谁说以法治国不因人的意志而改变

谁说依法治国不会因人的意志而改变　　

我没有考证过中国依法治国始于何朝何代，古代中国所颁布的律、令、典、敕、格、式、科、比、例等等，都应当属于法的范畴，所谓“十恶不赦、作奸犯科”都可以说是法治。国家出现后，统治阶级为了维护自身利益，总要制定一些框框条条来更有效地统治人民，如果人们触犯了这些规定将受到应有处罚，而不同统治阶级上台后总会颁布不同的法律，所以就有“一朝天子一朝令”的说法，可见，法会因人的意志而改变的，关键要看谁掌握了立法的权力。　　

举一个不知是否恰当的例子，我国在1954年9月颁布第一部《宪法》后，于1975年1月、1978年3月、1979年7月、1980年9月、1982年12月、1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月历经9次修改，今天加一个理论、明天加一个思想，不断变化，真使人眼花缭乱。我们仔细分析可以发现，从1954年到1975年的23年中，《宪法》没有任何变动，此后一、两年或五、六年就要变一次，这不能不说是中国的一大“特色”。《宪法》尚且如此，其他法律、法规就可想而知了。法常常处于一个动态之中，今天是合法的明天可能就变成违法，你让老百姓如何知法、守法。我不是要说美国人的好话，人家一部《宪法》能够运行200多年，始终不变，这一点还是值得我们借鉴和学习的。　　

要想实现依法治国，最根本的就是保持法的连续性，朝令夕改，不断翻新，肯定降低法律的尊严，让法律成为白纸黑字。人们为什么法治意识淡薄，根本原因的是领导层法治观念不坚定，合乎本意的则立、则使用，不合本意的则不立、则废，这就很难实现依法治国的要求。如果仔细研究一些法律法规，你不难发现，这里面的长官意志、部门利益、治民倾向的条款比比皆是。“用法的形式固定下来，不因领导人变化而改变”这句话好说，但做起来实在太难了。毛主席和老一辈无产阶级革命家们能够将《宪法》坚持使用到最后一刻，也充分说明他们是出于公、出于民，是以人为本，这也说明了法的阶级性。法为人民服务而立，不说二十年，“一百年不动摇”，法为资本家和官僚而立，稍不合意便要修改，为么这么容易修改，皆因劳苦大众不掌握立法权，劳苦大众只有守法份儿。　　

那么，既然法律法规这么容易修改，依法治国只能停留在口号中、标语上，有人可能不服，改革开放以来我们的法制已经比较健全了，法律法规已经涵盖了方方面面，不错，这是实情。但你只要认真搞一下调查研究，你肯定会发现，没有哪一部法能在我们这个国度完全不折不扣施行的，这绝不是危言耸听，更不是自己乱猜测，这是笔者从自身的工作中得出的结论，所以说，依法治国谈何容易？不信你试试，看是找领导批条子管用，还是扣法律字眼管用。