全民即农民养老“兜底”保障实施方案攻坚设计

全民即农民养老“兜底”保障实施方案攻坚设计　　

（戏说虚构篇隆重出炉）　　

本人是个急性子，前些天曾为“农村10%的养老保险试点工作”而欢呼了一阵子，可过后一想这试点还说不准要忽悠到什么猴年马月呢，可面对当前我国在信仰危机和经济危机双重压力下急需凝聚人心，扩大内需，抑制“股疯房闹”弄出来的结构性通货膨胀，平息“富极贫烈”下的民怨沸腾等等危情，本人光靠忽悠“这主义、那思想”也是解决不了许多人肚子饿等现实具体问题。因此，本人也必须得做点力所能及的“实事”来为国分忧、为民解愁呀！于是本人就冒昧地模仿模拟一下俺们邻国的那位伟大领袖的“雷厉风行的嘎叭溜溜脆”的坚决果断、义无反顾的行政风格和魄力，演义设计一下在建国六十周年之前如何建立和实现覆盖全民特别农村的养老保障体系的具体实施方案。　　

                   理由和意义篇　　

为了贯彻落实我国领袖们提出的“老有所养、以全体社会成员为本和科学发展分配观”等的走向社会主义和谐社会的伟大号召；为了弥补建国六十年来广大农民勒紧裤带支援全国的工业化建设硬弄出来的工农业产品严重“剪刀差”给广大农民进行的不断剪羊毛式的生活水平提高不上来的拖累和巨大欠帐欠债；为了抵抗住和堵住国内外敌对势力的和平演变和老右们总说我们是假社会主义的“不能使社会财富由全体社会成员共享”的悠悠之口；为了实现千百年来农村养老由家庭养老向社会养老的历史性转变并把这种具有划时代意义的伟大“转型”工作做好；结合“市场经济载体”由公有制转为私有制后，公有制经济也即农村集体所有制经济已经被全部彻底打碎肢解，已没有什么农村集体经济组织为农民出钱出力建立包括养老保险在内的各种“社会公共福利保障体系”，在农村集体经济组织完全只望不上，地方财政也多是吃饭财政也多只望不上，并只能由国家统一进行组织管理和出钱出力“包办”的实际状况；结合农村目前“已有很大现实欠账”的现已到或是进入退休年龄的农民老人多已老迈多病，无钱无力交付个人养老份额，且子女少又子女也大多自已顾不上自己苦苦为生存挣扎，并急需政府接手的实际状况等，特制定此应急且具有长效机制之特点的具体实施方案以为国庆六十周年献上一份实实在在的，而不是虚头八脑忽悠式的厚礼。　　

具体实施方案篇　　

首先声明本方案是应急方案，没工夫跟谁商量，完全采用邻国伟大领袖“雷厉风行的嘎叭溜溜脆” 坚决果断、义无反顾的行政风格和魄力进行设计，因此，本方案也必须采用“一律一刀切”的决不拖泥带水的干净利索方式。　　

一是对目前中国所有农村农民已到男60周岁、女55周岁退休年龄的，并且没有其它任何种类的养老金的不分年龄大小、不分贫富贵贱、不分种族肤色、不分地域和收入差别等全部按同一个档次按公安部门登记户口所在地“一律一刀切”由中央公共财政给予支付每人每月100元的养老金先花着。能只望上的地方财政和农村集体经济组织可“看着办”地在这100元基础上再加些码 ，多多益善。超过法定退休年龄不管是多少年了，以前没有享受到的部分“一律一刀切”地不给予任何养老金的补偿。那种分地域、分收入差别的按比例的分配方式太麻烦太书呆子气的作法“一律一刀切”地在此免谈。　　

二是从此以后的农村农民有到退休法定年龄的，“一律一刀切地”按此标准执行。有愿意多享受养老金待遇的可按城市养老保险交费标准选择档次交费，到时多享受待遇。否则就只能享受这个全国农民一样的“最低的兜底”养老金标准的国民待遇。不过，等国家有了钱，这最低兜底标准也是要往上涨的。　　

三是全民即农民养老兜底保险费用，由中央政府财政筹集并支付，具体资金来源可通过现有财政税收补一块，通过对国有股减持或是征收国有企业利润税或是征收垄断税补一块，通过财政赤字补一块，通过向私营企业和个人征收个人收入调节税凑一块等。其资金按全国农村农民等有一亿人这样的退休人员算，每年所需资金也就1200亿元人民币，这对于国家现在每年六、七万亿元的财政收入实在是九牛一毛。我们需要提高的只是个认识和做是的魄力的问题，实在是“不差钱”。　　

四是为了体现养老保障体系的全民覆盖性，对于有城市户口但没有享受到任何养老保险金待遇的并已到退休年龄的所有中国公民，“一律一刀切”地享受针对农民制定的每人每月100元的退休养老金待遇。“一律”不准嫌少。　　

五是为了赶上“十一”给建国六十周年献厚礼，中央财政在把钱拨付到位后，各级政府务必在9月30日前把此工作办理结束。由各级政府主要领导负总责，社保部门负责组织牵头，农业银行负责办卡或是发钱，公安部门负责户口核查统计等，一般也就没其它部门什么事了。对此项工作要同时设立若干方便快捷的举报和咨询电话、网络、信件等举报形式，对于任何一个到时候没发到手钱的农民老人都可以自己或是委拖托其亲朋好友进行举报。对于高效圆满完成此命令的相关领导“一律”官升一级，没实职的给个虚职，职员的工资“一律”涨一级，其它部门的领导和职员不得嫉妒眼红；对于没完成此命令的相关领导“一律”降职一级，职员“一律”降薪一级。对于贪污此项资金等违法乱纪的除绳之以法外，还要按所贪腐数额“以一罚十”决不沽息养奸。对于网民和其它闲极无聊的人有对此方案持异议者和妄加批评者，“一律”由网管负责删贴，网管不负责任删贴的，“一律”交由“删贴培训班”严加培训再上岗，对于其中死不改悔且情节特别严重的，“一律”由革命红小兵小将扭送当地幼儿园大班用苍蝇拍打屁屁五十小板以惩戒其“只想吃独食”的劣根性。同时建议中央电视台把新闻联播开头那虚头八脑的“世博会还有多少天开幕”那段话换成“覆盖全民养老攻坚战还有多少天”的实实实在的关系最广大人民群众切身利益和福祉的话，以提醒各方面加快把这件事办好办圆满了，以早日向建国六十周年献礼并表达一下党和政府的的坚强决心和攻坚破城的伟大魄力。　　

不过，此方案可能将于猴年马月忽悠日才能正式发布实施，希望事关利益者要耐心等待，都等一辈子了，也不差这N年N月的，更不要因情绪失控给国内外敌对势力以可乘之机，切记！　　

     最后，本人严重声明：此方案纯属戏说虚构，如有类同，纯属巧合，本人盖不负任何法律责任，如有愚顽者拿此方案去找政府要钱，望大家共嘻之。

　2009年7月9日