高吉尔同志谈尼泊尔制宪会议选举

尼泊尔共产党（毛主义）杂志《红星》第1期　　

　2007年11月8日　-29日　　

制宪会议选举及可能结果　　

高吉尔同志谈尼泊尔制宪会议选举　　

作者：高吉尔同志　　

制宪会议选举本来是尼泊尔共产党（毛主义） 6年前的纲领，如今已经成为全国的大事和尼泊尔政治的中心议题。制宪会议选举原定于2007年6月中旬进行，却被一再推迟，这就引起了尼泊尔国内外对其是否能真正举行的严重猜疑。谁应对选举的反复推迟负责呢？当国内的反动派和他们的外国主子暗箱操作使选举几次被推迟的时候，他们就能利用这一机会策划新的阴谋，或者创造条件使选举无限期推迟，或者利用它来复辟失去的天堂。这样，制宪会议就占据了尼泊尔政治舞台的中心位置。　　

这不是一个孤立的进程　　

一些政党在故意散布错误概念，称制宪会议选举可以解决尼泊尔国家和人民面临的一切问题。他们把这个问题解释成似乎制宪会议高于一切，比和平进程还重要。他们甚至认为选举可以不择手段地在确定日期举行，动用那些目前已经被限制在军营里的尼泊尔国军也无所谓。为达目的他们甚至不惜破坏和平进程的行动纲领。然而，主要问题是，制宪会议选举是否是和平进程的一部分，或者和平进程本身是制宪会议选举的一部分。前者是对的，而后者是错的。制宪会议选举并不是孤立的进程，它是整个尼泊尔和平进程的一部分。认为和平进程从属于制宪会议选举是一个大错，那将威胁和平进程，破坏已经达成的协议。　　

选举应达到什么目的？　　

有人过分谈论制宪会议选举，鼓吹选举应该举行而且必须举行。他们认为各政党的唯一任务就是进行选举。当问到举行制宪会议选举的目的时，他们则回答说不知道，称只有选举结果才能回答目的是什么。他们极力把他们自己装扮成选举的忠实拥护者，而所有其他人则不是。他们想取得头号亲选举政党的名誉。这里最重要的是要了解我们通过选举将获得什么。如果认为只要“选举”就能解决问题，那么为什么过去举行的那么多次“选举”都没有解决问题呢？为什么过去还必须抵制那些“选举”呢？应该记住这样的历史事实，为什么尼泊尔所有政党决定抵制由上届王室政府组织的“地方选举”呢？　　

有必要认识一个非常重要的事实，这次制宪会议选举不同于以往的周期选举。这次选举有着必须达到的明确的特殊目标。这次选举必须满足人民群众在第二次起义中的要求。英雄的尼泊尔人民已经通过街头斗争赢得了民主共和国，并且委托他们认为是群众运动领导者的各政党把他们已经取得的胜利成果制度化。因此，这次选举的目的已经由强大的第二次人民群众运动决定了，而人民起义本身是深深扎根于10年之久的人民解放战争。企图违背群众运动中表达的要求，这是十足的反动倒退，尼泊尔人民是不会答应的。如果人民起义的要求被违反或否定，那只能是招致人民群众的怒火。在这种形势下，除了实现持久和平并为建立新尼泊尔铺平道路外，简直不可能找到更有远见的社会出路。　　

为什么是两点要求？　　

我们党已经提出了一个包含22点要求的宪章。这其中有20点是和政府已经接受的要求并要履行的各种协议和共识有关。我们认为有两个主要政治问题必须解决，以作为为举行选举创造有利形势的先决条件。一些人鼓动指责我们党，称因为这些要求，制宪会议选举被阻挠了。但是，真实情况完全不是那样。　　

包括全面和平协议在内的所有协议是以　2007年6月15日　举行制宪会议选举为目标的。我们在一些重要问题上妥协让步仅仅是相信各政党会按期举行选举。尽管在我们党和七党之间已经达成了广泛协议，选举仍然以存在一些尚未完成好的技术准备为借口而没有举行。这显然是那企图中断选举进程的阴谋得逞了。谁真正应该为放弃选举负责，取决于以上提到的事实。　　

一些人认为，临时宪法公布后，国王已经大大削弱了，即使他想破坏制宪会议选举进程也不能产生任何消极作用了，如此等等。但事实远非如此。尽管国王的一些权力被削减了，但是君主制并没有废除，而且它仍以各种形式被继续利用。国王准确地说并不仅仅是一个人，而是一个政治集团，它代表着一个封建贵族阶级和那些通过滥用职权进行掠夺和分赃的腐败分子。尽管尼泊尔王军已经改名为尼泊尔国军，但是那里的许多高级军官仍然表示效忠国王。布什政府和印度的印度教极端主义组织正积极地支持国王杀个回马枪。因此，鼓吹国王不打算影响选举进程和尼泊尔政治进程的做法是天真和无知的。国王是在一些马迪西县城发生有组织犯罪活动的总后台，这已经成为公开的秘密。这些犯罪活动使许多无辜平民失去生命，丢失财产并成为社会暴力的牺牲品。加德满都发生的造成3名无辜平民死亡的炸弹爆炸和卡皮尔巴思杜县发生的夺去50多名无辜平民生命并使成千上万人无家可归的社会暴力，这些悲惨事件背后的犯罪嫌疑人就是国王。众所周知，国王是如何在传统节日期间以国家元首和国王身份去库玛里庙朝拜的。　　

那些在马迪西地区制造恐怖的分裂分子们，利用完全比例选举制度这一热点问题来捣乱。如果各政党不能满足他们比例选举的真正要求，那么这些分裂分子就要煽动马迪西群众，再次进行分裂、动乱和社会暴力活动。少数民族、印度教低级种姓和妇女也要求比例选举，以使他们在制宪会议中有他们适当的代表。一些政府部长建议选举必须举行，但是要部署军队。这无疑是一次历史性的选举，它肩负着解决尼泊尔过去许多年来积累的政治危机的巨大责任，它必须给出一个长远的出路，并应该为建立新尼泊尔开辟道路。　　

根据以上提到的形势，我们党诚恳地提出了两点作为制宪会议选举的前提，即“共和国应该由立法会议宣布成立和采用比例选举方式。一些人指责我们节外生枝。但是任何稍微了解和平进程的人都不难理解，我们在起草临时宪法提交议案时，就已经提到了这两点要求。的确，由于轻信其他政党，特别是尼泊尔大会党的保证，我们暂时收回了这些要求，现在我们认为这是犯了一个错误。我们现在已经纠正了这些过去的错误，也希望所有其他政党同样如此。　　

因此，我们想说明提出这些要求是为了使选举有一个良好的环境，而不是破坏选举进程。　　

是否能够取得共识？　　

在我们的推动下，临时议会中的87名议员在　2007年10月11日　提交了一份特别申请，召开我们要求的议会特别会议，讨论“宣布共和国”和“选举采用完全比例方式”两个议题。两天内，在所有政党特别是主要政党之间进行了激烈讨论，但是没有结果。为了达成共识，讨论议案的时间又被延长了两天。直到这些决议起草出来，几乎没有可能接近一致。但是，努力仍在继续。似乎尼泊尔大会党不愿接受这些建议。因为，他们认为一旦选举按照比例选举方式举行，他们会丢掉相当多的席位。在尼泊尔各政党中间还传播着谣言，称如果选举采用比例方式，那么尼泊尔共产党（毛主义）将赢得大多数席位。　　

尼泊尔大会党勉强接受了这些要求。这是容易理解的。但是尼泊尔共产党（联合马列）的表现却令人奇怪了。尼泊尔共产党（联合马列）声称他们是天生的“共和主义者”。就“完全比例选举”的问题而言，他们称自己是拥护者。但是当决议将被执行时，他们却找出种种借口阻挠选举进程。如果尼泊尔共产党（联合马列）支持尼泊尔共产党（毛主义）在临时立法会议中的提案，那么左翼将占多数。尼泊尔大会党要马上拒绝就不那么容易了。这样就可能取得共识，为和平而及时的选举铺平道路。　　

内部会议或许不能使各政党取得一致。而尼泊尔目前的形势和政治现实要求我们取得共识。所以，在新宪法完成以前，各政党之间保持团结是必要的。基于现实考虑，我们党将尽全力维护七党之间的团结，并努力消除分歧。　　

其它选择是什么？　　

显然，我们的首要任务是就我们党提出的两点政治要求达成一致。如果当前的临时议会特别会议不能做到宣布“共和国”和采用完全比例选举方式，那么我们除了到大街上较量，没有其它选择。我们认真研究并非常理解人民群众的心情。英雄的尼泊尔人民仍然准备街头斗争，但是并不愿放弃通过选举实现共和国。来自马迪西地区、各少数民族、妇女界和印度教低级种姓的人民群众只有当他们的完全比例选举要求被满足时才会感到满意。因此，我们始终对两点要求开放着。有两种情况，制宪会议选举或者在七党达成共识并由临时议会做出决议的和谐气氛下举行，或者在一场人民运动胜利后的条件下举行。毫无疑问，最后胜利都是尼泊尔人民的。　　

（翻译：红石）　　

英文原稿：　　

http://www.krishnasenonline.org/theredstar/index.htm