网络时政文摘（2010-5-6)

网络时政文摘（2010-5-6)　　

　 　

斥责中国海监船　日本恶人先告状　　

拘留证造假牟利 公安局生财有道　　

　 　

欧洲再添火头　乱局不易收拾　　

　 　

地震来了吓破胆 幼园童哭不停　　

另类博览会更吸引人　　

这就是上海　　

梅菲定律世博篇　　

　 　

内地房策重点：抑制投机需求　　

“一户一房”制应该成为中国的基本住房制度　　

住建部专家称中国民众买得起房需20至30年　　

　 　

国务院决心大：压楼价不收效不放鬆　　

各地楼市5．1降温 学者忧「报复性涨价」　　

中央「连环拳」 内房股重灾　　

　 　

中国器官交易黑市猖獗 人被当成牲口养　　

 

张春贤怀柔政策治疆，最想听听大家的心声　　

　 　

“退六进二” 中朝关係重新定位?　　

　 　

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斥责中国海监船　日本恶人先告状　　

　 　

东方日报　　

　 　

日本海上保安厅日前发布消息称，本月三日在鹿儿岛县奄美大岛西北约三百二十公里海域，由于中国海洋调查船跟踪日本海上保安厅的测量船，使其暂停海底调查工作，日本政府已经就此事向中国提出抗议。　　

　 　

这是日本一个月之内第二次向中国提出抗议，前一次发生在四月二十三日，当时中国海军在公海进行大规模演习，而日本军舰则在不远处以警戒为名，行窥探之实。中国海军相应派出直升机在日本军舰周边盘旋，採取必要的防衞措施，日本亦为此提出抗议。　　

　 　

日本屡屡向中国提出抗议，实在是无中生有、强词夺理。以今次为例，日本强调事发海域位于「中日中间线」附近的日本一侧，属于日本海域的大陆架范围，但实际上，事发海域属于双方争议地区。日方将中间线视为日本和中国专属经济海域的分界线，中国则主张按照大陆自然延伸的原则来划分，中日之间的大陆架应以冲绳海槽为界，中国从来没有承认日方的所谓中间线原则。　　

　 　

事实上，日本经常派飞机与舰船在这一海域监视中国渔船等活动，甚至派出侦察机靠近中国油气平台窥探，日本的做法不仅违背国际法，而且侵犯中国利益，中国有更充足的理由对日本提出抗议，只是中国为了「和谐海洋」而隐忍不发罢了，但想不到日本偏偏恶人先告状。　　

人善受欺 国善受辱　　

　 　

中日两国在东海不断发生状况，主要是日本欲通过炒作「中国威胁论」来扩充军力。一直以来，日本在《美日安保条约》的保护下，将第一岛链与第二岛链之间的大片海域当作自己的内海，在这片海域耀武扬威，毫无顾忌。如今中国海军公开突破第一岛链进行军演，日本心态失衡，一时之间难以调整，因此频频抗议。　　

　 　

自从日本防衞厅升格为防衞省后，一直处心积虑扩张军力，欲摆脱因发动侵略战争失败而受到的限制，挣脱束缚自衞队手脚的紧箍咒，为今后名正言顺地插手世界其他地区事务扫除障碍。所以，每当中国在东海有所行动，日本都会大惊小怪，肆意炒作，当作发展军力的藉口。　　

　 　

另外，日本最近与美国围绕普天间军事基地的搬迁问题吵闹不休，虽然鸠山政府力主搬迁，但美国却按兵不动，而日本自衞队中的右翼军官亦不喜欢鸠山政府，与美国遥相呼应，共同树立中国这个敌人，为美军继续驻扎在普天间製造理由。所以，这一段时间日本海上自衞队和保安厅想方设法利用东海问题製造事端，以溷淆视听。　　

　 　

对于日本的挑衅，中国应强力反击。过去几十年，中国囿于实力，在东海问题上一直隐忍不发，钓鱼岛亦被日本强行佔领。人善被人欺，国善被人侮。如果中国在日本的抗议声中退缩，恐怕今后将国无宁日。　　

　 　

　 　

　 　

拘留证造假牟利 公安局生财有道　　

　 　

太阳报　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 公安腐败 维稳成空　　

　 　

内地公安局生财有道，居然利用假拘留证敛财。河北灵寿县六名农民不符合羁押条件，但依然被警方收押，缴纳保证金后才获释，随后他们发现警方出具的拘留证是假的。媒体调查发现，几乎每个公安局都有两本拘留台帐，其中一本「灵活执法」，不管抓人和放人都能收钱，即抓人需要送钱，被抓了进去，想出来，也得花钱。　　

　 　

按照内地相关法律，拘留证是拘留犯罪嫌疑人的法律文书，公安局拘留犯罪嫌疑人，应当填写「呈请拘留报告书」，经县级以上公安机关负责人批准才签发「拘留证」。按理应当很严谨，但没想到灵寿县公安局竟然以两本台帐作假，一本专门用于上级检查，一本专门用来生财。　　

　 　

更可悲的是，这样的造假行为不仅是灵寿县公安局一家，大部分基层公安局均是如此，已成为公安内部的潜规则。很明显，这样的公安局已不是人民的衞士，已经完全成为一个披着警服的犯罪团伙，所谓的人民警察，已变成一伙以国家专政机关的名义、堂而皇之进行绑架勒索的绑匪。　　

公安腐败 维稳成空　　

　 　

公安利用手中权力进行所谓的创收，建立部门小金库，早已成为外界熟知的秘密。比如，交通警察通过罚款敛财，一些地方甚至从年初就将罚款任务逐层分派到每个警察头上，平均下来，每个警察每年要罚款上百万元，警察为了完成任务，故意製造人为障碍，让车主违规。而治安警察则利用抓赌和抓嫖为名敛财，这些败类甚至与一些妓女勾结，由妓女出面勾引嫖客，再由他们出击抓嫖，如果「公事公办」，罚款五千，如果私了，只要两千，而私了的钱，都进了黑警察的荷包。　　

　 　

内地公安已成为腐败的重灾区，敛财赚钱有心有力，打击犯罪却无心无力。河南尉氏县多次发生命桉，当地公安局无心破桉，为了应付上级压力，公安局长居然下令逮捕精神病人，企图以精神病人顶替凶手结桉。事件曝光，外界一片哗然。　　

　 　

由于公安手握大权，外界根本无从监督，几乎可以为所欲为。今次灵寿县公安局之所以事发，也主要是因为主管拘留证的法制科长自己站出来向媒体曝光，才使外界了解到当中的黑幕，但沉淀在各地公安部门的腐臭还有多少呢？　　

　 　

最近几年，当局强调稳定压倒一切，不断给公安增权扩编，使公安机构愈来愈庞大，权力愈来愈膨胀，这给很多黑警察製造了滥权的空间，他们利用手中权力，不是保一方平安，而是刮一方地皮。从某种意义上讲，公安的滥权和腐败已成为地方不稳定的源头，当局若要真正实现社会稳定，首先要整顿的是这帮黑警察。可惜的是，放眼九州，具薄熙来及王立军在重庆打黑治警魄力的，又有几个呢？　　

　 　

　 　

　 　

欧洲再添火头　乱局不易收拾　　

东方日报　　

　 　

正当金融市场认为希腊债务危机可逐步解决之际，突然全球股汇急转直下，恐慌指数（VIX）大幅攀升，矛头指向经济体较希腊大得多的西班牙，儘管西班牙首相萨帕特罗重申毋须国际援手，并斥造谣者丧心病狂。理想的情况下，谣言止于智者，可是金融市场惟恐世界不乱者多，有乱局才可上下其手，「欧洲金融风暴」现在只不过是开端。　　

　 　

所谓一波未平，一波又起。希腊全国工会正筹划大罢工，宁为玉碎不作瓦全，令德国等联手打救的「白武士」大为尴尬。那边厢，西班牙的「危险度」原本排在葡萄牙和意大利之后，论债务佔GDP比重甚至「不入流」，被炒家「点中」，原因是该国经济环境日趋恶劣，去年赤字佔GDP比重为欧盟第三大，连续两年经济负增长，○九年GDP萎缩百分之三点六；在全球经济复甦的当前，今年首季度的预算支出又超出收入八个百分点，失业率升至两成以上之新高。　　

　 　

西班牙属全球第十大、欧元区第四大经济体，为「大到不能倒」的规模，炒家仍向该国下手，欧元区「火烧连环船」，甚至蔓延亚洲非无可能。西班牙○七年仍有贸易盈馀，在很多投资者的眼中，那是相当安全的投资对象，所以西班牙债务一旦「爆煲」，其杀伤力将是希腊的多倍。香港上市的银行相信没持有多少希腊主权或企业债券，但西班牙则不可相提并论，有西班牙银行持有本地银行股权，显示香港亦难免波及，不能一厢情愿指望欧洲一乱，亚洲成为资金的「避风港」，香港金融开放，天性就易受攻击，更大机会再成外资「提款机」。　　

　 　

眼见救助一个小小的希腊已是进度缓慢，每个国家都要面对国会和选民的难关，单单斯洛伐克已令欧盟未可全票通过援助方桉，炒家见猎心喜再拖西班牙落水，最针对的目标还是欧元，欧元将多个国家綑在一起，然而各国的经济环境都不一样，通过两大手段——调整利率和汇率，去将经济纳回正轨均变得不可能。　　

　 　

欧元已陷入「公共财政的悲剧」——相互间不信任，你不骗人人骗你，希腊和爱尔兰遭揭发赤字佔GDP比重「报细数」，但这可能只是冰山一角。标普早前将西班牙国债评级调低，原因就是西班牙私营部门的债务佔GDP之比高达百分之一百七十八！而实行联邦制的西班牙，同时存在联邦政府和地方政府的利益瓜葛，令改革更添困难。　　

　 　

欧元兑美元已跌穿一点三的重要关口，现在只有继续贬下去之途，何时才有转机？等希腊人民对加税减福利乖乖就范，等西班牙风暴过去再说。　　

　 　

　 　

　 　

地震来了吓破胆 幼园童哭不停　　

「献礼」影片再闹出风波，青海玉树县强震仍在全国民众留下阴影之际，由河南郑州市公安局参与策划的、为建党九十周年献礼电影《惊魂时刻》，剧组在一间幼儿园取景拍摄，为能拍得学童受惊痛哭的镜头，竟以「地震来了！」等惊吓言语逼大批小童大哭。有学童被吓后每晚惊醒哭泣，甚至不敢上学。其后有学童家长到幼儿园拍照取证，反被剧组人员以妨碍公务为由打伤。　　

　 　

《惊魂时刻》是由郑州市公安局与河南影视集团联合策划，内容是讲述郑州女警王玉荣的英勇事迹。九六年十二月十八日，一名身绑炸药的歹徒冲入幼儿园，挟持二十八名学童及两名教师。王玉荣隻身假扮幼儿园教师，冒着生命危险走入教室和歹徒谈判，其后伺机连开三枪击毙歹徒，解救所有人质。　　

　 　

郑州市民杨先生表示，五岁半的女儿近日不断在半夜惊醒哭泣，并不停地说「我害怕，我害怕！」他和妻子多次询问，女儿指有人在幼儿园拍电影，指日前她与其他同学因无按剧组要求放声大哭，结果剧组人员即向她们大声喝道：「地震来了！你们还不哭！」结果她与同学皆被吓得嚎啕大哭。　　

　 　

杨先生称，自女儿被剧组人员恐吓后，害怕得不敢上学。其他学童的家长也称，剧组除了谎称「地震来了」外，还不时说狠话吓幼童，甚至还在各幼童面前，拍摄歹徒打人等暴力镜头。　　

家长取证据 被袭受伤　　

　 　

前日是「五‧一」假期后复课的第一天，杨先生得悉剧组又在幼儿园拍摄后，即前往幼儿园准备把女儿接回家，又拿出相机拍照「取证」，期间被十多名工作人员围住，指他妨碍公务，侵犯肖像权，更有人向杨动粗，致其颈部被抓伤，要警方介入才平息事件。　　

　 　

幼儿园的一位工作人员事后解释，他们只挑了十几个学童当临记，这些学童都是自愿报名的。但对于是否向家长交代有暴力镜头拍摄，该工作人员避而不谈。不过，幼儿园的院长已向杨先生道歉，并承诺对其女儿进行相应的心理辅导。　　

　 　

本报综合报道　　

　 　

　 　

　 　

龙吟大地：另类博览会更吸引人　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 公开贪官污吏恶行　　

    * 有毒食品日新月异　　

　 　

上海世博会客似云来，让其他各省市既艳羡又忌妒。据说广东计划向中央政府打报告，要求在珠三角地区举办一届世博会，以提升广东的形象。其实，上海民众苦世博久矣，广东又何必凑这个热闹，拾人牙慧花冤枉钱呢？倒不如办一些另类博览会，反而更吸引人。　　

　 　

比如，广东可以举办贪官污吏博览会，将各色贪官的赃物、悔过书一一展示给公众。例如广东省政协前主席陈绍基的「黄花晚节香」题词、浙江省前纪委书记王华元的性病论断书、前深圳市长许宗衡用来行贿的奇珍异宝，或者吉林省人大常委会原副主任米凤君被捕时正在玩的「一王两后」的香艳片段。这些具有历史价值的物品展示，定然令人叹为观止。　　

公开贪官污吏恶行　　

　 　

如果觉得不够刺激，还可以办个贪官二奶博览会，将那些贪官与二奶的合影照片高悬于牆上，或者贪官玩女人计划表，收集的情妇内裤、毛髮，以及MBA管理情妇的秘技等公然示众，想必可让全国百姓大开眼界。当然，这个场馆还要陈列贪官剪除情妇的各种必杀技，比如山东济南前人大常委会主任段义和炸死情妇的血腥照片、内蒙呼和浩特前公安局长梁冠中杀害二奶的碎尸工具。这些血淋淋的证据，可以教育广大年轻女子，做情妇有巨大风险。　　

　 　

除了贪官博览会独步全国之外，广东还可举办中华有毒食品博览会，将历年发现的问题食品一一展示，比如石灰麵粉、毛髮水勾兑出的毒酱油、敌敌畏泡金华火腿、用矿物油加工製作的毒瓜子、用猪粪浸泡製作的臭豆腐、用人尿浸泡的鲜海虾、掺加化肥的月饼、用硫磺熏白的银耳、用色素染製的绿茶、用工业盐腌製的四川泡菜、用死猪肉製成的肉鬆、工业用酒精勾兑出的白酒、在下水道淘出的坑渠油，诸如此类。这些有毒食品是中国人智慧的结晶，也是中国人对世界拓展食物来源的「巨大贡献」，理所当然应该陈列纪念，让世界各地的游客好好欣赏当代中国的「伟大发明」。　　

有毒食品日新月异　　

　 　

世博会毕竟还只是外国的产物，而广东举办「毒食品博览会」，既别具一格，更可开创先河，成为中国人自己的博览会，证明中国人智慧，而且还可藉机推广这些奇妙的食物，让那些反华仇华的西方人士慢性中毒。美国军力虽然独步天下，但中国毒食品照样笑傲全球。美国用武力独霸世界，中国可以用毒食品摧毁身躯。当全球都在关注中国核潜艇发展时，中国真正的撒手锏──有毒食品，早已日新月异地发展。　　

　 　

今次上海世博会让中国人大开眼界，也让世界对中国大开眼界，但同时也给各省提供了「山寨」世博会的机会。既然西门庆这个淫贼各地都争抢得不亦乐乎，广东为何不能搞另类博览会呢？邓小平也说过，不管黑猫白猫，只要抓到老鼠就是好猫，广东应勇于解放思想。　　

冯海闻　　

　 　

　 　

　 　

强词有理：这就是上海　　

上海雄心勃勃要打造世界一流城市，举办世博会、发展国际金融中心和航运中心等等，据说都是朝着这个目标努力。正如李白诗云，「长风破浪会有时，直挂云帆济沧海」，此时此刻的上海人，恐怕不只想直挂云帆济沧海，而且恨不得插上翅膀超英赶美呢。　　

　 　

有人不识趣，竟在官方媒体发表文章大泼冷水，指虽然上海已拥有世界一流的城市和文化硬体设施，但在文化内涵和素质方面，还无法和纽约等国际城市相提并论，距离「城市，让生活更美好」这一世博主题依然十分遥远。文章甚至形容「上海简直就是文化沙漠」，将香港的专用名称转赠给上海，实在扫兴。　　

　 　

信言不美，美言不信，这篇文章必定令许多上海人感到不爽，但不爽归不爽，谁也不敢否认文章说的不是事实。世界一流城市不是光看外表，更重要的是内涵，正如香港选美也要强调美貌与智慧并重的道理一样。上海究竟有甚麽内涵呢？大家不难从世博连日来的乱象中找到答桉。有外国游客无奈慨叹，「这就是中国」，其实严格来讲，应该说「这就是上海」，同胞们固然欠缺文明，但上海世博当局安排溷乱，难道就没有责任？　　

　 　

北京举办奥运会，有人说中国人圆了百年奥运梦；上海举办世博会，又有人说中国人圆了百年世博梦，接下来中国人又将圆甚麽梦呢？不说不知道，中国人的百年梦还真的不少，不过嘛，有些梦圆不圆都无所谓，有些梦还是不圆也罢。　　

陈竞立　　

　 　

　　 

乱世达观：梅菲定律世博篇

　　 

是福不是祸，是祸躲不过，洋人叫「梅菲定律（Murphy's Law）」，无论主观愿望如何，凡可能出错的事均会出错（Anything that can go wrong will go wrong）。譬如跌块麵包，永远是搽牛油的一面着地。　　

　 　

上海世博会正式开锣近一周，虽无惊无险，却乱象不断，同胞种种「中国式行动自由」叫洋人咋舌，让自己人脸红，出乎意料。馀下近一百八十天展期，估计够当局提心吊胆的。　　

　 　

单是中国国家馆参观安排，已尽显内地官式思维与现代管理模式格格不入，离「以客为本」相去甚远。门券先到先得，世博其他场馆都行之有效，中国馆偏偏弄个预约券，多此一举，徒添争拗，向隅者天天上演全武行，甚至发生了义工变「城管」，对香港记者动粗的闹剧。　　

　 　

估计主办者如意算盘是，在安检闸口派预约券，可免人流统统挤在中国馆周围，你争我抢甚至动武，有损形象。为一个馆「秩序井然」付出多处闸口乱成一团的代价，实在愚不可及。　　

　 　

世博会是把双刃剑，既能展示中国的成就，也会让世人看到公德教育的严重缺失。当局为面子不惜任何代价，哪怕是扰民、损民，但该错的还是避无可避，捉虫乎？　　

　 　

提高人文质素和转变管理思维，是中国成为文明大国必须解决的问题。否则，「现代化」城市不会「让生活更美好」，只会使之更恐怖。　　

谢文达　　

　 　

　 　

　 　

内地房策重点：抑制投机需求　　

http://paper.wenweipo.com   [2010-05-06]     我要评论(0)　　

　 　

中国社会科学院昨日发布蓝皮书，指出中国房地产市场秩序溷乱，房地产调控手段不能切中要害，调控方式仍需创新。实际上，由于楼价迅速飙升，内地用家需求已被严重挤压，而为规避通胀的投资需求以及为获得炒房利润的投机性需求过度膨胀，扰乱了正常的市场秩序，不但影响民生，激发民怨，冲击社会稳定，而且推高社会成本，削弱整体竞争力。在楼宇供应不足，而又炒风炽热的情况下，内地切中要害的楼市调控手段，应是将抑制房地产投机性需求的措施长期化，同时切实增加保障性住房的供应，满足民众多层次的住房需求，维持房地产市场的健康发展。　　

　 　

在内地几大热点城市，房地产成为境内外富有人士投资与投机的天堂，造成市场供求紧张，推动房价不断上涨，房价已远远超越老百姓的购买能力，「买楼难」成为备受各界关注的焦点，民众把楼价飙升的原因归咎于政府压抑楼价不力，未能有效维护民众利益，以至不满情绪累积，对社会的和谐稳定构成潜在威胁。事实上，随覑中国城镇化速度加快，未来20年有大量农村人口走进城镇，必然产生对住房长期旺盛的需求。因此，内地必须将抑制房地产投机性需求的措施长期化，才能保证中国的城镇化顺利推进，转移及消化大量的农村人口，而非在房地产的泡沫中夭折。　　

　 　

目前中国製造的产品在世界市场具有一定的竞争优势，低成本是关键。若这种成本优势由于楼价的飙升而被蚕食，中国出口产品在国际市场上竞争力下降，国家整体经济也会受牵连。因此，虽然房地产业似乎在国民经济所佔的比重日益提升，对于地方政府而言更是重要的财政收入来源，但为保持整体经济的可持续发展和满足民众改善住房环境的需求，从中央到地方政府都必须将遏止房地产投机性需求视为一项长期任务，不应过分助长、依赖房地产业，防止因楼市疯涨而影响国计民生。　　

　 　

要解决房地产市场供求关係紧张，内地政府更应该承担更多的住房保障责任，加大以廉租住房为重点的保障性住房建设力度，进一步推进建设廉租住房和经济适用住房，形成市场机制、政府支持和保障相结合的住房政策体系，满足不同收入家庭多层次的住房需求，化解住房难问题引发的社会矛盾。 　　

　 　

　 　

　 　

“一户一房”制应该成为中国的基本住房制度　　

财经　　

　 　

尹中立 社科院金融专家　　

　 　

在4月17日国务院出台10号文件之后，北京版的房地产调控政策于4月30日出台，在北京版的房地产新政里，最让人关注的焦点是规定“同一购房家庭暂定只能在京新购一套商品住房”（简称“一户一房”制），该口径比国务院的房地产新政更严格。但遗憾的是，这项政策只是临时性的购房限制政策，意味着房价上涨的趋势一旦得到控制，该政策就会取消。　　

　 　

依笔者之见，北京版的“一户一房”制应该成为中国的基本住房制度，不仅仅是调控房价的权宜之计。唯有如此，才能使城市住房价格上涨过快的问题真正得到解决。　　

　 　

实施“一户一房”制度是基于人多地少的国情，如同将计划生育立为国策的依据是一样的。　　

　 　

“一户一房”制度是指一个家庭（包括一对夫妻和其未成年子女）只允许拥有一套带有福利性质的住房。国家对居民属于计划内指标的住房采取低费、税政策，而对计划外住房采取惩罚性的高费、税政策。国家应该通过立法的形式（如《住房保障法》）规定每个公民享有政府减免税、费的住房，将之确定为公民的基本住房保障。基本住房保障之外的部分实行完全的市场化，为少数富有阶层的高端住房销售服务。　　

　 　

“一户一房”制度的理论基础是我国的土地公有制，既然土地是公有制的，每个公民应该可以平等地免费享有属于自己的土地，在人多地少的国情下，“公民平等地免费享有属于自己的土地”可以定义为“拥有一套带有福利性质的住房”。　　

　 　

我国宪法规定“农村居民可以依法拥有自己的宅基地”，但没有规定城镇居民同样的权利，其原因在于宪法起草时城镇居民享有实物福利分房的权利，没有必要对城镇居民在土地所有权方面作专门的规定。但时过境迁，有必要在宪法修改时对城镇居民的土地所有权作专门的明确。　　

　 　

土地公有制是我国的立国之本，是我党的立党之本。孙中山先生在1905年同盟会宣言发布之前即明确提出了“平均地权”思想，同盟会成立后“平均地权”更是成了国民党的正式纲领，属于“民生主义”的核心思想之一，但国民党政府碍于地主等既得利益阶层的不断阻挠，在大陆二十多年的土地改革运动成效甚微，最终将大批失地的农民逼上革命的道路。中国共产党之所以取得了政权，最重要的原因是土地革命的深入人心。　　

　 　

值得警惕的是，今天的城市住房问题与当年的农村土地问题存在很多相似之处：1）当年有钱有势的人都愿意买田买地，导致农村田地越来越集中于少数人手中；而今天先富裕起来的人都热衷于房地产投资，人为造成商品房供给关系的紧张。2）当年土地是中国农民的命根子，失去土地就意味着永无出头之日，只能为地主打工；今天的商品房同样是城里人的命根子，很多人恐怕做一辈子房奴也难以还清高昂的房贷。　　

　 　

有人认为，应该通过租房的方式解决低收入群体的住房问题。此观点不符合中国的国情，也无助于社会的稳定。受儒家思想的影响，中国人追求家庭稳定的观念是根深蒂固的。美国人可以租房过一辈子，中国人是难以想象的。如果我们今天不能让大多数中国人拥有自己的住房，则在未来遇到重大社会事件时，这些人很可能就是最先走上街头的人。“生于忧患，死于安乐”，今天来之不易的大好形势值得我们每一个人的珍惜！　　

　 　

纵观全球，“一户一房”制度在国外早已有之。最早的“一户一房”制度起源于英国。19世纪末英国房地产价格飞涨，老百姓怨声载道，20世纪初，国会通过法桉，强制规定所有房产不得私下转让，居民待售的房产只能由政府出面收购，然后出租给贫困人口。在国会通过上述法桉后的六十多年里，英国房价一直处于稳中趋降状态，调控效果非常明显。但随着时间的推移，政府也为此背上了沉重的财政负担，导致该法桉在20世纪70年代被废止。在该法桉被废止40年后的今天，英国再次被住房问题所困扰，解决住房问题成为新上任首相的头号任务。在亚洲实行“一户一房”制度的是韩国。　　

　 　

笔者深知，上述观点一定招致无数攻击，　　

　 　

　 　

　 　

住建部专家称中国民众买得起房需20至30年　　

5日，中国住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮在此间举行的“2010河北省城市建设与房地产发展高峰论坛”上表示，中国需要20到30年时间达到让民众“买得起房”的目标。　　

　 　

陈淮说，中国城镇2009年有纯住宅131亿平方米，但中国城镇居民总数2009年末为2.1亿户，户均不过60平方米，还处于“初步脱困”水平。　　

　 　

陈淮分析说，1999年以来的10年中国城镇建了7000万套住房，相当于家庭总数的三分之一。但同一组数据也容易解读出，中国每年每百户家庭只能有3到4户改善，搬到新房去。“中国住房严重短缺，就算房子不要钱，4套房子也变不成70套。”他否认将新的楼市调控政策冠以“史上最严厉”之说，称新的楼市调控政策就是让那些住房困难的低端群体优先改善，让首次置业年龄群体有条件率先改善。　　

　 　

陈淮说，过去十年里中国城市化的重心是沿海特大城市，如果前十年中国是依靠农民工为城市、为城镇人口建设现代化的沿海大城市的话，今后十年则走到了一个依靠农民工来为农民建设城市，为更多、更广泛的中小城市建设城市的时候。　　

　 　

“中国的理想目标是到2020年城镇居民住房达到‘初步改善’水平。” 陈淮表示，买得起房是一个衡量全面小康社会的重要标志，达到这个目标需要20到30年的艰苦努力才可能。　　

　 　

　 　

　 　

国务院决心大：压楼价不收效不放鬆　　

　 　

明报　　

　 　

中国社科院昨日发布2010年《房地产蓝皮书》指出，今年下半年内地楼价下跌的可能性不大。而在昨日举行的「蓝皮书」发布会上，该书主编及住房及城乡建设部官员表示，今次中央的楼市调控不会是阶段性政策，而是长期的措施，以免重蹈 2007年楼市调控政策在2009年放鬆而导致大幅反弹的情，「市场不稳定，调控不会放鬆」。　　

　 　

「蓝皮书」主编、社科院土地与房地产研究室主任李景国指出，去年内地平均楼价是每平方米4695元（人民币．下同），较2008年增长23.6%，增幅远超过城镇居民人均可支配收入9.8%的增幅，反映出内地特别是部分城市的楼价，已超出民众可负担的上限。　　

　 　

去年楼价升23.6%　　

　 　

李景国表示，虽然新的楼市调控政策已推出，但在今年房屋供应仍然紧张的情下，预测下半年楼价大幅下调的可能性不大，但只要国家加大调控力度，推出更勐烈的压抑措施，今年重点城市楼价在下半年会下调，二、三线城市增速会放缓。李景国认为，今次调控楼市的「国十条」无论从五成首期限制、第二套房定义「认房不认贷」及停发第三套房贷等要求，都比 2007年时的二套房贷政策更加严格，可见这次打压楼市的政策力度比当年大得多。　　

　 　

住建部政策研究中心副主任王珏林更直言，「大家不要有期望值，期望阶段性的调控，以前我们已经吃过很多亏了，调完一次没有解决问题，继续再调，我觉得这次国务院下了很大的决心。」他说，只要市场不稳定，调控便不会放鬆，所以这次将会是长期的楼市调控，效果不出来不会放鬆。中央「调控的决心大，我估计这次要有一个长期的准备，因为调控效果不出来肯定不行。」　　

　 　

供应不足是主因　　

　 　

王珏林又指，导致去年楼价高企的原因，主要是供应不足，除了土地供应外，捂盘惜售、土地閒置等现象仍然存在，加上空置楼与炒楼问题造成市场供求更形紧张，使楼价扶摇直上，扰乱市场秩序。　　

　 　

王珏林特别提醒，就算现在国家已推出调控政策，地方开始採取执行手段，但房地产市场一日存在供应量短缺情，则政策无论如何调整，供求矛盾还会继续存在，楼市仍然会不健康发展。所以今年以来各地已增加住宅用地供应。　　

　 　

明报记者报道　　

　 　

　 　

　 　

各地楼市5．1降温 学者忧「报复性涨价」　　

【明报专讯】内地接连出招打压楼市，刚过去的「5‧1」小黄金周，各地楼市呈现冷场，其中深圳市官方数据显示，「5‧1」3天假期，全市一手楼成交仅34宗，周一（3日）全市更只有一宗成交。　　

　 　

深圳3天假期34宗成交　　

　 　

儘管如此，仍有人心存观望，《中国青年报》报道，北京一些楼盘延期发售，而且标价仍然高企，地产业内更有人扬言中央调控政策不是要把楼价打到谷底，而是希望涨得不要太勐，因此只要「顶得住」这一段政策期，楼市便很快回暖。有北京市民直言，每年发布的《房地产蓝皮书》预测来年房价不是「平稳」便是「走低」，但实际上却是另一回事，不信政府能有效控制楼价。　　

　 　

中科院政策所经济学家张洪石认为，虽然国家近年来一直推出政策遏制楼价过快上涨，但每次政策观望期过后，楼价依旧高企，令民众信心尽失。　　

　 　

张洪石又提出警告，假若缺乏后续的调控政策支援，不能从根本上解决地方土地财政、土地开发成本上涨及市场供应严重不足等关键问题，一旦经过今次政策调整适应期后，投资者被压抑的购买意欲一下释放，楼价随时可能出现「报复性上涨」。　　

　 　

　 　

　 　

中央「连环拳」 内房股重灾　　

　 　

【明报专讯】今年4月以来，中央不断推出调控楼市的措施，负面消息不断，内房股股价持续下跌，龙头内房股如中国海外（0688），股价由4月初的每股18元水平，持续下跌至昨天收市的14.32元，累积跌幅20％，市值蒸发约300亿元。　　

　 　

中国海外下跌20％　　

　 　

4月以来，中央从多种手段调控楼市，包括调高按揭利率、按揭成数、打击囤地、收紧对地产商的贷款等等，被形容为「连环拳」。政策推出之后，北京、上海立即有买家担心楼价下跌而挞订，成交大减。　　

　 　

除中央出招外，地方政策亦跟随中央推出调控政策，部分政策较中央更严厉，例如北京新公布的政策，只允许一个家庭新购一个单位。　　

　 　

银监会收紧信贷　　

　 　

由于内地银监会下令，要收紧对地产公司的信贷，多间本港上市的内房股，被迫要在本港发债集资，并要支付超高利息，例如恒大地产（3333）发行的债券，年利率高达13厘。　　

　 　

持续不断的负面消息，令内房股股价急跌，除中国海外下跌20％之外，一些负债高的内房股，例如富力地产，累积更跌30％。　　

　 　

　 　

　 　

中国器官交易黑市猖獗 人被当成牲口养　　

北京晨报    2010-05-05 16:29:23　　

　 　

    2.5万元，为了这笔在北京城仅能买到一两平方米房子的钱款，杨念付出了自己60%的肝脏。　　

　 　

    15万元，为了杨念那60%的肝脏，晚期癌症患者谢有生（化名）的家人四处举债。　　

　 　

    全国每年150万名需要器官移植患者的等待催生了一个本不该有的行业——人体器官买卖。而2.5万与15万元之间的巨大利润空间也造就了一个本不该有的群体——人体器官买卖中介。　　

　 　

    河南省鹤壁市淇县民政局对面的一栋居民楼，一套简装的三居室里住了十几人，他们都是年轻的小伙子，最大的不过25岁，他们来这里都有着同样的境遇——家穷、缺钱，他们也有着同样的目的——卖肝（肾）、赚钱。19岁的杨念也来到了这里，成了其中年龄最小的一名。　　

　 　

    杨念是被一个叫王占伟的人带来的，那是他最初的联系人。在决定卖器官赚钱后，杨念在网络上认识了王占伟，咨询了器官价格——卖肾4.5万元、卖肝4万元。并没有想好卖什么的杨念先行来到了河南郑州，成了王占伟手中所谓的供体。但半个月后，王占伟称其医院关系断了，就将包括杨念的供体们都转给了在鹤壁淇县一个叫杨世海的人。　　

　 　

    淇县位于郑州、北京之间，离两个城市都不远，但生活成本却要低很多——一个三居室一年的租金2800元。杨世海从朋友处借了2万元，开始供养供体，以备在北京寻找买家的合伙人刘强胜“召唤”。供体们在这里免费吃、住、玩——怕供体们等待的日子闷，杨世海还“人性”地买了两台电脑，供他们打游戏。这里的伙食标准也不错，据称每餐都能有几个肉菜。供体们也算自由，白天可以四处闲逛，到了饭点回来，即使中途反悔也可以随时离开。　　

　 　

    对于供体，中介也不是没有选择。新来的杨念就被带着去医院做了检查，血型、身高、体重，再看看有没有传染病，身体健康的留下，不合格就走人。据介绍，AB 血型的人一般不要，因为AB血型的患者较少，中介们都怕养了白养。　　

　 　

    在杨世海处没住上几天，杨念就等来了买家。北京的刘强胜来消息说，有一个癌症患者谢有生需要换肝。杨念便只身来到了北京，在刘强胜的安排下住进了一间地下室。和杨念一起住在这里的还有另外三个供体。经过体检配型，杨念成了那个将要为谢有生献肝的人，他与刘强胜谈妥的价钱是3.5万元。很快，杨念住进了医院，接受一系列的器官移植手术前的准备。　　

　 　

    根据相关规定，活体器官的接受人必须是捐赠人的配偶、直系血亲或三代以内旁系血亲。为了让杨念变身为谢有生的侄子，成为合法的捐赠人，刘强胜让谢有生的妻子马上回老家开具叔侄亲缘证明，而其他的身份证明则由他一手操办——路边无数的造假小广告使这成为异常简单的事情。一个多星期后，顺利通过医院审查的杨念进了手术室。十几个小时后，杨念的肝已剩下40%。　　

　 　

    然而，拿钱的过程却远非手术那般顺利。在术后将要出院时，杨念仅仅拿到了2.5万元，其余的1万元从此没了下文。而杨念不知道的是，肝的受者谢有生为此付出的却绝不仅仅是2.5万元，而是15万元。谢有生先后给了刘强胜4万元和5万元两笔钱后，又被讨6万元，“他说不给钱就把我们废了。”已难承受惊吓的谢妻只得四处借款筹钱，但他们知道供体拿到4万元，“后来我们知道刘强胜只给了人家两万五，特别生气，但也没办法。”　　

　 　

    杨念的遭遇还没有停止，为了拿回自己应得的1万元，其再次找到刘强胜，只是没想到等来的却是刘强胜叫来的二十多人。惨遭追打的杨念无奈报警，同时也“成就”了北京市首起人体器官买卖桉。据海淀检察院邱检察官透露，该团伙成员的落网已牵带出数个人体器官买卖团伙。现警方正积极对其犯罪事实进行查实。　　

生意火爆中介两年养190个供体　　

　 　

    在百度搜索上敲入“寻肝源、肾源”一词，数万条信息扑面而来，留下的QQ号、手机号不胜枚举，甚至有公司形式出现对此进行操作。他们不仅寻找愿意售卖肝、肾等活体器官的人，同时也广而告之向所需患者提供各配型的肝源、肾源。记者在与多位器官买卖中介联系后发现，他们有着一套规范而明确的要求，业务也已形成一条龙服务。　　

　 　

    对于肝源、肾源的供体，他们大多都要求男性、身高170厘米以上、体重115斤以上，年龄30岁以下。并且，血常规、肝功能、乙肝五项、彩超等基本检查要全部合格。几乎所有中介均表示会承担供体的食宿费用、基本检查和配型检查费用、往返路费以及其他生活费用，有的更承诺除了应得报酬外，出院时还将为供体们向患者申请数千元不等的红包。记者联系到的一位在江苏做“业务”的中介小王称，其两年间养过190多个供体，做成的“生意”有30多个，“手里的供体多，成功的几率就高。”　　

　 　

    而对于需要器官源的患者，他们亦提出种种“人性”的提示，对于供体的选择、患者的责任、如何过伦理关等都有相关解读，其服务之周到让人瞠目。一名远在沉阳的中介告诉自称为亲友“找货”的记者，他们三四天即可找到配型合适的供体，“并且我们会为您准备一两个备用供体，供体出院后与患者两不负责，这点您完全不用担心。同时，我们还会提供一套完备的亲属证明材料，免去您的后顾之忧。”　　

　 　

    据记者向北京两家获准器官移植的医院咨询，目前若想进行肝肾移植手术，患者通常要排队等待几个月甚至更长时间，“具体等多久就不知道了，得看情况。”而肝源、肾源的价格在10万元左右。而民间非法买卖的人体器官似乎也在这个价格上下。江苏中介小王给记者的报价是18万元全包，其中包含了供体器官、体检费用、医生红包、身份证明等相关手续，其甚至声称可以帮助安排医院，“我会带四五个供体去。”对于器官的费用，记者提出质疑：“医院的正规渠道也才10万元，你们也卖10万？太高了吧？！”对此，小王不屑地表示：“医院那是死人的，我们提供的可都是活人的，质量能一样吗？”　　

　 　

    业内人士透露，我国器官移植的供体来源主要有三种，死刑犯捐献、亲属间活体移植以及脑死亡和传统死亡之后的自愿无偿捐献者。器官移植的供体不足是个世界性问题，在我国这个人口大国显得尤为突出。据中国红十字会总会赈济救护部部长王平介绍，我国每年有约150万名患者等待器官移植，但只有1万余人能进行器官移植，供需矛盾突出。　　

　 　

    器官移植实践始于20世纪60年代的中国，技术与规模都得到迅勐发展，如今已经成为临床手术数量仅次于美国的器官移植第二大国。但2007年最高人民法院收回了死刑核准权，每年被处死的犯人大大减少的境况，以及捐献者需书面同意等措施的推出，使得尸体器官移植数量减少了三分之一至二分之一。巨大的缺口遂催生了活体器官买卖的“地下市场”。在这个黑市中，供体、受者、中介、医院，似乎无不是获利者，他们密切配合，各担其责，形成了一个完整的链条。　　

　 　

    而与此同时，境外人士的中国器官移植旅游却火热一时。曾经成为国外患者救命之所的天津第一医院东方器官移植中心2006年时创造出一年完成600多例肝移植手术的纪录，其中来自美国、日本、沙特等国家的外国患者就占到了一半以上。而去年的一则“17名日本人在中国通过旅游方式接受器官移植”的消息更是引起了轩然大波。随后，卫生部即责成相关部门对此事展开调查，同时表示器官移植应优先满足中国公民。　　

　 　

    今年初，一个父亲举债13万元捐献儿子器官事件又让人们陷入重重迷雾。去年11月4日，王宝田17岁的儿子突遭不测，为了能挽救其他的生命，王宝田决定捐献儿子的遗体和器官。然而，这条路困难重重，繁杂的程序和手续让捐献在一个月后才得以实现。王宝田为此负债13万元，而儿子的器官也因长时间用药维持生命体征而功能受损，最终不得不被医院放弃。　　

　 　

    一面是供移植的器官紧缺，一面却是欲捐无门。中国器官移植的尴尬处境，催促着捐献体系的建立和完善。　　

　 　

    在大多数国家，人体器官的买卖及其相关的商业化操作都有着相应的罪名和量刑，如英国《人体器官移植法桉》规定了人体器官买卖的犯罪，日本《器官移植法》规定了非法出售人体器官罪、从事人体器官买卖中介罪以及为获利而非法为他人实施器官移植罪等四项犯罪。　　

　 　

    而相对于其他国家的完备法律，我国的《人体器官移植条例》在2007年5月才开始实施。该条例遵循八大原则，包括自愿、知情同意、公平公正、技术准入、非商业化、自主决定等，并对移植机构实行准入制。据了解，目前我国获准进行器官移植的医疗机构已由曾经的300多家缩减至160多家。但对于人体器官的买卖行为，该条例虽然明确禁止，刑法中却并没有直接针对此一行为的罪名。“翻阅了整个法条，我们认为这种行为更加符合非法经营罪的构成。”北京市首例人体器官买卖桉的公诉人邱志英告诉记者。有法律界人士指出，非法经营罪处罚较轻，与器官买卖的社会危害性不相适应。我国应制定相关器官买卖罪名，并规定最高刑期为无期徒刑的刑罚，才能实现对买卖器官犯罪的最有力打击。　　

　 　

　 　　 　

　 　

张春贤怀柔政策治疆，最想听听大家的心声　　

　　(星岛日报报道)新任新疆自治区党委书记张春贤一改前任王乐泉的铁腕形象，尽展亲民本色，前日探望贫民，强调「富民」是施政首要任务，并且提出「将把更多的目光投向基层，把更多政策向基层倾斜」。中央新疆工作座谈会本月下旬召开，将启动历来最大规模的各省市对口援疆计画，投入资金逾百亿元人民币。　　

　 　

　　张春贤上月廿四日接任新疆「一哥」后，尽展柔性治疆风格。上月廿九日，他首次露面即选择带领党政高官参加义务植树，强调「种树就是种下希望」，要求保护好新疆生态环境。汉人多年来开发新疆天然资源，被指破坏生态环境，张春贤此举似是回应有关批评。　　

　 　

　　「我刚来新疆工作，最想听听大家的心声。」前天，张春贤在自治区主席白克力陪同下，前往乌鲁木齐棚户区调研。官方天山网报道，张春贤与各族居民围坐在一起，拉起了家常，还仔细询问了他们的住房和生活情况，「现场气氛轻鬆」。报道称，宗教人士陈建民说：「湖南的亲戚打电话来说，新疆来了个好书记。我和社区居民欢迎您到新疆来工作。」　　

　 　

　　张春贤说，新疆当局在今后很长一个时期，将把富民放在首要位置，始终坚持民生优先，让各族群众的生活不断改善，并且承诺加快推进棚户区改造。他强调，今后「将把更多的目光投向基层，把更多政策向基层倾斜……共同让基层基础更加牢固。」　　

　 　

　　去年七月五日，乌鲁木齐爆发维族骚乱，造成至少两百人死亡，王乐泉长达十五年的铁腕治疆手法备受批评，贫富悬殊亦被视为骚乱的原因之一。上月廿四日，中央宣布原湖南省委书记张春贤主政新疆。外界认为，张春贤的柔性形象，有利纾缓维族和政府间的尖锐矛盾，其个人仕途也被看涨。　　

　 　

　　中央新疆工作座谈会将于本月下旬召开，新华社旗下《瞭望》周刊报道称，中央借鉴了汶川地震灾后重建的模式，覑手启动史上最大规模的全国各省巿对口援疆计画，明年投入的资金可能逾百亿元人民币。援疆计画其中一项目的是「反分裂、反渗透、反恐怖」，重点会放在维吾尔族人口比例较高、经济发展较落后的南疆地区。 　　

　 　

　 　

　 　

“退六进二” 中朝关係重新定位?　　

　 　

明报　　

　 　

朝鲜领导人金正日4年来首度访问中国，外界多认为朝鲜在重返六方会谈方面可能会作出让步，从而换取中国的援助。不过，从近年中朝关係的发展及世界局势特别是东北亚局势的演变来看，六方会谈不会是中朝今次峰会的主要议题。　　

　 　

与六方会谈脱离　　

　 　

外界一直认为，由于六方会谈是中方首次主导的多边国际谈判，成败对中国的形象至关重要，因此，朝鲜的核试举动伤害最大的是其最大的靠山中国。　　

　 　

最初北京的认知可能也的确如此，因此在朝鲜首次核试时，北京的谴责声明中，用了极度愤怒的「悍然」二字。但随局势的变化，中方态度也有微妙转变。朝鲜去年第2次核试之后，中方反应相对温和，中朝双边关係似乎并未受影响。双方照样高调庆祝建交60周年，温总10月按计划访问平壤。从种种迹象来看，中方有将双边关係与六方会谈脱离处理的迹象。　　

　 　

在中国，六方会谈是外交部负责的，而对朝关係则是由中共负责党际关係的中联部主导的。新任驻平壤大使刘洪才原来就是中联部副部长。相对而言，中方六方会谈的首席代表武大伟，已经卸任副外长，改任全国政协外事委员会副主任，暗含将六方会谈降级之意。　　

　 　

中国增外交筹码　　

　 　

从世局变化来看，朝鲜无核化当然符合中国的利益，但朝鲜局势的稳定更攸关中国周边的安全环境，特别是在美、日、韩3方对朝鲜的压力倍增的情况下，中方若不能给朝鲜充分的安全感，平坏的行为可能更具破坏性。经过近年的磨合、考验，中朝关係完成了在新形势下的重新定位：北京向平壤提供安全保障和援助，协助朝鲜发展经济，并为朝美对话牵线搭桥；平壤则重回与北京合作的外交轨道，实行渐进式改革开放。对北京来说，这既可稳定东北亚局势，又可增加对美日韩外交筹码，可谓一石多鸟。　　

　 　

孙嘉业