在经济上占不到便宜，才能应对腐败现象多发的严峻局面。这也是警示贪官、鼓舞群众的有力武器。

　　二是领导重视。这是惩治腐败的政治保证。只有领导干部思想上重视起来，行动上积极起来，反腐败工作才能顺利推进。我们都知道，领导不重视，再小的腐败问题了解决不了。

　　三是以权制权。这是反腐败的关键。反腐败什么措施最可行？就是以权力制约权力，以大权力制约小权力。干部最听谁的话？最听领导的话，最听权力比他大的干部的话。制度对他是虚设的，群众对他是无用的。只有以更大的权力制约权力，腐败的问题才能得到切实的控制。

　　有不同意见，请讨论。