抓基层党建工作存在的问题 如何在新常态下抓好基层党建工作

如何在新常态下抓好基层党建工作  

如何在新常态下抓好基层党建工作

十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动以来，“党要管党、从严治党”已经成为全党上下的共识并付诸实践。习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”乡镇党委是贯彻落实党的理论路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的最基层，是党联络服务群众的最小触角，在新形势、新时期、新常态下加强基层党的建设工作显得尤为重要。
一、回归主页，深化认识、切实解决基层党建工作“抓不抓”的问题
长期以来，乡镇党委书记重经济轻党建工作的情况十分突出，党委书记的工作精力主要集中在经济发展、安全稳定、基础设施改善等显绩上，对自己的主业——“党的建设”抓的不够，付出的精力不多，荒废了主业，力度不够、办法不多、投入有限、效果不好的情况比较普遍。在新常态下，解决乡镇党委书记回归主业”即“抓不抓”的问题至关重要。作为党委书记首先是要深化认识，深化对党要管党、从严治党的重要性紧迫性的认识。伴随党建新常态而来的是对党员的更严要求、更细管理、更实监督，是对党组织书记的更大压力、更大挑战、更大责任。适应党的建设新常态就必须校正心态，充分认识到党的建设只会越抓越严、越抓越细、越抓越实。要坚决克服牴触心理、侥幸心理、观望心理、投机心理，破除过去不好的行为习惯，破除对过去的路径依赖，破除以往存在的思维定势。加强基层党的建设，既是我们党的一贯方针，又是我们党辉煌历史的经验总结和我们党伟大事业不断取得胜利的重要法宝；既是新常态下加强基层干部队伍建设和党员队伍建设的需要，又是新常态下推动经济社会全面发展的现实需要。只有深化了坚定不移加强基层党建工作的认识，才能引起思想上的高度重视，才能明白作为党委书记所肩负的历史使命，才能明白抓好党建是称职，不抓是渎职、抓不好是失职的真正内涵，才能内化为实际行动，才能树立抓好党建是最大政绩的新理念并在工作中付诸行动。
二、加强学习，与时俱进，切实解决基层党建工作“抓什么”的问题
基层党组织的主要功能是政治引领和服务群众，基层党建工作要围绕如何充分发展好主要功能展开。党建工作具有时代性，不同的时代基层党建工作具体表现形式不同、重点内容不同。新常态下党的建设工作就要求我们要正确理解党的建设新常态，知晓党的建设新变化，认识党的建设新特征，不断加强学习，与时俱进，明确工作重点，找准着力点和突破口，推进基层党建工作。一是要认真学习十八大、十八届三中、四中全会精神和xj关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神和论述，做到定位准、方向清；二是要贯彻落实中央、市委和县委的系列部署，认真开展好党的群众路线教育实践活动，开展好“三严三实”专题教育；三是要结合自身工作实际，因地制宜创造性开展工作。当前基层党建工作主要是要抓好三级便民服务体系的建设和管理、基层党员干部的教育管理培训、两个责任的落实、后进支部的转化整顿、村居务公开、作风整顿等内容。明确了工作的重点，工作就有了目标，就能够有的放矢开展工作，否则就会东一榔头、西一棒子，陷入忙乱中。
三、加大力度、增添措施、切实解决基层党建工作“怎么抓”的问题
基层党建工作又点多面广、千头万绪、错综复杂，牵一发而动全身，乡镇党委书记必须理清思路，突出重点、加大力度，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神主要基层党建工作：一是要加大落实责任力度，层层传导压力。坚持“书记抓、抓书记”，党委书记带头把抓好基层党建工作放在首位，督促班子其它成员严格落实一岗双责，严格要求并督促落实各支部书记抓党建工作责任，二是加大保障力度。一方面要从人力物力财力上优先保障基层党建工作的需要，力所能及的加大投入力度，切实解决存在的具体问题和困难。另一方面要把加强基层党建工作作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核。同时要牵头构建党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、相关单位部门齐抓共管的基层党建工作格局，加强党建队伍建设，不断提升党建工作的质量和水平。三是要坚持以身作则，率先垂范。要坚持把功夫下在平时，常态化、全方位、多角度掌握了解本地党建工作情况，要经常性深入到村、到社群调查研究、有针对性地加强日常监督管理，对发现的带共性的问题，存在的困难和问题要及时研究解决，形成党委书记抓党建工作的长效机制。

如何抓好新常态下企业基层党建工作

一、突出全面从严治党 强化主体责任落实

明确领导职责。一把手要带头履行全面从严治党“一岗双责”，领导班子成员都要承担领导者、组织者、执行者的多重职责，认真贯彻落实上级党组织关于党建工作的部署要求，坚持将党建工作与卷菸经营工作一同推进，做到“两手抓、两促进”。

严格监督管理。严格按照标准和要求选拔任用干部。切实抓好个人有关事项报告工作，紧盯中央八项规定精神落实情况，强化对党员领导干部日常监督，尤其是工作时间以外的监督，促进党员领导干部廉洁自律。

落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任分工，明确分管职责，结合贯彻落实《gcdzg问责条例》，构建落实“两个责任”的考核、问责、追责机制，严肃党建工作问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，强化工作指导，加强日常监管，执行报告制度，自觉接受监督。

树立红线意识。组织层层签订《党风廉政建设责任书》《全面从严治党主体责任书》《领导干部廉洁自律承诺书》，使党员领导干部牢固树立“不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职”的意识，坚决执行中央八项规定，推动全面从严治党工作做细做实。

二、突出坚定理想信念 强化思想建设

强化思想教育。重点深入学习贯彻xj系列重要讲话精神，持续强化党章党规、党性党风和道德品行教育，引导党员干部牢记党规红线不可逾越、纪律底线不可触碰、道德底线不可突破，发挥表率作用，维护行业形象。

强化理论学习。班子成员要围绕中央决策部署和行业改革等问题，进行认真研讨。采取个人自学、集中学习、理论研讨等多种方式，认真撰写研讨文章，并在党组理论学习中心组学习会上作交流发言。建立党员管理微信群，及时报道政策理论资讯和党建相关知识内容，为指导党员学习政治理论提供有力保障。

强化法治教育。通过完善领导干部学法用法制度，加强普法宣传教育，定期组织法律法规知识考试验收，推进依法治企，使党员干部学法懂法、信法遵法、用法守法的法律底线意识进一步增强。

强化党性修养。精心组织开展党史专题教育，持续开展“两学一做”学习教育。充分利用革命烈士及劳模教育基地，组织党务干部和优秀党员接受传统教育和理想信念教育。结合庆祝建党周年等纪念活动，组织党员重温入党誓词，坚定理想信念。

三、突出严肃党内政治生活 强化组织建设

督促党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行民主集中制，进一步严肃党内政治生活制度，坚决避免党内政治生活随意化、平淡化和庸俗化。坚决防止“七个有之”现象发生，坚决维护党中央权威，确保上级党组各项决策部署全面落实。

提升党内政治生活质量。定期组织召开专题民主生活会和组织生活会，党员领导干部要坚持过好双重组织生活，突出党内政治生活的政治性、严肃性和实效性。不折不扣落实“三会一课”、党组理论中心组学习、民主评议党员等制度，制定具体计划，细化保障措施，进一步提升党内政治生活质量，保障党内政治生活从严从实。

形成工作长效机制。通过严格组织生活、及时谈话提醒、党员领导干部定期向党员大会报告工作等方式，不断加强党内监督。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成党员领导干部经常、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

规范基层党组织建设。认真执行定期换届改选制度，严格规范党员组织关系管理，深入推进基层服务型党组织建设。从严从优规范党员发展工作，严把入口关，真正把政治素质高、工作能力强的人吸收到党内来，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的党费管理工作机制。

四、突出基层基础管理 强化队伍建设

加强党务干部队伍建设。以党支部书记为重点，选优配强党务干部，确保党务工作有人管、有人抓、有人干。积极参加行业及地方党建工作培训，不断增强党务干部的理论知识和业务工作水平，切实推进基层党建工作不断向前发展。

持续开展和完善党务、政务公开工作。加大干部职工对党务、政务的监督力度，杜绝暗箱操作，实行阳光作业，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防腐败现象的发生。深化党员“承诺、践诺、述诺”活动，抓好承诺事项落实。

组织开展党员岗位标兵评选活动。通过开展“不比基础比精神、不比条件比干劲”的评选活动，激励争先创优，充分发挥党员标杆表率、典型引领、模范带头作用，树立党员在日常工作中的先锋形象，增强党组织的凝聚力和战斗力。

加强党员队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，不断增强党员学习理论的吸引力和凝聚力。把理论学习和深入开展“两学一做”学习教育有机结合起来，引导全体党员学理论、懂理论、用理论，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高党员的思想理论水平，增强宗旨意识和服务意识，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强党员队伍自身建设。

一、必须扛起责任抓党建
作为一名党员干部，特别是企业基层党务工作者，应该时刻牢记职责，牢记使命，经常扪心自问我们党员干部的“责任田”种得怎么样？我们应该清醒地认识到：一些党组织的负责人和党务工作者不能理直气壮地抓党建，有的也不知道怎么去抓，开展党建工作缺乏起码的责任，一些基层单位党组织“三会一课”制度形同虚设，流动党员长期处于“流失”状态，党员学习活动只是走走过场，民主评议党员工作只停留在遥远的记忆里，有的基层党组织甚至几年没有召开民主生活会，上级党组织一旦检查就出现造假的现象，还有个别党员不能按时交党费，有的甚至对信念理想丧失信心，把曾经高举自己的右手在党旗下的庄严宣誓已经忘到了九霄云外……面对上述问题，作为党员领导干部和党务工作者，必须要有强烈的政治责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”；要把它看成是组织的一种信任，是自己的一种责任；要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，党建工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。只有带着政治责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作，做好了不夸耀，不张扬，做不好就要有寝食难安，无地自容之感。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。
二、必须满怀激情抓党建
当前基层党建工作面临的问题很多，挑战很大。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步确立，对基层党组织的领导权和控制力提出了新的挑战；所有制结构的不断调整和新经济、新社会组织的大量涌现，对基层党组织建设提出了新的挑战；经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战；新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。这“四大”挑战虽然巨大，但并不可怕，可怕的是缺少信心，丧失热情。我们有些同志对待党建工作没有激情，老是提不起精神，有厌烦感，有冷漠感，总好像组织对自己不公，好像自己天生是做大事的，干这事委屈了自己，好像干这事待遇低费力不讨好，好象别人亏欠了什么。带着一肚子的委屈和牢骚，这能干好工作吗？有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，每个党员领导干部、党务工作者都要满怀信心、满腔热情干好党建工作。对肩负的工作，要有激情，要有干好的决心，要将决心变为持久的动力，持续的激情。工作要不分份内份外，不挑肥拣瘦，不丢三落四。要全身心的投入，要求真务实，兢兢业业，精益求精，不做表面文章，不欺上瞒下，一心一意抓好党建工作。
三、必须改进方法抓党建
党建工作的头绪本来就很多，工作任务历来就很重，我们必须站在实现“中国梦”的高度，切实担负起党建工作者的职责和使命，进一步明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动、有序有效的开展工作，努力实现党的建设与企业稳定发展、和谐社会建设整体同步推进。一是要处理好夯实基础与突出重点的关系。哪些是基础工作，哪些是重点工作，我们一定要搞清楚，不能够顾此失彼。作为一个企业的党务工作者，对所管辖的党组织、党员的基本情况、基本资料要有台帐，活动要有方案、办法，会议要记录记载，各种档案资料分门别类收集整理，这是必不可少的基础工作，要舍得用心舍得花气力，要非常扎实。二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，需要我们亲历亲为，需要我们埋头苦干，这是关键。但我们也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支援。自己的能量有限就动用资源，动用外力。我们要善于汇报，要让主要负责人知道我们工作的重要，知道我们工作任务的繁重，要积极争取领导重视和支援，把自己的想法尽快变成领导的意图和决定。要注重总结归纳，还要善于宣传，要通过宣传让别人别单位学习你的好经验好做法，分享你的胜利果实，也能提高本企业党建工作的知名度。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒地抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。工作中要与时俱进，要有强烈的创新意识，抓党建工作也要象抓企业工作一样，要有品牌意识，通过探索创新确立自己的品牌。要紧抓热点，突破难点，发现盲点，推出亮点。
四、必须科学谋划抓党建
党建各项工作都是紧密相连的，也是相辅相成的，我们推进工作一定要有“大党建”的眼光和高度，“上面千条线，下面一根针”，缺少科学谋划，缺少科学统筹的方法，工作是难以开展的，也会顾此失彼。因此，各基层党组织必须根据各自单位的实际情况，科学谋划本单位的党建工作方法。作为潞安集团党委下属的直属基层党委，我们按照集团党委“1234”的工作部署要求，利用开展的“一纲、四目、三书、两评价、一通报”党建绩效管理，不断强化基层党支部建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现了基层党建工作的系统化和科学化。同时，我们严格落实党支部书记是党建工作的第一责任人的要求，不断强化基层工作指导，确保党建工作做实做细。如在推动“书记抓、抓书记”基层党建创新工作中，注重发挥基层党支部书记的作用，强化书记指导、书记参与、书记负责的理念，形成了一批基层党支部书记亲抓、亲推、亲促的党建创新专案，并且通过科学指导，狠抓落实，使全矿的基层党建创新工作取得良好成效。同时，我们深知，党建专案不是阶段性工作，是长效工作。因此，在推进基层党建工作过程中，我们还十分注重机制建设，在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验、好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展，并把机制建设不断量化细化，确保了党建绩效管理机制的生命力，使基层党建工作真正落到实处、取得实效。此外，我们还坚持以人为本抓党建，把维护职工群众利益作为基层党建观的前提。把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量基层党建工作好坏的标准。把群众反映的点滴小事都看在眼里，放在心上，抓在手上，与职工群众同风雨共患难，建立起鱼水真情。
总之，企业党建是一项长期的艰钜的系统工程，如何加强新常态下国有企业党建工作，促进国有企业党建工作更加适应形势发展的需要，进一步增强国有企业党组织的战斗力和凝聚力，仍需要在今后的工作中不断探索和改进。

做好这项工作，基层党委是关键，思想上位是主导，狠抓落实是保障。
1，必须明确新常态之下企业基层党建工作的特点是什么？
2，必须明确新常态之下企业基层党建工作的任务是什么？
3，必须明确新常态之下基层党委抓好基层党建工作的主线和重点是什么？
4，必须明确新常态之下基层党委抓好基层党建工作的责任和作用是什么？
5，因地制宜、一切从实际出发、坚持从严治党、全面提高基层党组织和党员队伍的战斗力是基层党委在抓好基层党建工作中必须遵循的指导思想。

如何抓好基层党建工作

一、要明确自身的职责任务
从社会职业分工角度看，可以分为领导者、管理管、工作者。
领导者做什么？用md的话说，领导就是出主意、用干部。
管理者做什么？上通下达、督促指导、解决好工作执行中出现的问题。
工作者做什么？工作者，就是劳动、干活，就是完成交办的工作任务，把职责范围内的事情处理好。
我比较佩服美国通用总裁韦奇的看法，他说总裁就是负责谋划企业10年以后的事，经理负责提前解决好企业3个月以后遇到的问题，员工负责干好现在分配给自己的工作。
那么，就我们在座的各位而言，我认为，绝大多数是管理者、工作者，是具体的贯彻落实者，相当于在企业车间一线的技术操作工人。领导者的意图，需要通过我们变成现实，通过我们加以贯彻执行。所以，作为组织委员也好、党建责任片区负责人也好，在角色定位上，我们是一支抓基层党建、干基层党建的工作队伍。
既然是从事党务工作的干部，那么抓基层党建，就是我们义不容辞的责任，也是们的工作本职所在。就整个社会的职业结构来看，我们处于党政机关事业单位，虽然我们的收入不高，而且地区之间的差别也比较大，但还是具有一定的社会地位的，老了有保障、中年人比较稳定、年轻的也好找物件。风刮不著雨淋不著，工作环境很好，许多人比较羨慕。处在这样的单位，任何人都应该倍加珍惜。
那么，我们应该怎么珍惜？我时常想起阎部长对我们说的一句话——工作是立身之本、为人是立身之魂。作为一个人，作为一个上有老、下有小、中间有兄妹的成年人，要想在社会上立足，你首先要在本单位立足，要想在本单位立足，就要在本科室、本部门立足。那么你在想在你的部门站稳脚跟，靠什么当本钱？答案只有一个——工作。
为什么工作对于我们如此重要？那是因为工作是我们端稳饭碗的根本，是养家餬口的基本来源，也是获取别人尊敬的本钱。工作千头万绪，事情纷繁复杂，作为一名基层党务干部，哪些工作我们必须干、哪些工作可干可不干，我们需要有一个清醒的认识和把握。
干好工作，首先要干好本职业务。我们的本职就是抓党建、管党务，所以各级党委、党委书记、组织部门安排的工作任务，规定的工作职责，是我们分内的事情，必须毫不犹豫的干、而且要尽最大能力干好。本职业务最能体现一个单位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本职业务干好，才能获得组织和领导的认可，才算是尽到了自己的义务。这是基础和根本。
干好工作，要干好事关全域性长远的事。党建工作是一项基础性工作，需要超前谋划，通盘考虑，常抓不懈。尤其是那些事关社会稳定全域性、事关经济社会长远发展、事关党员群众切身利益的事，需要我们从基层党建的角度出发抓好、管好、干好，发挥好围绕中心、服务大局的作用。可以这么说，干好本职业务是基础，能够获得认可；如果在些基础上再干好事关全域性长远的事，就是创造性地开展工作，就能获得欣赏和赞扬，是一种升华和提高。
干好工作，要妥善处理好份内工作与份外工作之间的关系。俗话说得好，干什么活，都不能“种了人家的地、荒了自己的田”。如果你水平高、能力强，帮助其他领导和科室干一些职责以外的工作，不是不可以。但是，干好本职的基层党建工作是前提，如果你连自己的本职业务都干不好，得不到上级部门和分管领导的认可，其他工作你干得再多，对你评价再好，也是舍本逐末、不务正业，正是“拣了芝麻、丢了西瓜”。
囉囉嗦嗦说这么多，就是想让大家明白一个道理。作为组织委员也好，党建责任片区负责人也好，你的根本职责，就是抓党建、干党务，你工作的衡量评价标准，就在于上级组织部门、乡镇党委的认可程度，而且其评价是最有权威的、最有说服力的。外围的人员、其他的事项，起到的作用非常小、非常非常小。
二、要把握好当前的基层党建形势
干好基层党建工作，首先要对当前的基层党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。从社会巨集观环境看，自由、***、平等，是全社会追求的目标。中国***作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持***执政、科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加重视***，更加注重权利，更加注重***。这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战：
一是经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。随着经济发展、企业改制，各类新经济组织大量涌现。这些组织没有主管单位、规模小、变化快，而且以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。虽然符合条件的都建立了党组织，但没有建立党组织的新经济组织就成了党建工作的“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，必须重视和解决好党的工作难进入、难开展的突出问题。
二是社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会、活动团体、住宅小区等已经成为人们工作和生活的重要空间。这些社会组织的基础单元，成为基层党建工作新的重要领域，是新时期基层党建必须面对和研究的新问题。
三是党员教育管理方式明显滞后于形势发展。市场经济发展带来的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”，造成党员的思想认识状况、生产生活方式等发生了相应变化，出现了党员在产业和地区之间流动越来越频繁，部分下岗失业人员中的党员思想情绪波动明显，党员因寻求就业或再就业造成不能正常参加党组织活动，不良社会风气冲击党员的理想信念等不容忽视的新问题。特别是流动党员的教育管理，生活困难党员的关怀服务，不称职党员的教育转化等工作，在当前及今后一个时期更显得十分重要。
面对这样的基层党建形势，从中央到地方，都特别地关注，从工作体制、机制、制度、办法等方面，及时进行了调整和完善：