刘日新：对过去五年是人民得到更多实惠的五年的质疑！

对过去五年是人民得到更多实惠的五年的质疑

                           刘日新

报告“一、过去五年的工作”，其中提到“人民生活显著改善”，这五年是“人民得到更多实惠的五年”。后面几处又多次提出要“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”；要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”，等等。报告起草人在这里说的都是好话，形容词用的都是比较级、最高级，而且连续用了三个“最”字，可见其用心之良苦，其目的是想说服读者相信他们写的都是真话，都是事实。首先应当承认，居民中有一部份，他们的收入的确有增加，生活有改善；有的财产性收入，还增加不少，在国内外的富豪榜上排名有所提前。但就总体来说，广大群众的生活到底怎么样？不知道是起草人是不了解情况，还是睁眼不看事实，硬要别人相信自己讲的那些并不符合实际的话。

国家统计局关于居民生活有一个重要的综合性指标，即“居民消费率”指标，这是一个中外国家经济统计都通用的指标。居民消费率的含义，是指一个国家在一年生产的总成果（国内生产总值）中，由居民消费的部份占有多大份额。例如，美国是世界上首屈一指的经济大国，他们的国内生产总值规模很大，2005年近12.5万亿美元；在其分配中，居民占大头。目前美国的居民消费率，多年来大体稳定在67%左右。但这并不是说，美国人民的生活普遍很好。美国这个资本主义国家贫富悬殊，两极分化很严重，目前衡量贫富差距的基尼系数高达0.407，在西方国家居第一位，这是必须看到的。

我国居民消费率近几年的变化情况如何呢？据《中国统计摘要2007》数字，2002年居民消费率为43.7 %，2006年为36.4%。这就是说，近五年比重下降了7.3%。过去我们的马克思主义政治经济学，批判资本主义制度，指出无产阶级的收入在国民收入总额中所占的比重不断下降，叫相对贫困化。我国近五年居民消费率不断下降，就全国亿万居民总体来说，他们的生活状况是不是相对贫困化了？

在上个世纪后期，国家发改委为了扭转近十几年来居民消费率不断下降的趋势，在编制“十五”计划时，曾设想到期末的2005年，居民消费率由2000年的46.4%，提高到50%。但“十五”计划执行的结果，这个指标没有完成计划，只达到37.7%。国家发改委和国家统计局关于“十五”计划执行公报，都没有提及这件事，全国人大检查计划完成情况，也没有提及这件事。我在本世纪初，曾上书国家发改委和中央领导，指出“现在老百姓分享的蛋糕比改革开放前小了”，编制“十一五”规划应着力解决这个问题。国家统计局的数据表明，1978年居民消费率为48.8%，到2005年下降为37.7%，2006年进一步下降为36.4%。（参见《中国统计摘要2007》第35页）时间过去了28年，全国总人口增加了35180多万人，居民消费率却下降了12.4%。过去批判1978年华国锋时代搞洋跃进，只顾提高积累，盲目扩大基本建设，不顾改善人民生活，是方针路线有错误。可是现在居民消费率还不及那时，因此我建议“十一五”规划无论如何要解决这个问题，力争“十一五”期末居民消费率达到50%以上。可是现在情况不容乐观，“十一五”头一年比重又下降了1.3%，只达到36.4%。用政治经济学一句老话说，全体居民进一步相对贫困化了，而不是“生活显著改善”。

以上是从居民总体情况，就十三亿人民的平均数而言。我国当前的实际情况是，社会上贫富悬殊，两极分化极为严重。中国到底有多少贫困人口？国家统计局只发表了2006年农村按贫困线每人每年693元的标准，农村共有贫困人口2148万人，占农村总人口的2.3%。城镇登记失业人数，近五年由2002年的770万人，增加至2006年的847万人，失业率由4%增加至4.1%。多年来国家统计局没有发表城市贫困人口的数字，可能是认为中国城市没有贫困人口。我们的劳保部门一再宣布，城镇的低收入人口的劳保，已经做到应保尽保。但据世界银行发表的2003年的数字，按贫困线每人每天生活费不足一美元的标准（这个标准是联合国采用的标准，适用于各个国家，包括非洲国家。我们不是经常提出要和国际接轨吗，贫困线同国际接轨，同联合国采用的标准接轨，应当是可以的），中国城乡共有贫困人口21400万人，占全国总人口的比重16.6%。按同样的贫困线标准，联合国发表的2005年数字，中国城乡共有贫困人口23500万人，占全国总人口的比重18%。这是一些震聋发聩的数字，值得引起我们的领导部门高度重视。可是我们的文件起草人对我国的现实情况和国外的权威评论，视而不见，听而不闻，闭门造车，只讲过去五年人民生活显著改善，人民得到了更多实惠，等等。这是实事求是的态度吗？

以上是讲相对贫困化的问题，还应当注意绝对贫困化的问题。国家统计局没有发表这方面的情况和数据。《纽约时报》2006年2月26日说：“在过去的十年里，虽然中国经济的增长率据称在百分之七以上（引者按：据我国国家统计局的数字，增长率在百分之九以上），但富人财富增加的速度远远快于穷人，致使贫富差距越来越大。”世界银行2006年12月1日发布的世界《贫困评估报告》，指出中国经济在高速度发展的同时，中国的穷人却更加贫穷了，不是相对贫穷，而是绝对贫穷。“从2001年至2003年，中国10%的贫困人口实际收入下降了2.4%”这个数据一发表，打破了世界纪录，推翻了发展经济学（西方经济学的一个分支）的基本原理。发展经济学总结了一系列发展中国家的经验，认为随着经济的发展，全体居民的实际收入相应会水涨船高。这是他们多年研究得出的基本原理，现在被中国打破了，引起举世震惊。国外关于我国穷人绝对贫困化的观点和数据，我们必须重视。可是我们的起草人对世界上如此尖锐的评论充耳不闻，仍然在说，我国经济以世界上少有的速度持续快速发展起来，从一度濒于崩溃发展到总量跃至世界第四，人民生活从温饱不足到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，中国人民走上了富裕安康的广阔道路。如此粉饰太平，同国内外的批评对比，岂不贻笑于大方？

对未来，起草人更是描绘了一个美好的明天。报告说要着力保障和改善民生，努力使全体人民“学有所教，劳有所得，病有所医，住有所居。”年纪大一点的人，读到这些词句，就会感到这是醉心于模仿儒家的经典《礼记·礼运》《大同篇》的笔法。对当前广大群众强烈反映的新的“三座大山”—看病难、上学难、住房难，等等，实际上是劳动力再生产的问题，置之不理，更没有提出任何解决的办法。《礼记》《大同篇》说：“大道之行也，天下为公”。“使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”“货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出身也，不必为己，是谓大同。”这是儒家的的乌托邦空想。康有为也写过《大同书》，没有也不可能实现大同。现在秀才们不重视、不去研究解决广大群众的实际困难，却妙笔生花，梦想大同，岂不是徒具讽刺意味吗？

关于反映贫富悬殊，两极分化的一个国际通用的指标--基尼系数，文件起草人也同其他主流学者一样，避而不谈，他们中有的甚至公开说，基尼系数不适用于中国。我不同意这种看法，根据权威部门的准确数据，在今年4月写了一篇文章《中国贫富悬殊，两极分化世界之最》，报送了有关领导和主管部门。

目前我国贫富差距的实际情况究竟具体是怎样的呢？世界银行的《2005年世界发展报告》指出：2003年中国的基尼系数为0.447（国家统计局的机关报《中国信息报》报导，2004年中国的基尼系数为0.47）；而同年美国为0.408，日本为0.249，韩国为0.316，印度为0.325。《纽约时报》据此评论说：“中国大陆的贫富不均状况，已经超过美国、日本、韩国及印度。事实上它已接近1949年国民党统治时期的水平。也就是说，就贫富差距而言，中国大陆已接近‘回到解放前’了。中国至今仍自称是一个社会主义国家，但中国作为一个社会主义国家所需要的社会架构已荡然无存。”这些话令人触目惊心！

起草人可能忘了，他们写的不是个人的文章，而是党代表大会的报告，面对我国当前广大人民生活的现状，和国内怨声载道的议论，国外尖锐无比的评论，采取熟视无睹，充耳不闻的态度，在文件中我说我的，我行我素，这怎么行呢？

                            （2007/11/12）