郭扬：反“四风”要从群众身边做起 等5则

　　反“四风”要从群众身边做起

　　郭扬

　　据中央纪委监察部网站消息，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，6月19日，中央纪委监察部网站开设群众身边“四风”和腐败问题监督举报曝光专区。

　　据介绍，该专区主要设立三块内容：一是“我要举报”，直接受理信访举报，收集问题线索，引导和方便人民群众积极参与监督。二是“监督曝光”，点名道姓通报曝光各地查处的、较为典型的群众身边“四风”和腐败问题，发挥震慑和警示教育作用。三是“网友留言”，网友建言献策，对中央纪委监察部的工作进行帮助和监督。(6月19日《中国新闻网》)

　　近年来，关于基层腐败、小官巨腐的报道屡见报端，这些腐败现象说明在群众身边，在基层存在的“四风”和腐败等问题，严重侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈。

　　要根除这些错误现象，除了要加强宣传引导教育之外，还要出重拳加以治理，要按照全面从严治党要求，切实承担主体责任和监督责任，加大力度查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步推动党风廉政建设落实到基层，中央纪委监察部在网站开设了监督举报曝光专区，既方便群众举报监督，又集中通报曝光所查处的典型问题。

　　通过设立制度，建立起一道预防腐败的惩防体系，没有人拥有超越法律的特权，道德必须坚守，底线不能逾越，同时创新多种举报渠道和方式，多管齐下治理发生在群众身边的腐败。(郭扬)

　　“收紧”科级公务员出国护照说明个啥

　　郭扬

　　北京部分区县、部门进一步收紧公务员因私出国管理政策。昨日，新京报记者了解到，目前，通州区科级及以下干部因私出国护照已全部上交，由单位集体保管，科级事业单位主要负责人因私出国须登记备案。在怀柔区，涉密岗位人员出国备案管理也延伸到了科级。

　　去年继中组部出台加强出国管理规定之后，北京市也收紧了对干部因私出国的管理，但此前主要是针对处级及以上干部。(6月19日《新京报》)

　　“阳光下无腐败”让权力在阳光下运行，就要不留一处死角，将权力运行置于广大人民群众的监督之下，应当有专门机关的监督，就要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，加强各级部门纪检监察机关的职能作用，并且随着经济社会的发展，不断完善职能机关自身建设，让不良现象无所遁形需要制度的不断完善和创新，需要发挥制度的震慑作用。

　　通过将科级领导干部的护照管理，意在收紧对干部的因私出国管理，通过扎紧制度的笼子，堵住一些干部心存侥幸心理，认为只要“捞”一笔，以后“逃走溜之大吉”，殊不知，国家已然加强了对这方面的防范，与相关国家展开国际合作，加强国际追逃追赃力度，共同打击贪污腐败现象。(郭扬)

　　纪检办案要快查快结说明个啥

　　郭扬

　　“纪律审查要改变以往贪大求全的模式，注重综合效果。过去查办案件工作有种倾向，总想着务求完美、“吃干榨尽”，直接把人送上法庭”。中纪委网站6月8日刊文《加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之三创新监督审查方式》，谈创新监督审查方式。

　　文章称，纪律审查要突出党纪特点，依据党章党规党纪进行。要讲成本和效益，不能不计代价、纪法不分。

　　文章还称，纪检机关不是党内的公检法。要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处。（6月8日《中国新闻网》）

　　笔者认为，纪检机关处在反腐的最前沿，应当是重在发现线索，缩短查处时间，快查快结，把问题查清后，涉嫌什么犯罪的就尽快及时移交有关司法机关及时查处。

　　作为纪检监察机关就要守好自己的“责任田”，做好自己的“分内事”，发挥好先锋作用，但是又不能“大而全”，如果把什么事都揽入自己的手里，一方面是办案力量不足，勉强应付得到的效果可能差强人意，另一方面就成了越俎代庖，应当分工合作，这样产生的效果可能才会更好。（郭扬）

　　政商生态圈须有君子之交的清新之风

　　郭扬

　　昨天，中央纪委监察部网站刊发《中国纪检监察报》文章指出，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

　　文章称，在畸形的政商生态圈里，没有长久的受益者，身陷其中的人其实都在充当“一半是同谋、一半是受害者”的角色，违规行为大大增加了他们从政、经商的风险系数。

　　“过去不少企业走入误区，靠经营政商关系而获利，心思没有花在经营产品和市场上。”“真正实干的企业家都对腐败深恶痛绝。”近日，在河南省纪委与省工商业联合会进行的专题调研中，民营企业家们在为当前反腐败工作点赞的同时，也谈到了企业家要在政商关系新生态中扮演积极健康的角色，恪守“君子之道”。（6月7日《京华时报》）

　　笔者认为，良性的政商关系能够创造公平的市场竞争环境，而在唯利是图的畸形政商关系下，经济社会发展将会面临“劣币驱逐良币”的困境。因此正常的政商交往是必要的，因为一个地方的经济发展离不开企业的发展，离不开技术的支撑，然而必须要给政商关系划定一个红线，道德必须坚守，底线不得逾越。

　　政商关系也要有君子之交的清新之风，市场经济的发展离不开政策的支持，各项市场主体都能够在竞争有序的环境下有序发展才是正常的市场经济发展道路，如果采用行贿受贿、官商勾结的手段去谋取不道德的利益，不仅违法更是违背市场经济发展的正确规律。（郭扬）

　　提升农村基层党建工作水平迫在眉睫

　　郭扬

　　全国农村基层党建工作座谈会5日至6日在杭州召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调做好“三农”工作关键在农村基层党组织，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度，全面提升农村基层党建水平，为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。

　　刘云山指出，坚持农村基层党组织领导核心地位，是坚持党在农村领导地位的内在要求。要引导农村基层党组织强化政治引领功能，重视做好思想政治工作，推动党的路线方针政策在农村落地生根；扎实推进基层服务型党组织建设，多为群众办好事办实事，不断提升服务能力；加强对村级各种组织的统一领导，敢于负责、主动作为，促进村级其他组织沿着正确方向健康发展。（6月7日《人民网》）

　　当前，在广大农村地区基层党建发展状况薄弱，一是年龄结构老化，队伍知识结构参差不齐，二是发展状况水平不高，因此基层党建工作还有大量的工作要做，生产生活条件设施亟待改善，队伍发展急需补充新鲜力量。

　　因此这就要求党员干部要将感情贴在民心上，把思想放在群众中，努力为百姓解决一系列具体的问题，而不是在办公室夸夸其谈，要把做好群众的主场摆到现场去，摆到田间地头去，只有这样，才是真正从实际出发，站在百姓的立场出发想问题、办事情。

　　要深刻理解“人民公仆”的重要含义，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”,官员也是百姓的一员，无论何时都不能凌驾于人民之上，要对得起手中的权力，用好手中的权力为人民多办好事多办实事，这样的干部人民才会真正记在心中。

　　党员干部要主动走到群众中间去，倾听民声关注民情，端正态度虚心向群众拜师，向群众学习干好工作的方式方法，为官一任造福一方，要拉近与人民群众之间的距离，需要广大党员干部的身体力行。（郭扬）