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火烧 2022-12-06 16:02:05 1082
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会计纵横ACCOUNTINGHORIZONS中国总会计师·月刊提及汉武帝人们自然会想起这位具有雄才大略并重用卫青、霍去病等抗匈名将的一代君王。朔风中数十万大军横绝大漠驱匈奴北遁一扫西汉建立以来之颓势从此“不教胡马度阴山”何等荡气回肠激动人心!但是很少有人能够想起那个时代还有一个叫做桑弘羊的人。在汉匈战争中正是桑弘羊在担任大司农等职期间运筹帷幄保证了财政供给有效地支援了这场旷日持久的战争。桑弘羊(公元前-前年)出生于洛阳一个商人家庭岁赀选(即买官)入宫为侍中。时值汉武帝登基的建元元年(公元前年)自此他的命运就与这位幸运的皇帝紧紧地联系在了一起。之后历任大司农中丞、大司农、御史大夫等重要职务与担任大农丞的大盐铁商东郭咸阳、孔仅二人深得武帝宠信。汉武帝是个幸运儿他由先人手中不仅获得了政权还同时继承了一个丰厚的家底。钱多得用不了粮多得吃不完像这样的好年景不是每个皇帝都能遇上的。汉武帝是个好大喜功的人一生对匈奴作战通过战争基本上确立了国家的疆域并对后世的历史发展产生了巨大影响。战争表面上看是武力的较量实际上是经济实力的比拼。几十年的战争将汉朝丰裕的家底耗费一空“兴利之臣自此始也”紧迫的形势将桑弘羊推到了历史的前台。

桑弘羊在经济上的举措主要体现在以下几个方面:一是颁布告缗令实际上是国家向工商业者征收财产税如果隐瞒不交则财产罚没充公二是颁布铸钱令对货币制度进行全面整顿将西汉初年以来的私人铸钱统统收归官办专营这算得上是历史上最人物春秋桑弘羊汉武帝时期著名的经济学家、理财家S盐铁会议由时任丞相田千秋主持参加会议的有经各郡国推举的贤良文学之士六十多人。贤良是已经取得功名的儒生文学是在某种学问上有一定成就的名士都属于民间的知名人士。政府方面的主要发言人是御史大夫桑弘羊他共发言一百一十四次。会议讨论的问题涉及面很广主要争论的焦点是三个问题:第一关于盐铁等官营政策的得失问题。贤良文学反对这些官营政策。他们认为国家应当鼓励农民从事农业生产而不应当弃农业而从事工商业活动。国家官营盐铁、酒榷、均输将这些赢利的事业掌握在自己手中集中了大量的人力和物力去从事工商业就是与民争利破坏了社会敦朴的风气。桑弘羊承认盐铁等官营事业由于一些地方官不按国家规定的办法行事所以造成了一些流弊。但这些官营事业对国家来说是利多弊少应当选良吏除流弊继续坚持下去。第二关于对匈奴的和战政策问题。贤良文学反对向匈奴用武力而主张和亲。桑弘羊坚决批驳了贤良文学的言论。

他认为不是西汉不想与匈奴和平相处而是由于匈奴反复无常屡次派兵侵扰边境因而汉武帝才被迫采取了反击匈奴的战争。汉武盐铁会议纵横辩论链接会计纵横ACCOUNTINGHORIZONS·总第期与卫青、霍去病等人的名垂史册不同桑弘羊生前死后被当作“言利小人”和“聚敛之臣”的典型而饱受非议。生前桑弘羊就受到“烹弘羊天乃雨”的诅咒。久旱不雨时反对者指责桑弘羊所行苛政招致上天示警要求武帝对他加以严惩。死后《汉书》不为其立传司马光痛斥其“不加赋而国用足不过设法以阴在民利其害甚于加赋”苏轼说得更为尖刻:“言之则污口舌书之则污简牍”。但实际上桑弘羊实行的诸多财经改革特别是“盐铁酒国家专营”的政策为汉王朝的繁荣以及汉武帝平定匈奴立下了赫赫功劳。早实行的金融政策。发行新币力废弊制终于扑灭了私铸之风解决了积重难返的“通货膨胀”问题三是宣布盐铁官营。这是关乎百姓生产生活的重要物品盐铁收归国有后政府无疑又控制了一批巨大的财源巩固了国本四是颁布均输法。即商业活动由政府出面调节创造性地实施“均输”和“平准”政策其作用好比在当时建立一个“中央银行”并推行“宏观调控”。使经济财政、农货工商得到适当的控制和调配抑制垄断照顾民生建设赈灾使得经济和政治得到空前发展。

改革后国库开支十百倍于往昔。汉武帝连年用兵开疆拓土巡行天下大事兴作赈灾济荒皆因桑弘羊的财经改革而得以支应。桑弘羊的这四项改革从税收、金融、工业和商业四个方面实行了国家垄断专营。这是中国在二千年前就已经完成的国有化改革它是对汉武帝政治专制、思想独尊、经济垄断三位一体封建专制制度的完善。汉昭帝六年(公元前年)朝廷召开著名的盐铁会议就民间疾苦展开了一场大辩论以贤良等民间代表为一方以御史大夫桑弘羊等官方代表为另一方舌战重点是汉武帝在位期间的经济政策。桑弘羊站在朝廷的立场上为这些经济政策极力辩解维护。这场辩论的记录全部保留在桓宽所著《盐铁论》一书中。桑弘羊是中国历史上第一个提出不依靠农业富国的思想家。他指出:“富国非一道”“富国何必用本农”“无末业则本业何出”主张由政府经营工商业以增加经济性收入。他认为盐铁专卖作为国家统一的财政收入可“足军旅之费务蓄积以备乏绝”而不必增加农民的赋税负担可防止豪商垄断生产经营操纵物价阻塞他们的“利途”可缩小贫富差别“以齐黎民”缓和阶级矛盾。在实践中他对盐、铁、酒实行专卖利用垄断价格收取高额利润实行平准法。创设均输法调节商品流通平抑市场价格。这些措施有力地打击了富商大贾的势力减轻了人民负担同时也增加了政府的收入。

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桑弘羊的理财思想和政策是从维护最高统治集团自身的利益出发的但在当时封建国家财政因连年战争出现危机的情况下能做到“民不加赋而国用饶”制豪强之有余并在一定程度上减轻人民的负担毕竟是一件好事具有历史的进步意义。由于杰出的理财成就桑弘羊在仕途上平步青云由一个小小的侍中升任大官丞、大司农(相当于财政部长)成为位高权重的九卿之一后来又出任御史大夫成为汉代地位仅次于丞相的最高权力中心的核心成员。汉武帝临终时他又任顾命大臣辅佐年仅岁的汉昭帝。“了却君王天下事”却未“赢得生前身后名”。为夺辅政之权桑弘羊参与了倒首辅大臣霍光的权力争夺战。后来事情败露桑弘羊被处以灭族重刑。在这场权力争夺的斗争中桑弘羊究竟卷入多深历史记载语焉不详。桑弘羊一生求利可谓高手先求国家之利位登人臣之极。这位在汉武帝时代为国家财政做出很大贡献的桑弘羊在年逾古稀之年却被杀头灭族终究是一个很大的悲剧。网上浏览请登录中国总会计师网(wwwccfocomcn)帝反击匈奴的战争是成功的而且功勋很大将会流传千古!第三关于行德制还是行法制的问题。贤良文学都是儒家的信徒他们主张行仁政、搞德治反对严刑峻法任意谄害人民。桑弘羊则相反他认为治民之道不在教化而在励行法治。

要用法治来教民让他们知道什么可以做什么不能做。只有严刑峻法社会秩序才能安定。应该看到桑弘羊一直是汉武帝执行的财经政策的主要决策者他对这些政策给封建国家带来的益处有深切体会但对它给人民造成的危害却很少了解。因而他在盐铁会议上的表现像一个背着沉重的包袱、因赶不上时代的前进而声嘶力竭呼喊的老者声音中虽含有不少真理却被历史前进的步伐淹没了。观点

  
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