社会福利体系 社会福利网简史

社会福利网简史  

在过去的几年里，关于《平价医疗法案》的有效性和实施的争论凸显了美国在整个社会福利网络的需求和成本上的巨大分歧。

所有这些都可能让你对社会福利的根源和历史产生疑问形式在美国。好吧，难怪：

联邦雇主责任法（1908）

在20世纪初，大多数工业工作场所都是危险的。在该法案通过之前，受伤的工人必须在法庭上寻求救济，不仅证明受伤，而且证明这不是他们的错，他们没有承担工地的风险。正如你所料：

许多事故受害者的家庭不得不依靠慈善来度过他们的经济损失。[和]在纽约，一无所有的家庭比例从20.4%不等。1911年以前在伊利诺伊州被杀的男性样本高达60.9%，

国会于1908年颁布了FELA，在铁路故障时为受伤的铁路工人提供赔偿。

成功，许多州选择了FELA模型并将其应用于其他行业，此后不久，第一部工人补偿法颁布了。“到1930年，只有阿肯色州、佛罗里达州、密西西比州和南卡罗来纳州尚未颁布法律。”

母亲抚恤金运动（1911年）

也在20世纪之交，随着许多人涌向城市，家庭生活正在发生变化，而且越来越多，单身母亲是孤立的（而不是被大家庭包围和支持）。由孤儿院、私人慈善机构和其他救济机构组成的特别福利网并没有减轻这些家庭绝望的生活条件。

作为回应，进步人士推动地方和州政府承担起照顾这些家庭的责任：

于1911年在伊利诺伊州取得了第一次全州胜利在不到十年的时间里，母亲养老金运动席卷了40个州。社会公正平台的任何一块木板，除了可能的工人补偿，都没有收集到更好的立法记录。

最终，这些州和地方的倡议被新政的援助有受抚养子女的家庭（AFDC）

社会保障退休（1935年）、残疾（1956年）和SSI（1972）福利

1930年代的经济崩溃，被称为大萧条，“抹去了老年人毕生的积蓄，老年人的贫困问题日益受到关注。”

是为了保护美国人免受“生活的危害和变迁”，1935年《社会保障法》签署成为法律。在提供经济援助的众多条款中，有第二编下的“老年福利”或“我们现在认为的社会保障”。1939年，对“老年”计划进行了修订，将“依靠养家糊口的人的收入”的配偶和子女包括在内。1956年，对“老年”计划进行了修订，艾森豪威尔总统将社会保障法扩大到包括残疾保险。虽然这一扩展最初只覆盖50-64岁的人群，但今天它包括了所有年龄段的人群及其家属。

补充安全收入（SSI）是1972年尼克松总统领导下创建的，旨在为老年人、盲人和残疾人提供“现金援助”。多年来，

一直是在婴儿潮一代开始退休，社会保障的收入超过了支出，这些超额收入被存入了一个信托基金。但近年来，该计划一直处于赤字状态，如果支出如预期，社会保障信托基金将在2033年耗尽。

失业保险（1935年）

大萧条（1929-1939年）摧毁了美国经济，1929年股市崩盘后的三个月内，

的市值损失了40%，260亿美元的财富消失了。失业耳鼻喉科[最终]超过25%[和]约10000家银行倒闭。付给工人的工资从1929年的500亿美元下降到1932年的300亿美元。

为了应对这些高失业率，各州开始为工人提供失业保险。威斯康星州是1932年的第一个，许多人很快就效仿了它。在1935年《社会保障法》中加入UI计划之前，加利福尼亚州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、犹他州和华盛顿州也制定了就业保险计划。

1935年的法律给予各州实施计划的很大自由，“到1937年8月，48个州，阿拉斯加，夏威夷和哥伦比亚特区制定了自己的失业保险法。“KDSPE”“KDSPs”援助有抚养子女的家庭（1935）“KDSPE”“KDSPs”，建立在母亲养老金的基础上，1935的社会保障法也包括了AFDC（ADC）：“KDSPE”“KDSPs”为父亲家庭提供补贴。死亡、缺席或无法工作的人。[和]被视为向这些不幸失去养家糊口者的家庭提供帮助的一种手段，人们普遍认为，不应被迫依赖家庭母亲的有薪工作。

在美国，AFDC一直是“福利”援助的主要形式，直到20世纪90年代被贫困家庭临时援助所取代。

国家学校午餐计划（1946）

学校午餐计划最初将

视为国家安全、保障国家儿童健康和福祉、鼓励国内消费营养农产品和其他食品的一项措施。2013年，

成功举办了超过50亿次午餐会，其中70.5%的午餐会免费或降价。

食品券（1964年）

许多地方在大萧条时期开发了食品券计划，作为战胜饥饿和帮助当地农民的一种方式，但随着经济的发展，这些计划被停止了。

在1964年，作为林登·约翰逊总统“反贫困战争”的一部分，“联邦食品券计划的实施是为了改善“低收入家庭的营养”。

计划的成功，到1974年，1500万人参加了食品券计划，由于最近的经济大衰退，到2013年9月，“4700万美国人，占全国的六分之一，“当时正在领取食品券。”2014年2月，奥巴马总统签署了一项87亿美元的食品券削减法案，这将导致85万家庭每月损失90美元的食品券福利。

医疗保险（1965）

为美国老年人提供医疗保障，医疗保险的产生是因为，正如林登·约翰逊总统所说：

人们越来越意识到，除非为解决老年人的疾病成本问题作出规定，否则社会保障的全部价值将无法实现。

医疗保险在2006年乔治·W·布什总统的领导下扩大到包括医疗保险D部分计划中的处方药覆盖范围。2013年，预计处方药计划花费680亿美元。

2010年，医疗保险支出为：

预计为5250亿美元。[和]预计2011年增长5.9%，但2012年仅增长1.7%……”

截至2012年，超过4900万人从医疗保险中受益。

医疗补助金（1965）

从一开始，医疗补助金就被设计用来为低收入人群提供医疗保健，而这些人可能会失去。

是各州与山姆大叔、联邦政府分散的医疗补助金的合作伙伴向那些选择参加该计划的州提供补助金，这不是强制性的。尽管许多州愿意签署协议，但仍有一些州坚持了下来，包括亚利桑那州，该州没有开始提供M1982年以前的医疗补助金。

该法已多次修订，修订后包括老年人和残疾人（1971年）、某些符合AFDC资格的接受者（1984-1985年）、有紧急情况的非法移民（1986年）、孕妇和婴儿（1986-1988年）以及低收入儿童（1990年）。

1997年，医疗补助计划得到了扩大，并授权各州根据州儿童健康保险计划（SCIP）向家庭收入高达贫困人口200%的儿童提供福利。

《负担得起的医疗法案》最近进一步扩大了医疗补助计划的覆盖范围，现在包括收入低于贫困人口133%的儿童和某些成年人无子女。

妇女、婴儿和儿童（1972年）

补充营养计划WIC旨在解决“低收入儿童发育问题的主要原因是早期营养不良。”尽管1972年是一个试点计划，1975年，它成为社会福利网中的一个固定项目。

在2013年，近870万妇女以65亿美元的成本参与了WIC。

所得税抵免（1975）

解决了许多人认为的“福利抑制工作”的问题，国会通过了所得税抵免规定对低收入工人的税收减免（他们往往最终不缴纳所得税）。

虽然现在许多人抱怨这种信贷，但保守党总统罗纳德里根（Ronald Reagan）曾以“最好的反贫困、最亲家庭、最能创造就业机会的措施”而闻名于世。

在2010年，为2750万低收入工人而中等收入的工薪家庭则受益于EITC。

能源援助计划（1980年）

，以解决低收入家庭在能源成本不断上升的情况下供暖困难的需求，国会通过了低收入能源援助计划（LIHEAP）。虽然最初只包括供暖费用，但在1984年，该法也进行了修订，将冷却费用也包括在内。

的资金近年来由于隔离而略有下降，从2012年的34.71亿美元下降到2013年的32.55亿美元。

为贫困家庭提供临时援助（1996年）

，以应对许多人认为的AFDC依赖导致世代贫困和工作受阻，国会通过一项名为《个人责任和工作机会协调法》的法律，用TANF取代了旧的“福利”计划。

TANF对福利制度进行了几项改革，包括对福利设置时间限制，要求领取者工作一定时间，鼓励各州减少福利卷，鼓励“减少未婚母亲的生育”。许多人称之为“工作福利”，并吹捧该计划是成功的，特别是在其管理初期，有一些批评：

[坦夫]取消了联邦政府对数百万贫困母亲的援助[和]其中之一。面临被逐出家门。不得不把她的孩子送到亲戚家里，这样她至少可以保住她的“工作福利”任务……

在2011年，超过400万人根据TANF获得了福利。

病人保护和负担得起的护理法（2010年）

引起了激烈的争论和激烈的争论（即使在它通过后，共和党众议院在46次投票结束的代表中，《负担得起的医疗法案》扩大了国家的社会福利网，除其他外，消除了原有的条件，终止了终身覆盖的限制，允许年轻人继续享受父母的保险，并提供预防性护理。

法律还扩大了医疗补助，以覆盖收入高达贫困人口133%的人群，并要求其他大多数人购买保险，尽管那些占贫困人口总数400%的人可以得到现金补贴，但

，而个人购买保险的要求被视为“个人自由的巨大损失”而自由“由许多右派人士提出，2012年，美国最高法院认为这项授权是宪法赋予的。”

法案的其他挑战仍未决定，比如要求雇主提供避孕措施，反对者称之为对宗教自由的攻击。在12月和1月，最高法院允许某些团体在2014年3月口头辩论的现有诉讼结果之前不遵守法律。

该法案实施的另一个问题是“如果你喜欢你的计划，你可以遵守它，“结果并不完全正确。雪上加霜的是，尽管奥巴马总统在2012年的竞选中一再做出这一承诺，但他似乎知道，即使在当时，这一声明也并非完全正确。然而，《每日秀》的约翰•斯图尔特（John Stewart）对总统的欺骗行为进行了解读：

，所以，是的，总统对他的医疗保健计划的承诺有些不诚实，但奇怪的是，他的对手们一直在撒谎，就其影响而言，就像是在撒谎一样。

政客们是两面派的政治家。

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