群众进京上访何偿不是一件好事

       我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”，胡锦涛的执政理念是“权为民所用”和“执政为民”。它有着深刻的思想内涵，充充分体现了毛泽东思想的权力观和执政观。“执政为民”就是要不断提高和改善人民的生活水平，保护人民，为民造福，代表和维护群众的根本利益，为群众创造和谐的社会环境。

       党和政府热情接待访民，听取他们的诉求，解决他们的问题，是落实党的“宗旨”，贯彻党的“理念”的具体体现。通过接访可以更多地了解民情民意，发现问题，科学有效地执政、治吏、打贪、维稳，以加强党的廉政建设。接访也是对地方政府和公务员的重要考察，掌握评价他们的工作，看那些地方存在有禁不止，有令不行的问题，那些地方政府不与中央保持一致，搞“独立王国”。通过接访还可以拉近党和人民群众的距离，进一步增强党的威信，增强政府的公信力。

        为什么访民要进京上访？主要还是因为他们的诉求在地方得不到合理地解决，他们的冤案得不到昭雪。在他们看来，地方“政府不作为”，或者地方政府就是访民利益的直接“侵害”者。他们信任党中央国务院，也说明党中央、国务院亲民爱民，在群众中深深扎根。绝大多数访民都是期待拿到中央的批复，以便敦促地方政府解决问题，他们绝无恶意，无理取闹者少之又少。难道他们不知道进京上访的成本和艰辛？不少人因为上访而倾家荡产，难道为了进京“捣乱”而倾其全部所有？

        一些地方政府不能正确对待进京访民，既有认识问题，也有立场感情问题。据报道，把访民关进安元鼎式的黑监狱者有之，送到疯人院按“精神病”强迫治疗者有之，拘留、劳教者有之，警察押送遣返者有之，万人大会“示众”者有之，注销户口，关进宾馆使之失去人身自由者有之等等。总之，他们仿照文革法，对进京访民“残酷斗争，无情打击”。其实质是谋取私利，转移视线，保护自己，升官发财。其危害是践踏人权，亵渎法律，挑拨党和人民群众的关系。他们打着“维稳”的旗号，其结果可能造成更加不稳的隐患。他们以为高压访民可以震慑其他，其结果恰好相反。

       对于个别无理取闹者，大都应按人民内部矛盾处理，坚持说服教育和团结—批评—团结的方针，而不应当是挂牌子示众、私设公堂、非法关押、剥夺人身自由等。如果是“民告官”，作为当事人的“官方”更不能利用职权打击报复，如像富平县法院院长那样。对触犯刑法和治安处罚条例者，应依法办事，但绝不能扩大打击面。

       我们相信只要认真贯彻国务院11月10号常务会议精神，在城镇化和新农村建设中，坚持农民自愿，保护农民利益的原则，打击官商勾结、权钱交易，权力寻租，那么，进京上访者将会大大减少。如果地方政府亲民爱民，提高执政能力，把问题消灭在萌芽状态就可能没有上访者。事实说明，哪个地方进京上访者多,说明哪个地方侵占群众利益的现象严重，或是政府不作为，或是工作不到位，因此应当“问责”，而不是把矛头指向访民。(本文系2010年11月12日而作）