山西开征煤炭可持续发展基金

山西开征煤炭可持续发展基金 每年可收百亿元

2007年03月27日 12:52:30 　来源：经济日报

 山西开征煤炭可持续发展基金 预计每年可收百亿元左右，主要用于解决企业难以解决的跨区域生态环境治理等问题。

    山西省政府于近日通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》：从4月1日起，在山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤炭可持续发展基金。据估算，每年可征收100亿元左右。煤炭可持续发展基金将主要用于解决企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市(地区)转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的相关社会问题。

山西出台煤炭可持续发展基金征收管理办法。（资料图片）

    据介绍，基金的计征依据为所开采原煤的实际产量、收购未缴纳基金原煤的收购数量。基金征收按不同煤种的征收标准和矿井核定产能规模调节系数计征。全省统一的适用煤种征收标准为：动力煤14元/吨、无烟煤18元/吨、焦煤20元/吨。在基金开征后，煤炭经营企业在报送铁路运输计划及办理公路运输出省手续时，必须出具原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”，即煤炭“出关”要先看发票。拒缴基金者要处以罚款。

    煤炭基金由山西省地税局负责征收，据局长卢晓中介绍，征收煤炭基金，可弥补煤炭开采给山西造成的历史欠账，综合解决山西煤炭工业发展中存在的一系列问题，为实现山西煤炭可持续发展提供财力支持。

    山西是煤炭大省，年产量占全国的1/4，出省外运量达75%，为各地的经济发展和国家能源安全作出了巨大的贡献。但煤炭开采对山西来说，是一柄双刃剑。一项研究课题显示，改革开放20多年来，山西共产煤50多亿吨，但因产煤而导致的生态环境损失十分巨大。

    据有关部门测算，山西每年因采煤造成的资源浪费、环境污染、生态破坏及地表塌陷等损失约为300亿元，偿还历史欠账的任务异常繁重。

    2006年4月19日，国务院批准在山西开展“煤炭工业可持续发展”政策试点。主要包括六方面内容：建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制；强化行业管理，优化资源配置；完善安全生产责任制，提高安全生产技术水平；深化企业改革，完善煤炭成本核算办法；推进资源市场化管理，完善矿业权有偿取得制度；建立煤炭企业转产、煤炭城市转型发展有效机制。批准山西开征包括煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金以及煤矿转产发展基金等三项基金。

    据悉，在国务院确定开展的这六项政策措施中，建立煤炭开采综合补偿机制是重点内容，而基金政策则是建立综合补偿机制的核心。实施基金政策，就是要按照规定标准，对山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人征收煤炭可持续发展基金。 （记者刘存瑞）

    相关链接：

   首只煤炭发展基金本月起征 计划加征焦炭出口税

    山西省地税局22日宣布，该省煤炭可持续发展基金本月起征，凡在山西省内从事原煤开采的单位和个人，都要被征收，最高的每吨煤将征收40元，最低的每吨煤将征收5元。山西中电燃料有限公司负责人郭跃龙认为，煤炭企业成本将随之上涨，但最终能否涨价，要看市场供求关系。

    3月10日，山西省政府通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》。按照办法，在山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤炭可持续发展基金。具体的缴纳期限由主管地税机关确定。收购没有缴纳基金原煤的单位和个人，有义务代扣代缴煤炭可持续发展基金。

   于幼军主持会议通过煤炭可持续发展基金政策

    3月10日下午，山西省长于幼军主持召开省政府第97次常务会议。研究并原则通过《山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理实施细则试行》《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》和《山西省分离国有重点煤炭企业办社会职能实施意见》，决定按国家有关部门要求从3月1日起实施煤炭可持续发展基金政策，这也标志着山西煤炭工业可持续发展试点工作正式启动。

山西省煤炭可持续发展基金　征收已近三亿

2007年04月13日 10:29

　　中新山西网4月13日电　本月起，我省地税部门首次代征3月份煤炭可持续发展基金。据省地税局统计，截至昨日，全省3000多个煤矿已缴纳3月份煤炭可持续发展基金，共计29300多万元。

　　根据《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》规定，在我省行政区域内从事原煤开采的单位和个人为基金的缴纳人，收购未缴纳基金原煤的单位和个人为基金的代扣代缴义务人。此项基金从3月1日起征，我省各级地税部门当月征收上月应缴基金。

　　从3月30日开始，我省地税部门首次征收煤炭可持续发展基金。据省地税局统计数字，截至昨日，全省3000多个煤矿共计缴纳基金29300多万元。征收的基金将主要用于企业难以解决的跨区域生态环境治理，支持能源型城市(地区)转型和重点接替产业发展，解决因采煤引起的相关社会问题。

　　据了解，基金缴纳人未按规定期限申报缴纳基金的，由地税机关责令限期改正，可处2000元以下罚款；情节严重的，可处2000元以上10000元以下罚款。基金缴纳人拒不缴纳基金的，地税机关除追缴拒缴的基金外，并处拒缴基金一倍以下的罚款，最高不超过10万元。基金缴纳人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁记账凭证、账簿、煤炭可持续发展基金已缴证明以及虚假申报等手段偷逃基金的，地税机关除追缴偷逃基金外，并处偷逃基金一倍以下的罚款，最高不超过10万元。（来源：山西青年报；闫鑫）