深化改革新进程提案一 发挥社会主义优势 提升现代前沿科技制造业

　　深化改革新进程提案一

　　发挥社会主义优势 提升现代前沿科技制造业

　　内容

　　运用社会主义集中精力办大事的优势，针对我国基础产业工业和设备设施装备制造业核心技术不强，附加价值和效率不高实情，以部委国企形式形成研发、生产、应用、推广集合群，以期迅速提高和巩固我国生产效率和核心竞争能力，有效抵御市场及外来风险。

　　案由

　　1、新中国成立不久，在极其困难时期，成立一机、二机部并上世纪六、七十年代先后成立三至八个机械部，使我国工业、制造业，特别是核工业、航空、导弹等专业工业得以迅猛发展以及“大国工匠”所展现的高素质国有职工的事实。

　　2、现在已经发生的"德国工业4.0"和"美国工业互联网"等国家竞争和现实布局。

　　3、“中国制造2025”虽已颁布，但缺乏实施主体，落实乏力。

　　1)工业4.0是由德国工程院、弗劳恩霍夫协会、西门子公司等联合发起的，并由德国政府纳入《高技术战略2020》，成为国家十大未来项目之一。工业互联网则是由美国通用电气公司发起的，并由AT&T、思科、通用电气、IBM和英特尔成立工业互联网联盟进行推广的。由于两大战略都是由企业提出的，企业具有内在动力去宣传、推广和实施;

　　2)“中国制造2025”由工信部主导编制，而工信部现在只是一个行政部门，“顶层设计”好后谁来干?谁敢保证中国现有哪个企业能干好而不是骗套资金?踏实奉献的领军人物及产业队伍在哪里?

　　4、由政府主导和实施关键产业和任务事项，正是社会主义优越性的最佳体现。

　　1)为政府有效投资和产业导向提供了目标性的切入点;

　　2)感召和激发科技、管理等人员(特别是国外爱国知识分子)创业和参与热情。(相信钱学森等科学家不会因为公司聘用和高薪回国效力)。

　　3)形成国家创新能力和高素质产业大军，有效抵御外来风险。

　　5、当今俄罗斯普京大规模重启了国有化，立法禁止私有化战略企业的启示。

　　西方国家之所以能够对一国进行刻意制裁、使其经济社会产生重大影响和威胁，一个重要原因就是其私有化程度过高。在制裁有可能影响资本利益时，大量私人资金就会外流。如果国有企业占比较大，能在一定程度上避免大量国有资产流失，从而形成强大的抗制裁能力。

　　实施内容建议

　　1、明确“中国制造2025”实施主体，集国家力量，发挥中国社会主义的特色。进行合理战略布局，在适应的地区及城市，成立、合并或新建直属研究院所、大型国有企业、实验工厂及平台，对关键基础材料、核心基础元器件零部件、先进基础工艺、产业基础技术等进行投资、研发、制造和推广。

　　2、明确国务委员或副总理一人负责战略规划及组织协调专项工作;

　　3、国家成立一个专门部委牵头现代前沿科技制造业领导实施工作;

　　4、在组织及实践中，重新造就和培养社会主义建设事业的使命感、责任感和光荣感;总结现有国企运营正反经验，强化选拔、组织、培训和保障，科学实施，优化运营监管，重塑榜样。

　　5、不排斥已有市场经济，并带动上下游物料配套发展。对其产业所涉及的硬件和终端提供商：如数据采集(传感设备等)、数据存储(存储器等)、数据传导(工业以太网等)、执行载体(智能机器人、无人机等)、智能终端(可穿戴设备等);控制软件提供商：如数据处理与仿真决策(大数据计算、云平台等)、控制器(自动化软件、PLC、FPGA、ARM 等)和运用生产智能化的应用商等进行补缺补短和市场合作及整合，拉动竞争，促进创新发展。

　　以上意在抛砖引玉，望更多贤达继续。。。

　　谈 京 2015.7.1