2007：世界上3.7亿土著人民处境艰难

2007：世界上3.7亿土著人民处境艰难

乔迪·卡雷拉斯 魏文编译

　　根据联合国有关机构的统计，在世界上70个国家里生活着3.7亿土著人民（在美洲称为印第安人）。虽然在有的国家土著人民的情况现在有所改善，但从总体情况来说不能令人乐观，在一些地区悲观的情绪几乎没有改变。在有的国家对土著人的谋杀还在继续，但保护土著人仍然有可能赢得战斗。
　　 1923年印第安卡尤加的首领德斯卡赫曾到日内瓦去要求国联听取土著人民的心声。一年以后，马奥里部族的首领拉塔纳为了同样的目的也去了日内瓦。但是在任何机会国联都没有让他们说话，可是他们的勇气和进行斡旋的远见没有白费。他们的行动启发了印第安人的后代，经过长期的斗争，80年以后，5000多个印第安人的团体在联合国有了他们的声音和投票权。
　　在其他的方面也有所改善，至少是在承认他们的作用上，但是一般来说情况并不好。许多印第安人继续在生存线上挣扎，处境艰难，主要是因为官方的援助政策不到位和对印第安人居住的地区自然资源惊人的掠夺性开发，一般印第安人的居住地是世界上最大的生物保留地，有丰富的自然资源。这变成了对他们生存的主要威胁。很多印第安人并没有从一些公司在他们的土地上从事的大量交易中得到好处。
　　有的印第安民族情况有所改善，虽然有关的国家对他们的作用和法律上的考虑不尽相同。一个例子是塞米诺拉部族印第安人，那里的睹场慊了大钱，去年12月哈德罗克咖啡连锁店收入7亿多欧元。在美国印第安人赌场的成功是一个例子，说明这些社区可以利用他们的资源去实现财政上的自主权。有一些人知道建立一种健康的经济，为印第安人提供服务，摆脱过去的贫困状态。但是塞维利亚大学的法学史教授克拉维罗指出，在美国的一些地区印第安人因生活潦倒酗酒和自杀的现象严重，儿童的死亡率很高。
　　联合国的印第安问题常设论坛举行第6次会议时，在两周的时间里1000多名土著人部族的代表发表了他们的意见，向政府、社会的代表和联合国的高级官员提出他们关注的问题。从2002年以来这种论坛的会议每年举行，讨论有关印第安世界所有的问题。在两次会议期间，组成一个18名成员参加的委员会，其中一半是由印第安民族提议以后选举出来的，另一半是根据各国的建议而决定的。该委员会在一年的时间里独立地进行工作，提出自己的报告，然后变成为协议，向联合国和它的成员国提出有关的建议。克拉维罗教授代表西方国家参加该委员会。他对媒体习惯在印第安的现实问题上保持沉默感到遗憾，在这些媒体看来似乎殖民化已经结束，印第安人民都已经得到国际上的承认，可是事实并不是这样。印第安人的领袖莫拉莱斯在玻利维亚当选为共和国的总统，这本来是可以预见的，却让很多人大吃一惊。
　　一些人还保留着殖民主义的思想，对印第安人仍然采取歧视的态度。克拉维罗是拉美问题的专家，他批评西班牙国家在这一地区的作用。这个国家从来没有放弃殖民主义的思想。它在庆祝国家的节日时进行法西斯式的吹嘘，将（哥伦布）“发现美洲”作为一个积极的事件进行纪念，但是实际上那是一场侵略，西班牙对对拉丁美洲的征服活动系统地破坏了那里的印第安民族和他们的文化，在那里进行野蛮的屠杀就是一种证据。从1492年哥伦布到达美洲以后的几百年间，由于殖民者的屠杀、劳役、迫迁和疾病等多种原因，美洲印第安人口从原有4000－6000万养活到18世纪末的800多万人。那些没有被杀害的印第安人则逃进了深山老林。如今拉丁美洲印第安人最集中的地区是海拔四五千米的安第斯山区、亚马孙河流域的原始森林腹地和墨西哥东南部的恰帕斯山区。如今在厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚等安第斯国家，共生活着4000万印第安人，他们分别占这些国家总人口的20%、50%和60%.几个世纪以来，他们一直被排斥，处在社会的边缘。比如直到1957年9月，南美洲巴拉圭的最高法院才宣布“印第安人和共和国的其他居民一样也是人”。到20世纪90年代，印第安人在秘鲁的法律上仍不存在。1990年智利社会地位低下的印第安马普切人的组织要求修改宪法，承认印第安民族的特殊文化，承认智利是“一个多民族的国家”。在哥伦比亚，到1991年通过的宪法才第一次正式承认印第安人享有土地、法律和文化等方面的权利。西班牙没有从历史学的角度批判殖民化，几乎与其他所有的强国不同，或者说这种殖民主义的理论在教育界继续占主导地位，包括大学在内。
　　在拉丁美洲，殖民主义的毒害还没有得到真正的清算。几百年来，印第安人一直生活在社会的最底层。据秘鲁官方资料，该国贫困和赤贫阶层集中在印第安人居住的边远村落：大约79％的印第安人生活在贫困线以下，79.8％的印第安人仍然是文盲。在中美洲，印第安人占人口43％的危地马拉，80％的土地为2％的非印第安人所有。在南美洲高原内陆国玻利维亚的艾依马拉和克丘亚人中，文盲率高达九成以上。中美洲的印第安妇女四他之三是文盲。在墨西哥恰帕斯州，12岁以下的儿童中，七成营养不良。印第安人中医生极少，许多人死于可以医治的疾病。
　　这些生活在社会底层的印第安人主要是农民。在玻利维亚，他们占农村人口的95％；在危地马拉、秘鲁、厄瓜多尔、墨西哥，印第安人也占农村人口的一半以上。因此印第安人问题又与农民问题紧密联系在一起。殖民主义老帐还未清算，新自由主义又在残酷打击这些无力自卫的群体。对于印第安人来说，最宝贵的物质和文化财富是赖以生存的土地和世世代代属于他们的“领土”。随着新自由主义经济政策在拉美地区的推行，土地的价值越来越贵。秘鲁政府在20世纪90年代颁布的新土地法规定，国家有权将部分原属印第安部落的土地以拍卖或特许的方式转让给私人开发商。1992年，墨西哥萨利纳斯政府修改了作为1910年资产阶级土地革命主要成果的宪法第27条，允许买卖土地，使印第安人的部落土地、农民的村社土地受到威胁。这也是1994年萨帕塔民族解放军在恰帕斯发动农民起义的重要因素。西方跨国公司对第三世界资源的“开发”首先要面对这些地区的土地问题，尤其是自然资源丰富地区的土地。秘鲁印第安居民与西方矿产石油公司不断发生冲突，智利水电站的修建威胁着淹没印第安人的墓地，外国公司对厄瓜多尔亚马逊地区的石油开采与印第安部落的冲突一触即发。巴拉圭土著人协会自20世纪50年代至今已失去其原有土地的98.2％。墨西哥福克斯政府2001年倡议的“普埃布拉—巴拿马计划”包括对墨西哥国家自然保护区的生物“勘探”，这里是恰帕斯印第安居民生活的地方，当地居民长期栽培的药材为墨西哥医药提供着75％的原料和每年450亿美元的利润。不仅以往的开发丝毫没有改善当地人的生活，新的计划也完全无视印第安人的存在和权利。近二三十年来，中美洲的巴拿马大批非印第安人从各地涌向印第安人的领地滥伐森林，毁坏印第安人的家园。据估计，如果该国印第安人的处境仍然得不到改善，在21世纪占全国人口8％以上的印第安人将难逃灭种之灾。在巴西的亚马孙地区，蜂踊而至淘金者砍伐森林，刨土淘金，造成水土流失，土地和河流被污染，印第安人的生活环境和当地的生态系统遭到严重的破坏。
　　最近几年西班牙在拉丁美洲的表现出现一些变化，特别是巴斯克斯、卡塔兰等地的合作机构，但是它们所做的只不过是对继续在拉美地区营业的西班牙跨国公司所造成的损失打个“补丁”而已。比如，如果多年来欧洲在非洲或拉丁美洲一直在进行的掠夺变成为亚洲对欧洲的掠夺，那今天就会被看作是一个国际法的问题。但在欧洲和西班牙，它并不被认为是一个大的问题，只是一般的问题，如同历史是另外一回事一样。
　　律师贝拉翁多谈到对印第安人的屠杀时说，虽然没有统计数字，但在很多印第安社区屠杀还在继续，这是经济利益驱使的结果。一些印第安民族生活在蕴藏着丰富的石油和天然气的地区，他们不愿意按现在国际市场的价格进行开采，破坏他们生存的家园。他们举行抗议活动反对跨国公司的掠夺，在没有办法的时候只能逃避。许多跨国公司采取准军事人员的战略或是打斗的办法对付反抗的印第安人，以便“迅速解决问题”，通过开采那里的地下资源而牟取暴利。
　　这些事情一般来说不是有关的国家直接插手的，但是却得到它的认可，当对印第安人的屠杀发生的时候，国家把目光转向另一方，采取漠然的态度。国际劳工小组印第安事务协调员贝拉翁多认为，情况是特别严重的。南美洲的亚马孙地区的印第安人直接受到威胁，对自然资源的开采严重破坏了那里的生态环境，土地和水源受到污染，夺去了他们依赖以生存的基本条件，但在其他地方如东南亚的土著民族也受到威胁。西方跨国公司对开发印第安人居住的地区的自然资源的兴趣，是造成对印第安人所有侵犯事件的原因，因此他们要求考虑这种反人类的罪行和谋杀，要求在世界上建立一个强有力的运动来控制这一问题，让跨国公司和政府不感到那么“自由”。
　　在拉丁美洲十几个国家通过修改宪法，走在承认印第安人的合法权利的前列。但是为他们颁发土地证的进程十分缓慢和复杂，在有些情况下没有尊重他们的权利。在一些国家如阿根廷估计印第安民族只占全国人口的5-10%，正在发生一个逐步恢复自尊的进程。在有的地方，几十年里不承认印第安民族的生存权利，现在他们开始自豪地去争取，上个月他们组织了全国第一次印第安民族的代表大会。
　　同样在上个月，马来西亚的土著民族担心他们的土地被木材工业和棕榈油工业的企业侵占，他们放火烧毁了一个伐木的营地，以此进行反抗。
　　俄罗斯西北利亚的中部地区有丰富的石油、天然气、煤和重金属储备，开采这些矿藏这对克拉斯诺雅斯克的土著民族将带来严重的问题。不公正和危险的名单是很长的，让德斯卡赫拉人的后代有工作，我们大家都有责任。
　　还有一些与世隔绝的土著人部族生活在贫困落后的状态。在美洲估计还有100多个印第安部落自愿生活在被隔绝的落后状态，在巴西有70个，在秘鲁有20个，其余的在玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔和巴拉圭。他们仍然以原始的方式生活在深山密林，住的是草房，吃的是自己在住地附近种的作物，生活环境和医疗卫生条件很差，与外界几乎没有联系。在委内瑞拉政府在南部的亚马孙州帮助一些印第安人从山里搬出来定居，建立新的村镇，兴建学校和其他的服务设施，改善他们的生活，但是这个进程十分缓慢。仍有一些印第安部落拒绝搬出山区。
　　在东南亚，人类的一个瑰宝正受到严重的威胁，那里的保留区越来越小。有人认为有的土著民族没有看到过世界上其他的地方，专家们认为他们只接受或只看到他们周围的事情，越来越住进原始林区的深处。直到现在与他们的第一次接触虽然不是可怕的，还是会带来伤害。例如有人曾去试图接近他们，但是并没有接触，甚至没有看到，因为这可能引起一场屠杀。有一个组织为保护印第安民族而进行斗争，当发现有外人出现在那里时，当地人就采取相应的行动。有一个原来自愿隔离的印第安部落，但是已经与外界有接触，这就是塔罗梅纳尼部落，它在厄瓜多尔的南部，有150名成员。2003年4月另一个部落瓦洛尼杀了他们30多人。但那并不是部落之间的殴斗，而是由一家木材公司雇佣杀手干的。对他们的指控是根据那些作案的人在第一时间对当地的报纸说的，还发表了一些照片，其中有一个男人的头，其余的是被杀害的妇女和儿童。检察院说他们没有证据去采取行动，这无助于阻止对塔罗梅纳尼人的入侵。2003年底在玻利维亚曾经发生另外一起屠杀。13个月以前发现两个女孩的尸体，她们身上中弹。

　　（环球视野摘译自2007年5月30日西班牙《起义报》）