太阳报:北京保八 游戏荒唐
北京保八 游戏荒唐
太阳报: 冯海闻
经济保八,政治维稳,成为今年中共执政的主轴。在北京的眼中,保八成功是政治维稳的前提,因此从上到下,发动一场保八的圣战。但保八到底能否成功,则是今年中国经济的最大谜局。
根据国家统计局公布第一季度的数据,经济形势完全不乐观,除了官方机构表示对保八有信心之外,其他研究机构几乎一边倒地认为保八实际上是一个不可能完成的任务。最悲观的莫过于摩根士丹利,他们预测今年中国经济增长率只有百分之五点五。
经济任务变政治任务
但外界完全相信,到明年初国家统计局公布的数据,肯定能保八成功。因为中国政府最擅长于玩数字游戏,一旦涉及到政治颜面的问题,当局便会以虚假的数字来代替真实的情况,何况地方政府目前纷纷立下「军令状」,信心满满,但当中到底有多少水分呢?
保八这种本来是预测性调控性的指标,虽然具有重要的政治意义,但是经济振兴终究要按经济规律办事。如果把保八写到政府报告中,又正式提交人大审议,再正式公布,软指标就变成硬指标,经济任务就变成政治任务,按中国的国情,有些地方和部门不免追求政绩,急功近利,违背经济规律,可能为日后埋下更大的隐患。
当局一直没有明确表示为何要保八,据一些学者研究认为,只有经济每年增长百分之八,中国才能解决两千万人的就业问题,因此,百分之八的经济增长率一直被认为是中国保持就业增长和维护社会稳定的底线。但奇怪的是,为何上世纪九十年代末朱鎔基时代提保八,十年之后,中国经济总量已翻了一番之后,北京政府依然还要提保八呢?要知道,十年时间,中国的经济发生了翻天覆地的变化,随尠经济总量的扩大,每增长一个百分点,相对应的就业率肯定也不一样,稍有点经济常识的人都知道,如今的保八与朱鎔基时代的保八已不可同日而语,碰到的困难也不可相提并论。
从人类历史看,很多国家在经济总量小的时候,可以快速增长,但如果经济总量已庞大到一定规模时,再保持高速增长则相当困难。以目前中国购买力平价为基准的世界第二大经济总量,连年保持百分之八的增长,实在是痴人说梦。
据说,百分之八是邓小平当年为中国经济增长设立的长期目标,某种意义上成为中国经济增长的一条政治红线。还有一种民间的说法,八是一个吉利数字,保八相当于保「发」,因此约定俗成,成为政府经济发展目标的一个铁律。但无论如何,保八已经成为北京自己套在自己头上的一个紧箍。
掌控经济能力仍不足
以目前世界各国的惯例,都是将就业率当作政府的发展目标,很少将经济增长当作政府目标。最典型的就是美国总统奥巴马上台之初,便宣告要创造多少的就业机会。但北京则对就业率一直相当暧昧,官方机构统计的失业率便有多个版本,让人莫衷一是。
实际上,经济保八是唯GDP论的翻版,从本质上说是违反科学发展观的,但金融危机一来,当局手忙脚乱,头痛医头、脚痛医脚,穿旧鞋走老路,又回到从前那一套,这也说明当局在执政能力,特别是对经济的掌控能力确实有很大的缺陷。