中国谁去过戴维营 在戴维营待了两周

在戴维营待了两周  

位于白宫西北62英里处，离安提坦和葛底斯堡战场的血迹斑斑的土地不远，坐落在一座岩石山顶，上面有橡树、杨树、山核桃和灰烬。这片125英亩的土地位于马里兰州北部的卡托辛山脉，自1936年以来一直是联邦财产，1942年在富兰克林·D·罗斯福的领导下成为总统度假地。他称之为香格里拉。第一位到访的外国领导人是温斯顿·丘吉尔，1943年，丘吉尔不仅会见了罗斯福，策划了诺曼底入侵，还和他一起去钓鱼，据当地传说，他还顺便到附近马里兰州瑟蒙特村的一家咖啡馆喝了一杯啤酒，唱了一首自动点唱机的曲子。杜鲁门通过加温使船舱全年可用。艾森豪威尔为他的孙子大卫重新命名了这个地方，并安装了一个三洞高尔夫球场。肯尼迪在马厩里放了一条马缰。尼克松还增加了几处客栈。

，25年前的这个月，戴维营成了美国外交史上前所未有的一幕的背景，并作为高级缔造和平的同义词进入词典，当时，以色列总理梅纳赫姆·贝京和埃及总统安瓦尔·萨达特聚集在那里举行紧张和艰苦的13天。当然，美国以前是国际和平会议的东道国。1905年，西奥多·罗斯福调停了日俄战争的解决方案，关闭了双方驻新罕布什尔州朴次茅斯的外交官，直到他们达成协议。但戴维营峰会是美国总统第一次亲自与外国领导人在美国本土会晤，目的是在敌对国家之间斡旋和平。

我在峰会期间是华盛顿的一名年轻记者，为美联社报道外交。最近，随着峰会周年纪念日的临近，我调查了历史，采访了许多幸存的校长。我学到的东西使我更加认识到在中东总体上实现和平的困难，以及卡特、贝京和萨达特最终取得的成就。1978年夏天，

，阿以定居点的前景看起来黯淡。萨达特于1977年11月前往耶路撒冷，并宣布愿意实现和平。但这一明显的突破被证明是空想的。萨达特和贝京在两个主要问题上完全没有达成协议：以色列在1967年的六日战争中从埃及夺回的西奈半岛的处置和1967年以来被以色列占领的西岸和加沙地带的未来。萨达特认为加沙和西岸属于巴勒斯坦人。贝京总是提到那些土地的圣经名字，朱迪亚和撒玛利亚，并坚持认为上帝把它们给了犹太人。

在1978年7月，卡特会见了他的国家安全顾问，Zbigniew Brzezinski，以评估问题。布热津斯基和卡特担心，僵局可能会演变成新的战争，并认为总统调解可能会推翻贝京和萨达特之间糟糕的个人关系的历史。”布热津斯基最近告诉我：“他特别提出了（戴维营峰会）的想法，我不准备争辩。”当时59岁的萨达特是埃及一名未成年公务员和苏丹母亲的儿子。他是一个狂热的埃及民族主义者，年轻时他对希特勒和甘地都表示钦佩，认为他们都是试图把人民从英国的压迫中解救出来的领导人。萨达特受过军官训练，曾因在二战期间与德国情报人员合谋对抗英国而在开罗监狱服刑。他曾经承认参与了一次恐怖主义行动，暗杀了一位支持与英国继续保持联系的埃及政治家。

萨达特个人也很挑剔，喜欢定做的衣服和昂贵的鞋子。他的著作中到处都是他买的或合著的西装贫穷迫使他卖掉了那些东西。31岁时，他在开罗的一家出版物上登了一则广告，宣传自己的演员身份：“我从事ic表演，我准备在剧院或电影院里扮演任何角色。”广告失败了，他于1950年重新参军。1952年，当他的朋友纳赛尔上校发动政变时，萨达特几乎错过了。当时他正在看电影，

萨达特成为纳赛尔的宣传者之一，时任副总统。纳赛尔于1970年意外去世，享年52岁，之后他上台执政。一旦进入曼德，萨达特就表现出冒险的倾向。1973年，他与以色列开战，重新夺回苏伊士运河东侧。1972年，他将苏联顾问驱逐出埃及，表明他希望与西方结盟。1977年，他去了耶路撒冷，这一伎俩使萨达特成为国际新闻媒体的宠儿，他接受了100多个关于他渴望和平的采访。只有愤世嫉俗者指出，此举并非完全利他。同年早些时候，萨达特政府取消了导致消费价格暴涨的小额补贴后，开罗发生了骚乱。军队平息了暴乱，但有人担心军队可能会转而反对萨达特，因为在苏联撤军后，埃及的军队急剧下降。萨达特需要一个新的赞助人，一个新的经济和军事援助来源。为了成为一个美国客户，他需要向以色列提供和平。

不管他的动机是什么，萨达特都有巨大的魅力。布热津斯基回忆说，他是“热情、亲切、甚至讨好人。”卡特在最近的一次电话采访中说，在他接触过的所有外国领导人中，萨达特是他最喜欢的人。

Begin作为一个和事佬的资历和萨达特一样不可能。他1913年出生在波兰城市布雷斯特利托夫斯克，当时是俄罗斯帝国的一部分。在后来的几年里，他会说他的第一个记忆是波兰士兵殴打犹太人。瘦弱，开始在华沙学习法律。但他从不练习。他是修正主义犹太复国主义的信徒，这一运动主张立即建立一个犹太国家，不把决定权交给英国，英国在1922年被国际联盟授权监督巴勒斯坦。犹太复国主义者倾向于通过在巴勒斯坦安置或武力夺取绝大多数犹太人来建立这个国家。二战中，

作为波兰军队的一个分遣队的士兵来到巴勒斯坦。他的父母、兄弟和其他亲属都在大屠杀中丧生。贝京被他们的记忆所困扰。”他曾写道：“在这些无法逃避的时刻，这个国家的每一个犹太人都会因为身体健康而感到不适。”

Begin成为一个名为Irgun Zvai Leumi的犹太游击队的首领。1944年，他下令轰炸耶路撒冷的国王戴维德酒店，这是英国驻巴勒斯坦军事总部。爆炸造成91人死亡，其中42名阿拉伯人、28名英国人和17名犹太人。他否认了有关袭击是恐怖主义的指控；他坚持说，酒店是军事目标，在炸弹爆炸前8分钟，爱尔兰人曾给英国人打过电话警告。贝京只对17名犹太人的死亡表示遗憾。

事件使贝京成为以色列建国者眼中的贱民。时任以色列政府前身犹太机构主席的大卫本古里安（David Ben Gurion）称伊尔贡为“持不同政见者和恐怖分子”。以色列独立后，本古里安于1949年成为以色列总理，他拒绝点名，甚至在贝京以小领袖的身份进入以色列议会后，同年，右翼政党

通过七次失败的总理竞选，开始坚持他的修正主义犹太复国主义，该主义主张一个比联合国1947年划定以色列边界时承认的更大的家园。1967年战争后贝京的口号是“一寸也不”，即他认为以色列应该归还给阿拉伯人的西岸土地1977年5月，工党领导人卷入一场金融丑闻后，他的政治财富有所上升。当时，他是一个名为利库德（Likud）的右翼联盟的领导人，利库德在全国大选中获胜，成为6月份的总理。贝京认为，西岸和加沙的大多数巴勒斯坦人应该对以色列控制下的有限自治感到满意。”他觉得以色列，以其成熟的民主哲学，可以。1977年至1985年任美国驻以色列大使的塞缪尔·刘易斯在接受采访时说：“与巴勒斯坦人保持友好关系，”“戴维营时期负责中东事务的助理国务卿哈罗德·桑德斯向我回忆说，”

“我认为他从未见过巴勒斯坦人。”如果他遇到过这样的人，他肯定不会和他有太多的交谈。

卡特，在戴维营时53岁，对中东有着浓厚的兴趣，根植于他的浸信会信仰。卡特每天晚上读圣经的一章（西班牙语），沉浸在该地区的冲突历史中。在筹备峰会的过程中，他在讲稿中提到了2600年来埃及与犹太人实现第一次和平的可能性。

在上任4个月内，新总统与以色列、埃及、约旦、叙利亚和沙特阿拉伯领导人举行了峰会。他把他们的意见讲了出来，使自己的意见更加尖锐。他认为，以色列为了换取和平，将不得不归还1967年获得的领土，只是为了加强安全而对边界作了一些小的修改。他谈到了巴勒斯坦人的家园，虽然不一定是一个国家。

卡特希望戴维营非正式的森林环境能鼓励领导人和他们的代表团混合在一起，用人的眼光看待对方，开始相互信任，承诺。因此，卡特命令与会者保持隔离：卡特的新闻秘书乔迪·鲍威尔（Jody Powell）每天的简报会将是此次峰会的唯一消息。”鲍威尔回忆说：“如果你陷入了一种双方都在本国选区玩游戏的局面，那将大大减少成功的机会。”你会看到一种动态，记者们在寻找他们能得到的最性感的引语，而最好的方法之一就是用另一方的释义或引语诱使一方。在你知道之前，公众的争论正在升级，人们陷入了困境。

虽然白宫在峰会前公开谈论了一些温和的目标，但私下里卡特更为乐观。当时的国家安全委员会中东问题工作人员专家威廉·夸特（William Quandt）回忆起峰会开始前的一次会议[卡特]说，“我们将在这里待两三天左右，一旦萨达特开始意识到他们的历史性机遇，一旦我们将他们与国内政治和新闻界隔离开来，为他们创造一种上升到这一历史性时刻的氛围，他们将坐下来，制定出实现和平的原则，我们将向全世界宣布这一点我记得我在想，哦，天哪，这是集体治疗，“不是谈判。”如果他在峰会前夕听到其他两位领导人的讲话，夸特可能会更担心前景。

萨达特认为戴维营是他将履行放松美国与以色列之间联系的壮举的舞台萨达特确信一切很快就会结束，“当时萨达特政府的外交官员、后来的联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯·加利（Boutros Boutros Ghali）将在1997年的回忆录中写道。”他将陈述他的立场。以色列会拒绝的。美国舆论会支持埃及。卡特会看到埃及的立场是好的，而以色列的立场是坏的。然后美国将迫使以色列接受萨达特的提议。会议很简单。

Begin也认为会议很简单，但几乎不像埃及领导人那样我们有一头巨蜥别以为贝京想要和平。

刘易斯，一位职业外交官，认为国家通常都想要和平。他对总统说，冲突的关键在于实现冲突的条件、领导人准备接受的风险和承诺。在这方面，刘易斯说，以色列与其他国家没有什么不同。

“嗯，不，”卡特说我不认为他们真的想要和平。有了计划A——在萨达特和贝京之间产生温暖的个人感情的短暂会面，他又回到了计划B。他会采纳巴拉克的建议，把贝京和萨达特分开。他将举行外交官所称的“近距离间接会谈”，即领导人在同一地点，但不直接交谈。美国人会在他们之间穿梭提议。几周前，国务卿塞勒斯·万斯、桑德斯、夸特和中东问题巡回特使阿尔弗雷德·阿瑟顿大使提出了一项提议，概述了双方的让步。现在，美国工作人员重新修改了这个提议。

在峰会的第六天，一个星期天，卡特向以色列人展示了修改后的美国计划。会议开得不顺利。贝京说，提到巴勒斯坦人的民族权利是“不可能的”。以色列拆除其西奈定居点的提议也是如此。”我们不拆除定居点，”贝京宣称。至于提议的不允许通过战争获取领土的措辞，贝京说：“我们不会接受。”

“你必须接受，”卡特说。

“总统先生，请不要威胁。”

卡特坚持，对美国的提议作了更多的修改，最终将有23个草案，并显示第二天给萨达特的新版本。萨达特非常失望。他回到自己的小屋，告诉他的顾问们，由于贝京的不妥协，他将退出会谈，并在第二天离开戴维营。

与此同时，在瑟蒙特，鲍威尔发现越来越难引导记者远离峰会即将以失败告终的报道。美联社（Associated Press）的巴里•施魏德（Barry Schweid）报道说，尽管卡特从一开始就“作出巨大”努力，以求获得让步，但谈判仍陷入僵局“总的来说，总统做出了巨大的努力，这是正确的，”鲍威尔在记者寻求他的消息时说除此之外，如果我是一名编辑，我会谨慎地把它作为头版报道。这是准确的。

再次面临灾难，卡特作出了两个决定，将证明至关重要。他将涉及西奈半岛的提案与涉及西岸和加沙的提案“脱钩”。以前，这些问题领域被认为是相互关联的。此举基本上把以埃争端与以巴争端分开。对以色列人来说，这使他们有可能在不损害他们对西岸的计划的情况下获得埃及的和平与承认。卡特也开始严重依赖务实的巴拉克作为对话者。巴拉克，现任以色列最高法院首席法官，享有贝京的信任。卡特召集了一个由他本人、巴拉克和埃及外交部副部长奥萨马·巴兹组成的密特会议。几乎在峰会的第九天，这三个人都在认真研究拟议中的协议草案。

进展缓慢。卡特同意将“不允许通过战争获取领土”的措辞从协定的主要文本中删除，而巴拉克则说服他开始根据联合国安全理事会第242号决议在序言中允许使用类似的措辞。尽管如此，谈判仍面临破裂的威胁，主要是因为贝京坚持要求以色列保留其西奈定居点。”“我的右眼会掉下来，我的右手会在我同意拆除一个犹太人定居点之前掉下来，”贝京在早晨散步时告诉布热津斯基。他也不会同意冻结西岸的定居点总统所取得的成就是不完美的，承诺的语言掩盖了许多分歧。

政党离开戴维营，三位领导人当晚在白宫的电视仪式上正式签署了这些文件。即便如此，在随后的几个月里，戴维营所设想的和平也只实现了一部分。埃及和以色列最终同意了一项和平条约，尽管谈判时间比三位领导人预期的要长得多。以色列如期撤出西奈半岛。戴维营三个月后，有人宣布贝京和萨达特将分享诺贝尔和平奖。

作为夺回埃及土地的回报，萨达特在阿拉伯世界得到了obloque。他的外交部长卡迈尔在峰会结束前辞职以示抗议，并拒绝出席签字仪式。多年后，卡迈尔写道，萨达特“卷入了一系列让步”这一切以他的彻底投降而告终，他终于在以色列最狂野的梦想中，把自己的签名附加到了以色列从未想象过的可能上。“三年后，1981年10月，持不同政见的埃及军官在开罗检阅阅兵式时暗杀了萨达特。”卡特将萨达特视为英雄和平英雄被那些憎恨和平的人刺杀了，”他告诉我，还提到了以色列已故总理伊扎克·拉宾，他在1995年被刺杀双方都有人愿意破坏和平进程，惩罚那些在和平进程中取得成功的人据夸特估计，他是最强大的谈判者，因为他准备走开，说“没有协议”，但贝京发现，胜利可能化为乌有。1982年，他授权入侵黎巴嫩，主要是为了消除人民解放组织对以色列的谴责，因为以色列允许黎巴嫩基督徒在贝鲁特郊外的一个营地屠杀巴勒斯坦人。贝京的妻子艾莉莎在那年晚些时候去世，贝京辞去了首相职务。他在隐居中度过了余生，于1992年78岁去世。

戴维营在国内赢得了卡特的广泛赞誉，但并没有使他在两年后的选举中落败。鲍威尔说，回顾过去，很明显，试图实现中东和平对美国总统在国内政治意义上没有好处。”他回忆说：“1980年，我们获得的犹太人选票比例比1976年要低。”原因是，如果你想达成协议，你也必须向以色列人施加压力。如果你这样做，你将会在这个国家引起强烈反响。

卡特在2002年被授予诺贝尔和平奖，部分原因是戴维营协议，但也因为他担任总统后促进和平与人权。他说，如果他在白宫的继任者从他离开的地方接手的话，坎达维特已经导致了一个全面的解决方案。”但里根总统对此兴趣不大然后以色列开始扩大定居点。除非得到现任领导人的支持，否则不可能使协议永久化。

里根政府第一年的国家安全顾问理查德V艾伦（Richard V.Allen）也认为，里根在中东的优先事项不同于卡特里根总统认为戴维营是一项重大成就但他希望与以色列缔结一项战略联盟协议，一部分是为了抵制苏联入侵中东，另一部分是为了明确声明，如果卡特连任，以色列将得到保护，不会受到像卡特那样沉重的压力无论是因为华盛顿不再像卡特认为的那样施加外交压力，还是因为协议未能解决关键问题，世行和加沙都没有取得什么进展。美国试图争取居住在约旦河西岸的巴勒斯坦人的参与，但他们坚持的主要原因是