旱灾频发---天灾还是人祸？

天灾还是人祸

现在，每天打开网页，看到最多的消息就是眼下的旱灾，据说已经是70年一遇了。看着图片上龟裂的湖底与蹲坐在旁边满脸无奈的老农，我想到了我的故乡，它位于河南省的信阳市附近，新闻报道上说，它也是重灾区。

在童年的记忆里故乡是个美丽的鱼米之乡，村后就是在中国地理上很有名的淮河，新闻报道上说它也断流了，在我的记忆里这是曾未有过的事情，再怎么旱淮河也不可能断流的，但是这次却发生了，可见旱情之严重。

对于旱情如何严重，我就不赘述了，在这里我想和大家分享我对这场大旱的一点另类思考。是天灾，天灾背后还有没有人祸呢？

在我的信阳老家，围着村子的是一圈池塘，大的十几亩小的五六亩，共有九个之多，这些池塘都是在我出生以前人民公社的时候村民大伙挖的，在我六七岁的时候还记得村里男女老少一起出动热火朝天的挖塘泥的场面，这些池塘的存在给村民的生活生产提供了不少方便，特别是谷雨之后吧，水稻开始下种，这时候南湾水库的水还没来，村民就用大水桶两人一组把池塘里的水舀到准备育秧的田里，准备播撒稻种，因为秧苗生长需要水，所以以后每隔几天都要重复一次取水工作，一直到秧苗长到足够大被妇女们拔起栽在田里。这一个多月的时间秧苗用水全部都依靠这些池塘，离开它们水稻都没法种的。

除了生产，村民日常生活的各个方面，也都和这些池塘有着密不可分的联系，平时洗衣洗菜，各家养的牛，猪，鸭，鹅，更是离不开水塘，这是它们的游泳池与运动场，要是遇到谁家发生火灾，这些池塘更是提供了救命水。本人对这些池塘更是充满了美好的童年回忆，最快乐的就是游泳了，成天成天的泡在水里，要多痛快有多痛快，还可以和小伙伴一起摸鱼捉虾，采莲藕，那是多美呀。

但是，自从分田到户以后，这些池塘作为公共财产，陆续被个人承包或霸占，天长日久之后，池塘的淤积问题就愈来愈严重，大量的泥沙沉积下来，池塘的水位越来越浅，逐渐成了碟子，因为清淤需要大量的劳力，时间或者钱，大多数承包者两者都不具备，并且他们多数人缺乏科学知识和眼光，所以淤积的问题只可能越来越严重，直到这些带给我美好记忆的池塘完全消失。这就是人祸，我的家乡只是中国大多数乡村的缩影，这些曾经环绕着我们美丽村庄的美丽池塘，其实就是农民身边的小水库，这些小水库一天天淤积，蓄水量越来越小，水一少天一旱不闹灾荒才怪。

这些受灾地区的池塘蓄水量加起来也是很可观的，如果不淤积，全都充分的利用的话，最少旱情会缓解很多，但是，目前的情况和我们想象的正好不一样，可以说这些池塘处处淤积严重，几乎失去了蓄水能力，一遇大旱，焉有不灾之理。

那有人说，池塘没水不会开采地下水呀，打井取水的造价是很高的，打井需要不少钱，抽水需要电，往地里引需要水管，都是不小的开销，在现在群龙无首的农村，要真正搞起来是非常困难的。相对于利用现有池塘来讲，成本还是高很多的。对于淤积严重的池塘，我们只要把淤泥挖出来，并且现在可以用水枪冲击法把淤泥抽出去，效率很高，省时省力，大大节约了劳力和时间。清淤完成后，池塘的蓄水量会大大增加，能够部分解决农民生活与生产的需要，增加了农村抵御旱灾的能力，同时这些池塘在清淤之后，养鱼的产量会得到大幅度的提高，经济效益也会好的多，投资小收益大并且可以长期受益，农村的自然环境也会变得更好，这是一举多得的大好事，但是为什么没人去做呢？

最主要的原因就是随着人民公社的解体，农民缺乏有效的公共权力与有效的公共服务。自从分田到户之后，以家庭为生产单位的分散经营就取代了人民公社的集体生产，农民种田的积极性被调动起来，我们的粮食问题很快得到了解决，但是随着时间的推移，分散经营的一些问题也暴露了出来。最大的问题就是，当农民的自由度扩大了，村干部的权利就变小了，组织与号召力被弱化到几乎为零，没办法象人民公社那样组织大家搞集体劳动，维护和建设公共设施，那些属于全体村民共有的坑塘，就在缺乏组织与领导的农村，失去了维护与清理，三十多年过去了，随着淤积问题的越来越严重，再加上极端天气的频繁的出现，旱灾也就越来越多，越来越严重了。

所以要解决，农村的坑塘淤积的问题，提高农业的抗旱能力，就必须给农村注入有效的公共权力，把农民重新组织起来，有效的公共权力才能提供有效公共服务，只有这样农村的公共设施才能得到的维护与建设，村民之间的矛盾才能得到排解，农民才能得到更多更好的服务，农村才能重新获得稳定。

总之，旱灾是天灾，但是天灾的背后其实是人祸，如果我们不能在农村提供有效公共权力，可以预言，我们的农业生产将会越来越困难，我们的粮食安全将会越来越危险，农村会更加衰落，难道我们还不马上采取对策吗？