革命老区的平山县蛟潭庄镇政府雇用黑社会打手，建违规水电站

河北省平山县西部深山区的蛟潭庄镇土楼、木月、上龙窝、下龙窝、西苇园等5村，是革命老区，是国家扶贫重点地区，共有人口3000多人，水浇地800亩，扬水站浇地500亩，在地少人多情况下，依靠国家扶贫，农民基本解决了生存、温饱问题。同时，上述5村也是重点旅游区，卸甲河是条小的河流，从旁而过，一幅山青水秀的美丽景色，近年来发展红色旅游，吸引了许多游客，呈现了相对和谐、稳定、安宁的景象。　　

然而，从2011年5月开始，这种和谐、稳定、安宁的状态遭到破坏，原因是在平山县蛟潭庄镇土楼村下的杨家岭村上300米，由蛟潭庄镇政府与一个公司投资入股，共同打一条8里长的隧道，筑坝使河水通过隧道，而不走原河道，在隧道出口建一个新的龙窝水电站。　　

这项工程，存在严重的问题。　　

一、严重侵占了村民利益，影响了民生，造成较大危害　　

1．由于卸甲河河水流量较少，有的年份甚至发生断流，筑坝抬高水位，水以通过隧道后，土楼村下的杨家岭自然村、以及下游的木月、上龙窝、下龙窝、西苇园等5个村，河水将减少、甚至断流，其人畜、耕地、树木用水等均不能得到保障，村民生产、生存、生活受到严重影响，严重了村的发展。例如，由于河水减少或断流，直接影响了上龙窝村的渔业养殖和待建的漂流，减少上龙窝村数万元的经济收入。　　

现在一个活生生的、具有深刻教训的例子是：蛟潭庄镇的太堡岭水库蓄水，又有几年前蛟潭庄镇的拦道石村建漂流，使河水少而不能正常流过河床，直接影响了下游40里、 15个村村民的灌溉、生产、生活，从而多次引发口角、冲突。这已是前车之鉴，在村民中造成恶劣影响。　　

2．由于筑坝抬高水位，水以通过隧道后，上述5个村的15里长的河道将没有水，将成为干枯荒凉河道，杂草丛生，破坏了祖辈留下的幽美风景、自然风光，生活居住环境、生态将遭到破坏。　　

3．筑坝　7米　高，宽　200米　，长　500米　，类似水库，水容量大，在夏秋雨季，山洪爆发，有决堤危险，造成安全隐患，威胁卸甲河下游50里两岸数万人的生命、财产安全。　　

总之，这项开隧道的工程，其存在的问题和村民的担忧，关键在于没有处理好上述5个村几千人的利益，即：主要是严重破坏了村民正常生产、生活；破坏了村民生存居住环境和良好的生态；同时，埋下了不安全隐患。另外，没有办理有关土地淹没、荒废手续及补偿方案。因此，理所当然地遭到上述5村的村民强烈反对。　　

二、这项工程是跑来的项目，缺少科学论证，浪费国家资产　　

2004-2005年，蛟潭庄镇党委、政府向上级跑来的项目，其设计存在明显错误。　　

龙窝水电站可行性报告、有关部门批准的方案，没有考虑已经在使用的旧龙窝电站的设备更新问题。按照现在施工，建新的龙窝水电站，出水口距旧龙窝电站　50米　，入水口在旧电站入水口的上游，如此旧电站就完全没有水。实际旧电站因为水量不足，发电断断续续。　　

实际上，旧电站是在由1977的9个村大队共同修建，1980年正式发电，现在仍然在发电，是蛟潭庄镇政府的集体企业，尽管电站存在问题，但是可以更新设备，没有必要再建新的电站。　　

按照现在施工，建新的龙窝水电站，距旧电站50米，实质就是要旧的电站报废，从而利用其设施的目的，变相地侵吞、浪费国家财产。　　

同时，现在建新的龙窝水电站，也没有考虑卸甲河的水量、旧龙窝电站上游情况。在新的龙窝水电站开凿入水口上游，已经有了拦道石村（村上游500米也有正在使用多年的水电站）漂流，把本来就少的水拦住，其下游水量少，影响耕地、生活用水，引起许多纠纷问题，还没有解决；同时也不能保证旧龙窝电站的发电，更谈不上保证新的龙窝水电站的发电。　　

按照龙窝水电站可行性报告、有关部门批准的方案，可以在龙窝电站与拦道石村（村上　500米　也有正在使用多年的水电站）之间还能修电站，实际上，按照平山县水务局的设计与规划，根本不存在这种可能。同时根据水量少的情况，根本不可行。可见，设计方案缺少科学论证。　　

由此，按照现在设计、批准的方案，实际是多申请国家投资，骗取国家财产。　　

三、施工手续不健全　　

由于筑坝开隧道，河水改道，使许多水地变为旱地，没有办理土地荒废补偿手续及补偿方案。　　

同时，由于更改设计方案，要筑坝抬高水位，以通过隧道，致使淹没土楼等村水耕地，淹没水耕地需要省级部门批准，至今没有办理合法的土地淹没手续。　　

其他环境评估等手续，蛟潭庄镇党委政府，都没有办理。　　

由于上述手续没有办理，引起村民的强烈不满，造成了新的不稳定和冲突，现在已经出现了许多上访户，有的村由村民联名签字，进行上访。　　

四、雇用黑社会打手，强行施工，动手打伤村民　　

平山县蛟潭庄镇党委、政府作为工程承建单位， 2006年曾经施工，遭到上龙窝村的反对，就终止。上述存在问题和村民的担忧，在没有解决情况下，这次蛟潭庄镇党委、政府没有与有关村商量，也不出示有关手续，就强行施工。　　

在正式施工前的典礼中，蛟潭庄镇人大主席闫永强，是镇负责该工程的负责人，曾威胁土楼村民及干部：不想当村干部就阻挡，想当就别阻挡。　　

2011年5月，在开凿出水口时，施工方打伤西苇园村民一人。特别是在开凿入水口时，蛟潭庄镇党委政府，强行施工打伤村民，雇用黑社会打手威胁村民。　　

　6月3日　上午，入水口开隧道正式动工，土楼村民30-40人在施工现场阻挡，因为施工现场占用苏素平的山地，苏素平与施工人员讲理，其中工程指挥部与施工方的张ⅹⅹ说：补偿问题不需解决，就要开工。随即张ⅹⅹ给苏素平一拳，然后打手6人，一起把苏素平打倒，打伤胸肋。村民随即到蛟潭庄镇党委、政府找人报告此事，党委、政府除一普通工作人员在外，其余人员都不在，更见不到主要领导。苏素平在土楼村委拿出200元后，才在镇医院进行检查，是胸软组织受伤，现在在家养伤，不能正常参加生产。　　

　6月3日　下午， 30多个黑社会打手乘坐8辆小汽车，每人拿1米长施工镐粗的木棒，其中有人拿刀，特别是有一辆小汽车里不让村民看，据村民说车内有武器。打手扬言：打死一人给30万元、50万元的赔偿。　　

现在问及此事，蛟潭庄镇党委、政府作为工程承建单位，主要领导竟然说不知道有打人事件，更谈不上处理。实际上，蛟潭庄镇党委、政府是打人事件的幕后推手。　　

殴打村民和雇用黑社会打手，严重损坏了党在人民群众的威信，村民有冤无处讲，敢怒不敢言，被迫、无奈地选择了上访。6月27日，木月、上龙窝两个村，由村民签名，选派村民代表到石家庄市委进行上访，上访还没有结束，就被平山县蛟潭庄镇政府用汽车强行带回村。　　

此后，问题也没有解决。现在工程仍然在进行，对立事态有扩大之势，可能造成重大冲突。　　

五、缺少监管，没有按照设计路线施工　　

平山县水务局是建设单位，蛟潭庄镇党委、政府作为工程承建单位，没有对施工进行有效的监管。　　

按照可行性报告、有关部门批准的方案，选择一条　3980米　长的引水渠（隧道长　3920米　），施工入水口在土楼村上　350米　，是投资大、效益高。而在现在施工中，没有按照批准方案实施（入水口在土楼村上　300米　），选择打一条短隧道（入水口在土楼村下的杨家岭村上　300米　）的方案，明显缩短了至少　600米　隧道长度。　　

更改路线后，淹没了土楼村的5亩水耕地，至今没有办理审批手续。　　

六、施工方没有资质，违规操作，威胁生命财产安全，祸害百姓　　

这次蛟潭庄镇党委、政府强行施工，镇政府引进的投资方是平山县水务局斜对面的石家庄大山深处农林开放有限公司，老板是白秀军，是蛟潭庄镇政府一名工作人员的弟弟，工程带班人是白秀军的亲戚。施工队不具备资质，施工中违规操作，带来了严重问题。　　

在更改入水口杨家岭村上300米处的施工方没有资质，施工中威胁生命财产安全，是祸害百姓工程。　　

在的入水口，开隧道炸断了水渠，至今无人来恢复，而下游现在需要灌溉。　　

爆破没有固定时间，随时爆破，村民无法及时躲避；爆破时，仅仅在爆破口周围，喊几声，远处的村民根本听不见。　　

作业区周围是农民的庄稼地，　300米　以外的悬挂“爆破作业区，非工作人员禁止入内”的横幅，村民不敢到地里耕作，严重干扰了村民正常的生产。　　

爆破产生的石头飞出500—1000米以外，而500米以外就是杨家岭村，飞石从村民头上飞过，已经砸毁村民住房、树木，甚至威胁　700米　以外的公路上行驶的车辆安全。　　

对此工程承包人不闻不问，更谈不上赔偿损失。　　

具有讽刺意义的是在杨家岭村东的水电站引水渠入水口的施工现场有“百年水利工程，造福一方百姓”横幅，据村民反映，这工程不是造福一方百姓，而是明显祸害一方百姓，造福少数人。　　

总之，此工程是蛟潭庄镇党委、政府从上级跑来的项目，从2004年立项、批准，就缺少科学论证，是不应该建的水电站；工程是浪费国家财产，存在重大经济问题；没有坚持科学发展观，没有考虑河水改道引起的人民生活、生存、生产，以及生态、环境问题，其严重破坏环境和生态，影响人、畜的生活和生存，造成冲突，违背中央一贯要求的发展经济要坚持科学发展观，以人为本，保护环境和生态的精神；镇政府雇用打手，强行施工，严重威胁着村民安全；缺少监管，施工中随意更改设计方案，施工方缺少资质，危害、干扰村民正常生产、生活。　　

在2011年7月中央水利工作会议上，胡锦涛强调了加快水利改革发展要坚持的原则：“坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。”同时，指出了要切实完成水利改革发展的重点任务，强调“要着力推进水生态保护和水环境治理，坚持保护优先和自然恢复为主，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。”中央领导的精神，对建新的龙窝水电站敲响了警钟。　　

为此，希望上级政府、有关媒体多关注，切实贯彻科学发展观，按照中央的精神，真正保障和改善民生。　　

希望终止此工程，不要再开隧道使河水改道，建新的龙窝水电站。　　

希望审计部门、纪检部门予与介入，查处经济问题等。　　

2011年7月