为什么说“增长”不等于“发展”

“增长”与“发展”既有密切联系，又有本质区别。

“增长”即经济增长，是指一个国家或地区在一定时期内国民财富或社会财富的增长，具体地说，就是“一国生产的商品和劳务总量的增加”。经济增长通常可用国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）等指标来衡量。

“发展”指经济发展或社会发展，它不仅包含经济增长的内容，更意味着伴随增长而出现了各种“结构”的变化，如经济结构、社会结构、政治结构的变化等。可见，“经济增长”的内涵较窄，是一个偏重于数量和速度的单一概念。而“经济发展”的内涵较宽，是一个既包括数量又兼顾质量、既考虑经济因素又考虑社会因素、环境因素的综合概念。所以我们说“增长”不等于“发展”。

经济增长是手段，经济和社会发展是目的。经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的结果。一般来说，没有经济增长是不可能有经济发展的，但有经济增长不一定就有经济发展。有时经济虽然快速增长了，却造成社会上长期两极分化，富人更富，穷人更穷；或者经济增长中相当大一部分是国民经济的虚耗，无补于国计民生；或者为了追求经济的快速增长，不顾及广大人民的福利，不考虑所付出的社会代价，这都表明：增长和发展并不一致，有增长而无发展。

在20世纪70年代以前，传统的西方经济学把增长与发展混为一谈，把国民财富的增加作为人类经济活动的最根本目标。直到1970年，人们才开始注意到，在发展中国家，国民生产总值的提高，并没有相应地改善生产方式、生产格局、教育卫生状况、城市文化等。因此，联合国在制定第二个十年（1970～1980年）国际发展战略时，把发展概括为“经济增长加上社会变革”。到了80年代，“可持续发展”的概念被正式提出。

根据《中国21世纪议程》中的定义，“可持续发展”就是“努力寻找一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的，既能满足当代人的需求，又不对满足后代人需求的能力构成危害的道路”。因此，我们可以这么说：“增长”不等于“发展”，更不等于“可持续发展”。

关键词：增长 发展 可持续发展