gcdzg支部工作条例 农村基层党组织是什么？

农村基层党组织是什么？  

农村基层党组织是什么？

农村基层组织，包括设在镇（办事处）和村一级的各种组织，主要是指村级组织。包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面，主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及“两新”组织（“新的经济组织”和“新的社会组织“）。由此可知，农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作。
农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。紧紧围绕党的中心任务加强农村基层组织建设，不断夯实党在农村的执政基础。

什么是农村基层党组织

农村基层党组织包括：乡镇党委，农村支部、总支部和党委。
县级到省部级称党的地方组织。
《党章》第五章 党的基层组织有详细介绍，太长给你连线
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农村基层党组织培训党员情况总结

1 、参加的物件；2、人数；3、学习内容；4、他们有什么反映，5、培训对今后工作有什以积极意义。6、还存在什么不足，7、对今后怎么改进。

如何创新完善农村基层党组织设定

党的十七大报告强调指出，“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社群和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设定，扩大组织覆蓋，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”合理设定农村基层党组织，是加强农村基层组织建设的起点和基础，也是农村党员能否得到持续教育管理、不断发挥先进性的重要平台，更是引领农村各类组织和各支队伍作用充分发挥的“龙头”保证。近年来，随着社会主义市场经济的发展和各项改革的不断深入，农村社会经济结构和群众生活方式、就业方式等出现了多样化，农村党员的教育管理也遇到了新情况，“组织找不到党员，党员找不到‘家’”的现象时有发生，这就要求我们对传统的农村基层党组织设定模式进行调整创新，以不断适应新形势、新任务下加强党的农村基层组织建设的需要。
第一、以强带弱，共同发展。即按照“党委引导、双方自愿”的原则，利用现有农村党组织之间在人力、资源等方面存在的互补性，重新整合设定农村基层党组织，实行以强带弱，促进共同发展。主要有三种形式：(1)横向联合。以实现生产要素优化配置和共同富裕为目标，针对有些相邻村、相邻社群发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，因势利导，实行村与村、社群与社群、农村与社群联建共创，建立党委或党总支，由经济发展较快的村或社群党组织负责人担任党委(党总支)书记，在组织上实行统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱、共同富裕的新格局。(2)合并设定。这种形式是打破原来按行政区划和行业界限设定党支部的框框，采取将经济强势的村（社群）党组织与经济薄弱的村（社群）党组织合并成一个党组织，或将乡镇骨干企业、基层站所党组织与经济薄弱的村（社群）党组织联合起来建立党组织的办法，发挥经济强村（社群）党组织和乡镇骨干企业、基层站所党组织在人力、资金、资讯、技术等方面的优势，带动经济薄弱村（社群）共同发展。在党组织合并设定后，党组织负责人一般要由原经济强村（社群）党组织和骨干企业、基层站所党组织的负责人担任，统一领导村（社群）、企业和站所工作。(3)龙头带动。就是将属于企业原材料生产基地村的党组织与企业党组织合并归一，或划入企业党组织的下属支部存在，建立起跨行政区域、相对独立、比较稳定的产供销一条龙，贸工农一体化的经济联合体，实现统一管理，统一排程，互惠互利，共同发展。这种形式也可以是，将农村产业链中的原本相对独立的上下游企业党组织围绕核心企业党组织重新整合，要么与核心企业党组织合并归一，要么与核心企业党组织建立上下级隶属关系，形成集团化经营，便于充分发挥整体功能。
第二、拓展新区，确保覆蓋。即对新分化、新出现的农村各类经济和社会组织，及时跟进党的工作，按照“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”的办法，在其中适时建立党的基层组织，促进经济建设和党的建设双加强。在具体工作中，要坚持从组织规模、党员人数、构成差别的实际出发，采取“建、挂、联、调”四种形式，从动态上寻求党的组织设定的最佳切入点。建，即对有3名以上正式党员的单位，积极创造条件建立党组织；挂，即对规模较小、仅有个别党员的单位，把党员挂靠到附近单位的党支部，让其过正常组织生活；联，即对同一区域内暂不具备单独建立党组织条件但行业、产业相同或相近的几个单位，将其联合起来组建党组织，如采用“支部＋协会”模式或组建“产业党支部”；调，即对属于整体转变原单位性质的新社会组织或新经济组织，在原有基础上相应调整和完善党组织设定，保持党建工作的连续性。同时，对组建党组织条件不成熟的单位，可先建立工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促党建；对挂靠组建、联合组建的党组织，可按行业、产业及党员特长等情况灵活设立党小组，切实把分散在茶叶、甘蔗、辣椒、生姜、矿业等不同产业链上的党员组织起来，发挥好党员在农村经济发展中的先锋作用。
第三、“以静制动”，避免“断线”。即加强对常年在本地务工的农民党员进行组织化教育管理的同时，加强对外出务工、经商的流动党员的跟踪管理，确保“放飞风筝不断线”，实现党员教育管理全覆蓋。主要有二种形式：（1）建立流动党支部。在外出务工党员较为集中的区域，以乡（镇）、村为单位建立流动党支部（分长期和临时两种），作为下属党组织直接接受乡（镇）党委或村党组织的指导管理，或委托流动党员务工所在地党组织管理，或实行党员流出地和流入地党组织共同负责的双向管理机制，并以此为阵地，定期开展活动，在法律维权、纠纷协调、工程承揽及经商、就业资讯蒐集与释出等方面充分发挥党组织和流动党员的作用，使流动党支部成为乡（镇）党委或村党组织的另一个坚强战斗堡垒。（2）落实“六包责任制”。对务工经商地点不固定、个体较为分散、组织关系仍在流出地党组织的外出流动党员，由所在党总支（支部）指定常年在家的班子成员、党员行政领导和素质较高、责任心较强的在职在岗正式党员与其建立以“包查访联络、包理顺关系、包沟通教育、包通报反馈、包帮扶解困、包督促履责”为主要内容的“六包责任制”，使所在党支部与流动党员保持沟通联络，动态掌握相互间的有关情况，切实解决农村流动党员教育管理难、发挥作用难等问题。

如何提升农村基层党组织战斗力

农村党支部是党在农村的基层组织，是党联络群众的桥梁和纽带。它肩负著党在农村的方针、政策的贯彻落实、党的各项任务的完成以及带领农民群众致富奔小康的重任。农村党支部的工作好差、战斗力的强弱，直接影响到党在群众中是否有威信，影响到党与人民群众的关系是否融洽，党的先进性和党员的模范作用能否得到人民群众的认可。为此，笔者就新形势下增强农村基层党组织战斗力的问题，对本镇辖区内的27个农村党支部进行了调查分析，尤其是对部分战斗力较弱的党支部，通过问卷调查、个别座谈、个人书面反思等形式，进行了典型解剖，排查战斗力较弱或缺乏战斗力的问题及表现，认真分析原因，结合镇、村实际提出了切实增强村党支部战斗力的相关举措，以求达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标，促进村级的管理走上制度化、规范化、科学化的轨道，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，把村党支部建设成为农村物质、精神、政治、生态文明建设和社会稳定的战斗堡垒。
一、村级基层党组织缺乏战斗力的表现
分析目前状况，村级基层党组织缺乏战斗力的问题及表现大致有以下七种：
1.两委会主要负责人之间存在矛盾，闹不团结，拉帮结派，搞小团体主义，工作不和谐，导致各项工作任务完成较为滞后，综合考核名次上不去；
2.财务管理混乱，村干部思想作风不正。有的村干部违法乱纪，以权谋私，收受贿赂；有的贪污挪用集体资金，群众上访不断；
3.工作作风拖拉，遇到问题绕道走，遇到急、难、险、重问题决策不果断，能糊则糊，能拖则拖，推诿扯皮；
4.村风、民风不正，违章建筑、土地确权矛盾及遗留问题较多；
5.工作方法简单粗暴，工作作风漂浮，脱离群众，正常的工作习惯向群众发号施令，甚至搞强迫命令；
6.两委会一班人中有部分工作精力不到位，有的整天顾著自己发家致富（办自己的企业、农机具作业等）；有的还在企业打工；有的利用工作时间打牌；
7.有的违反禁令，顶风违纪。诸如工作日中午饮酒、生活作风不检点、虚开工程款、虚记公用工报支招待费及送礼费用等。
鉴于一些村两委会存在的以上问题，严重影响了村干部在群众中的形象，进而影响了村班子的整体形象。
二、村级基层党组织缺乏战斗力的原因
究其农村基层党组织出现上述表现的原因，综合起来主要有以下八个方面：
1.选人用人未能坚持标准。有的村在选配两委会人选上，没有坚持任人唯贤，而是搞的任人唯亲，拉帮结派，排斥异己，组织内部的内耗较为严重，进而严重削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
2.后备干部较为匮乏。在市场经济的冲击下，农村的大多数能人离土离乡，青壮年纷纷外出打工择业，出现村干部难选、难找、难培养的现象。个别村很难培养选拔出合适的党组织书记。
3.勤学习严教育抓的不够。有的村党支部“三会一课”都不能正常，加之农村工作的现实，村干部没有把勤奋学习作为解决本领危机、提高自身素质的重要途径，同时村党支部缺少了对村干部经常、不断、严格的教育，以致一些村干部政治、思想素质低下，自我放松，违法乱纪，甚至走上了犯罪道路。近几年来，有2名村干部被判刑入狱，有18名村干部受到党纪、政纪处分。
4.宗旨意识较为淡薄。有的村因为两委会一班人没有能长期、牢固树立为人民服务的宗旨，习惯于村办公室工作，处理急、难、险、重问题及重大事项决策不能深入群众，不能倾听群众意见，不能关心群众疾苦，不能热心为群众办事，干群关系有些疏远甚至紧张，导致各项工作开展都是举步维艰，失去了开展工作的群众基础，缺少向心力、凝聚力。
5.工作缺能力缺方法。有的村干部不仅不坚持学习，而且不钻研农村工作，不探讨工作方法，仍然是决策干部定，执行靠命令，方法简单粗暴，处事不能深入组、户，处事不能为实，不能公正，使党群关系、干群关系由原来的理解、亲近、信任变成了误解、疏远、怀疑、以致群众上访不断。
6.年龄结构老化观念陈旧。有的村班子的年龄结构趋于老化，他们思想僵化，固步自封，观念陈旧，缺乏开拓创新、争先创优的意识，满足现状，不求上进，没有能力和办法带领群众致富。
7.缺乏依法行政的意识。有的村干部法制观念淡薄，长期不学法，不用法，缺乏依法行政的意识，处理问题凭主观臆断，不能做到公开、公正、透明，造成政策不能有效落实，问题成堆，矛盾积聚，社会治安较为混乱。
8.应对转型期无招数不适应。有的村干部对新时期农村和农民的特点理解不够，尊重农民的权利和意愿不够，有时甚至站在农民对立的位置上考虑和处理问题，引起群众的不满，导致工作很难开展。
三、增强村级基层党组织战斗力的举措
1.选人用人，配强班子。村级基层党组织的战斗力关键取决于选好人、用好人，选优配强村级班子。我们一定要坚持任人唯贤、德才兼备，把那些党性强、作风正、有能力、有文化、有群众基础的党员选拔到领导班子中来，特别要把选准配强党支部书记作为关键中的关键。在选人用人的问题上我们要在选任广泛民主、调整组织结构、拓宽选拔渠道、调优结构组成、健全培养机制等五个方面着力改进，注意优化村级班子的结构，对一些政治素质不高、为政不廉的干部予以组织调整，坚持认真培养、敢于使用的原则，加快“双带”型干部队伍建设；同时要坚持备用结合原则，适时把培养成熟的后备干部充实到村领导岗位上来，配齐配强党支部班子。
2.加强培训，提升素质。要增强农村基层党组织的战斗力，首先要多方考虑，加强村干部的培训（分期分批），同时制定好较为实用和完善的学习制度，坚持把村干部的学习常抓不懈，以此强化对村干部的教育，来提高村干部的素养，切实解决本领危机。要着重加强四个方面的教育：一是党的路线、方针、政策和形势任务教育，使他们认清自己肩负的责任，保证党的方针政策在农村的落实；二是宗旨教育，强化村干部的公仆意识，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，吃苦在前，享受在后，真心实意地为群众办事；三是党的群众路线教育，虚心听取群众的意见和呼声；四是法制教育，教育村干部学法、守法、用法，强化法制意识，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
3.主官垂范，构建和谐。村党支部战斗力的首要前提，是班子的团结，而班子团结的关键取决于支部书记。我们必须把班子的团结作为增强战斗力的主抓手，支部书记作为主官，要宽容大量，身体力行，率先垂范，廉洁自律，以己正人，必须做到“心诚、气平、量大、行正”，以良好的自身形象影响和带领一班人，做到合力、合拍、合心，精诚团结，把村党支部打造成融洽、协调、互助、互谅、奋发的战斗集体。
4.廉洁勤政，塑好形象。提高村党支部的战斗力、凝聚力、吸引力，要求我们的村干部必须依据国家政策和法律法规公平公正处事，不徇私情，不凭感情，取信于民，塑造好想群众所想、急群众所急、解群众所难、廉洁勤政的公仆形象。我们的村干部办任何事情，都必须依据法律法规、国家政策，旗帜鲜明，态度坚决，做到一视同仁，使用一把尺子，一个标准，以求赢得群众的信任和拥护。
5.坚持宗旨，执政为民。我们要提高村党支部的战斗力、凝聚力、吸引力，最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。村两委会一班人要坚持宗旨，就是要一切从群众利益出发，个人利益服从集体利益，区域性利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，大公无私，先公后私，毫不利己专门利人。通过“正己（修为于内心）、乐业（立足于本职）、献身（服务于社会）、敬道（合乎于规则）”的途径，努力实践为人民服务，任何场合，任何时候都能以身作则做出表率，加深为人民服务的感情，进而打好坚实的开展工作的基础。
6.健全制度，规范管理。要增强村级基层党组织的战斗力，必须健全和完善村级的各项管理制度，推进民主管理，强化民主监督，促使各项工作步入制度化，规范化、科学化的轨道，彻底改变管理混乱的局面，从而树立党支部在群众中的威信。村级健全完善规章制度后，要狠抓两个方面，一是抓制度的执行，用制度管人、管事，任何人不得违反制度；二是抓村务公开（制度执行情况、财务收支及重大决策等政务的公开）。村党支部应该加强村务公开的监督和领导，切不可让村务公开流于形式，变成应付上级检查的花架子，严防影响村级班子战斗力的不良状况发生，坚持正常、实在的村务公开，还干部一个清白，给农民一个明白，进一步密切党群干群关系。
7.发展经济，改善民生。我们应该清醒地认识，要实现新农村建设的目标，要改善民生，没有经济的支撑是不行的。要看到有一部分村集体经济仍然较为薄弱，几乎是个“空壳子”。为此，我们要开拓思路，扎实举措，谋求实效，着重在六个方面大做文章：一是化解债务，减轻负担，控债降本，节支增收；二是完善制度，规范管理，进一步加强民主监督（村务公开、民主理财、财务审计等）；三是管好资产，保值增值，不断探索集体资产增值的新渠道；四是加强激励，扶贫造血，重视经济薄弱村的帮扶，激励集体经济发展；五是执行政策，应收尽收，依法征收好“一事一议”筹资筹劳以及各类专业承包合同款和农户欠款的收缴工作；六是招商引资，增强后劲，充分利用资源优势以及人脉资源，想方设法招引专案，以求达到既安排剩余劳力，又增加集体经济收入的目的，为推进社会主义新农村建设增添后劲。

作者单位：江苏省如皋市白蒲镇人民政府

保定哪几个村是先进农村基层党组织

定州市高蓬镇钮店社群DANG支部
高碑店市和平办事处高三村DANG支部
安国市明官店乡霍庄DANG总支
易县西山北乡石家统村DANG支部
定兴县贤寓镇龙华村DANG支部
蠡县蠡吾镇北漳村DANG支部
安新县端村镇大淀头村DANG支部
涞源县城区办事处联合关村DANG支部
清苑县孙村乡南孙村DANG支部
一共有9个村级先进农村基层DANG组织。
希望能够帮到题主。
有什么问题还可交流。

如何抓好农村基层党组织反邪教建设

邪教组织以其反人类、反社会的反动本质，鼓吹一套骗人的歪理邪说，利用农村基层干部和农民群众普遍对邪教知之甚少，缺乏识别和防范能力的弱点，与我争夺人心，争夺群众，侵蚀农村基层政权，祸害农民群众的生产、生活和生命，毒害农村青少年，严重影响农村稳定和发展，阻碍全面建设小康社会的程序。因此，建立和完善学校、家庭、社会的防范网路体系，引导农民群众和青少年认清邪教的本质和危害，增强自觉抵制邪教的能力，是加速农村精神文明建设，促进农村经济发展，实现全面建设小康社会巨集伟目标的重要举措。
一、建立和完善农村反邪教体系，增强基层战斗力
目前，党和政府都高度重视反邪教工作，各级建立了反邪教的领导机构，开展了一系列的反邪教警示教育活动，取得了辉煌成果。但在广大农村，特别是村、组基层组织，反邪教工作战斗力仍属薄弱，没有形成乡、村、组防范体系，不能完全了解和掌握邪教活动状态，及时打击非法活动，给邪教组织留下了藏身之地，给邪教的滋生蔓延制造了可乘之机。因此，建立和完善一套完整的农村反邪教体系，把防范和处理邪教问题真正纳入各级社会治安综合治理考核中，纳入到基层党的组织建设中和其他各种创先活动中，层层签订责任状，把责任明确到村、组，分解到个人。同时，还应在乡、村、组设立情报资讯员，明确工作职责和奖惩措施，充分发挥情报资讯员在第一战线的防范作用，形成一套完整的县、乡、村、组反邪教网路。为了确保情报资讯的及时报送，还应建立一定的例会制度、情况报告制度和举报有奖制度，保证情报资讯畅通，及时了解和掌握邪教活动状态，严厉打击非法活动，营造群防群治氛围，增强基层党组织防邪反邪的战斗力。
二、广泛宣传，深刻揭露邪教的反动本质，增强群众的识别和防范能力
要真正在农村筑起反邪防邪的铜墙铁壁，就必须切实提高群众对邪教反动本质的认识，增强广大农村基层干部和农民群众对邪教的识别和防范能力，自觉抵制邪教侵蚀，与邪教组织作坚决斗争，创造科学文明社会。所以，我们在开展好农村反邪教警示教育的同时，必须加大宣传揭批工作的力度，努力宣传贯彻好党的宗教政策，充分发挥各种宣传工具的积极作用，通过书写宣传标语、发宣传资料、张贴宣传画、办墙报、利用广播电视播放警示教育片、开展警示教育知识竞赛、组织自编自演文艺节目等通俗易懂、形式多样、内容丰富的宣传活动把邪教的活动形式、骗人把戏及其反动本质淋漓尽致地剥落下来，让大家能明确地把宗教、迷信与邪教区分开来，让广大群众和青少年真正认识到邪教的欺骗性和危害性，真正明白邪教带给人类的是灾难、是贫穷、是家破人亡、是自身的毁灭，才能真正筑起拒邪防邪的思想防线，邪教组织在广大农村就没有了立足之地。
三、发挥学校独特作用，广泛开展“小手拉大手”活动
教育是学校、家庭、社会共同担负的责任，学校是家庭、社会的结晶体，同时起到联络家庭社会的桥梁纽带作用。学校在开展对师生的警示教育的同时，要充分发挥这一独特的媒介作用，深入开展“小手拉大手”活动，用学生的亲情友情在家庭、社会中深入开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的宣传，用亲情友情来感化亲人、教育亲人、鼓励亲人、鞭策亲人，做到互相监督、互相帮助，形成一道家庭、社会、学校联防联控的防线，自觉做到远离邪教、抵制邪教，让亲友把自己的时间、精力花在建设美好家园的憧憬中。这样，把学校、家庭、社会融化为一个坚不可摧的防范体系。
四、深入开展科普和文化艺术活动，丰富农民业余生活，用科学艺术、美的情操陶冶群众心灵
开展科普和文化艺术教育活动，丰富农民业余生活，用科学知识武装当今群众的头脑是争取群众、占领农村阵地的重要举措。要加大科技、文化、卫生“三下乡”活动的力度，有针对性地开展一些科技、法律等方面的普及活动，用社会主义精神文明占领农村思想阵地。经常组织一些乡村文化艺术活动，大力推行全民健身活动，丰富群众文化生活，用科学技术来改变群众的观念，用高尚的情操来陶冶群众的心灵，用先进的文化来武装群众的头脑，用健康向上的文化艺术来活跃农村文化市场，把群众的思想和精力引导到学科技、脱贫致富、勤劳富家的事业上来，邪教的歪理邪说就无机可乘了。
五、长期坚持“高压态势”及时把邪教阴霾扼杀于萌芽之中
邪教组织负隅顽抗，不甘心他们的失败，这决定于他们反社会、反人类的本质。随着党和政府对邪教的取缔和持续打击，邪教组织及其骨干分子隐藏更深，手段更为诡祕，以更多的伎俩欺骗善良群众。各级防范体系要更加擦亮眼睛，提高警惕，及时互通情报，及时打击违法犯罪活动，给犯罪分子长期形成高压态势，把邪教阴霾扼杀于萌芽之中，确保农村这一方净土的安定。
防邪、反邪是一项长期而艰钜的工作，建立和完善一套完整的防范体系，更加广泛地加强对农民群众和青少年的宣传教育，提高他们的识别和防范抵制能力，杜绝邪教对农村的侵蚀，巩固农村基层政权，加速农村精神文明建设，促进农村经济发展，迈步走向全面小康社会。

农村基层党组织如何管理宗教工作

内容预览：宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象。在当今社会，无论是从世界范围还是从国内范围看，宗教不仅存在，而且呈持续发展之势。宗教的长期性、复杂性、群众性、民族性、国际性，决定了宗教在相当长的历史时期内不但不会自行消亡，而且还会有所发展，在农村甚至呈持续升温的态势。宗教的长期存在，决定了农村基层党组织必须具备做好新形势下宗教工作的基本功，积极引导宗教与社会主义相适应，使宗教成为社会生活中的和谐因素，使信教群众成为现代化建设的积极力量。 一、正确把握党的宗教工作基本方针，增强做好宗教工作的政治责任感。

农村基层党组织“冬季行动”典型材料

冬季行动”启动以来，按照全省组织部长会议精神和“马上就办、真抓实干”的工作要求， 第一时间制定了建设“提升工程”攻坚战冬季行动实施方案，提出了“贯彻落实全市农村党建工作会议和市委十一届六次全会精神，进一步夯实基层基础”的攻坚目标，规划了“统筹推进、突出行动、注重实效”的攻坚路径，提出了六项具体措施促进“冬季行动”扎实有效推进。一、抓好村干部、党员培训。二、 以党建促脱贫，加快推进“六议两公开”和村务监督委员会制度集中推行，全力提升基层治理水平。三、 从抓整顿入手，对软弱涣散基层党组织进行攻坚，全力提升基层组织功能。四、 围绕党建责任制考核验收，全力推进党建主体责任的落实。进一步落实年度目标责任考核评价机制，把党的建设、法治建设、“六大发展”、农村“第一书记”等作为考核的重要内容。