西汉初期对匈奴实行了什么政策 西漢初年與漢武帝時對待匈奴的政策有何不同？為何會有這種變化？

西漢初年與漢武帝時對待匈奴的政策有何不同？為何會有這種變化？  

漢初，中原歷經秦末農民起義、楚漢之爭等幾場大規模戰爭，雖再次走向和平，趨於統一，但因數十年戰爭的摧殘，此時中原地區早已不復當年的繁華，是百業凋零，民生凋敝，呈現出的完全就是一片廢墟的狀態。
如《史記·平準書》所載：「接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧饟，作業劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋」，新興的大漢繼承的是已是一片廢墟的中原，此時壯年男子皆被徵調入伍，民間已無可用的壯年勞動力，已經是淪落到要用老弱病殘來運輸軍隊所需的糧草。與此同時，此時連皇帝都湊不齊四匹相同顏色的馬，有些開國將相連馬車都沒有，只能乘坐牛車，而老百姓家別說牛車，連存糧都沒有。
此外，這時漢朝不但是面臨著民生凋敝，經濟凋零的窘迫局面，還要時刻面臨著影響著西漢統治的諸侯王叛亂事件，此時諸侯王叛亂在漢初是時有發生，如淮南王英布叛亂、濟北王劉興居叛亂、淮南王劉長叛亂、吳楚七國之亂等等，這些叛亂無一例外都在影響著西漢對於天下的統治。總得說，漢初，中原正是最為虛弱的時刻，雖軍力強盛，但經濟卻是「弱不禁風」，且內部也是十分不穩定，是再也經不起任何的折騰，一旦漢初出現哪怕是一位窮兵黷武的漢帝，整個西漢就會陷入崩潰的邊緣。
反觀匈奴，此時匈奴是處於最為極盛的時刻，在首領冒頓單于的帶領下，匈奴憑藉著「控弦之士三十餘萬」的實力，是東擊東胡，西敗月氏，南並樓煩、白羊河南王，北吞河南、朝那、膚施等地，疆域變得是無比的遼闊，成為了北方地區唯一的霸主。
因此，此消彼長下，漢初，漢廷基於國內動蕩，統治不穩，經濟凋零，而匈奴卻處於兵峰正銳之時的事實，自漢軍惜敗於「白登之圍」之後，漢廷在對匈政策上，基本上就秉持著「招撫懷柔為主，軍事征服為輔」的態度，即不主動的與匈奴發生戰事，用「和親」、「納貢」等方式來與匈奴和平相處，而對於匈奴的襲擾，也不委曲求全，該戰就戰，絕不退縮。
但是，到了武帝時期，隨著漢朝的經濟逐漸走向「非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財」這般鼎盛之局面，同時經過「吳楚七國之亂」，漢廷又解決了諸侯王這一影響內部統治的隱患。如此，漢廷對待匈奴的政策也隨之發生了根本性的變化。
在尚武的漢武帝的帶領下，漢廷對匈政策由原來的「招撫懷柔為主，軍事征服為輔」的政策變成了「軍事征服為主，招撫懷柔為輔」。自前133年開始，隨著漢朝的國力走向鼎盛，在不缺人，不缺錢，也不缺戰馬的環境下，漢朝正式對匈奴宣戰，自此開啟了長達十四年的漢匈大戰。
在這十四年間，漢武帝對匈奴發動了數十場大規模的戰役，如高闕之戰、越陰山之戰、漠南之戰等，而其中決定性的戰役一共有三次，分別是河南之戰、河西之戰和漠北之戰。
先是「河南之戰」，此次戰役的目的是為了奪回被匈奴佔據的河套以南地區。因河南有黃河天險，佔據這裡，漢廷不但能穩固長安北部邊防，還能省轉輸戍漕之勞，同時還能讓漢軍在進攻匈奴時有一個可攻可守的前進基地。
前127年，「匈奴入上谷，魚陽，殺略吏民千餘人」，匈奴左賢王部率數萬騎兵進犯上谷、漁陽，擄掠千餘人及牲畜而去。藉此契機，武帝對匈開戰，他先是讓護軍將軍韓安國率軍駐右北平，阻擋匈奴向中原腹地深入。而後令衛青、李息率軍急速出兵雲中，至隴西，突襲匈奴此時防守最為薄弱的河南地。在衛青、李息的帶領下，漢軍一舉擊潰匈奴白羊王、樓煩王所部，俘獲「伏聽者3071人及牛羊百餘萬頭」，奪得河南全部地區。戰後，武帝聽從中大夫主父偃的建議，在此置朔方、五原二郡。
再是「河西之戰」，此次戰役的目的是為了控制河西走廊，以隔開匈奴與西羌的接觸，達到「斷匈奴右臂」的目的，從而解除羌人對於漢朝西面的威脅。同時，打通漢與西域聯繫的通道，便於雙方的聯繫，從而完成夾擊匈奴的目標。
前121年，漢武帝任霍去病為驃騎將軍，讓其率領一萬騎兵出征匈奴。在霍去病的帶領下，漢軍經過二次河西之戰，最終殲敵3萬餘人，俘虜5王及5王母、單于閼氏、王子59人，相國、將軍、當戶、都尉63人，奪得河西全部地區。戰後，武帝在此置武威、酒泉、張掖、敦煌等四郡，並從內地遷移大量人口到此戍邊、生產，以此來徹底控制住河西地區。
最後是「漠北之戰」，此次戰役的目的就是為了與匈奴主力進行決戰，消滅盤踞在漠北的匈奴左右賢王、匈奴單于本部，這最後一支能夠威脅到漢軍的軍事力量，從而徹底解決漢朝北方的匈奴之患。
前119年，經過二年的準備，漢武帝正式對盤踞在漠北的匈奴左右賢王和單于本部發起總攻。這次武帝兵分兩路，各統五萬精騎，一路出代郡，由衛青統率，一路出定襄，由霍去病統率。此後，衛青大敗匈奴單于本部軍，殲敵19000人，單于遠遁西北，而霍去病則擊潰匈奴左右賢軍，活捉單于大臣章渠，誅殺北車耆王，抓獲屯頭王、韓王等三人，將軍、相國、當戶、都尉等八十三人，殲敵70443人。經此一戰，自此是「匈奴遠遁，而漠南無王庭」，匈奴主力軍被滅，只剩匈奴單于懸孤漠北。
當然，「漠北之戰」，匈奴主力雖被滅，但漢軍也是損失慘重。「兩軍之出塞，塞閱官及私馬凡十四萬匹，而復入塞者不滿三萬匹」，出征前漢軍擁有十四萬軍馬，可回來後僅剩不足三萬匹，可想而知，漢軍亦是受到重創。經此一役，匈奴雖失去了再次進攻漢朝的能力，但同樣漢朝也失去了再次對匈奴發動大規模戰役的能力，是出現了「匈奴雖病，遠去，而漢亦馬少，無以復往」的局面。
由此，基於以上事實，自前119年後，武帝逐漸改變了對匈奴一味採取軍事征服的態度，開始回到文景時期對匈奴的政策，即「招撫懷柔為主，軍事征服為輔」。此時，武帝雖然依舊會對匈奴進行軍事行動，但卻不再似往日那樣的頻繁，而且規模也不再是如之前那樣的龐大，開始僅限於小規模的戰事，且多是邊界戰爭，很少再發生深入匈奴腹地的戰爭。
這時的武帝，他開始重視對匈奴人的招撫懷柔，對於那些臣服於大漢的，採取「以夷制夷」的政策，不派官員管理，而是由原來的部落首領負責管理，同時，每年還會定期給予這些投降而來的匈奴人糧食、珠寶等，讓他們可以衣食無憂。如前112年，匈奴人渠復累「以屬國大且渠擊匈奴」，武帝封他為昆侯。
如前文所說，自前119年始，武帝雖然放棄了對匈奴進行大規模用兵，但依然還是維持著小規模的用兵，畢竟單靠招撫肯定是不行的，你還得有武力，只有「一手拿著槍，一手拿著錢」，匈奴人才知道自己應該要怎麼選擇。
但是，在武帝晚年，隨著西漢面臨著內憂外患的局勢，先是對外，對匈奴的用兵接連陷入失利的結局，如前105年，趙破奴軍2萬餘人被匈奴殲滅；前99年，李廣利軍三萬餘被匈奴伏擊，十去九八。再是對內，因常年與匈奴進行大規模的戰役，而每次戰役都需要花費無窮無盡的人力、物力與財力，致使西漢出現了「縣官大空」，「是時財匱，戰士頗不得祿矣」這等窘迫的局面。
由此，在這般軍事實力與財政匱乏的雙重壓迫下，為了維護自身的統治地位，武帝只能是完全放棄軍事征服，獨行招撫懷柔。前89年，武帝頒布「輪台罪己詔」，在詔書中，武帝言：「當今務在禁苛暴，止擅賦，力本農。修馬政復令以補缺，毋乏武備而已」，宣布放棄對外征戰，轉而著重發展農業經濟，恢復民生。隨著這道詔書的頒布，武帝一朝的治國路線，開始由「尚功」走向「守文」。
總得說，漢初因基於內部統治不穩，社會動蕩不堪，漢廷對匈政策主要以「招撫懷柔為主，軍事征服為輔」為主，即以和平為先，戰爭次之。而後到了武帝時期，先是因漢朝的國力走向鼎盛，武帝也就開始對匈奴的軍事征服之路，對匈奴開啟了長達14年的戰爭。之後，因與匈奴的對戰中，漢朝的國力被削弱，在已無力再對匈奴發動大規模戰役的前提下，武帝只能是開始注重招撫懷柔，而輕軍事征服。
最後，隨著漢朝在對匈奴的小規模作戰中接連失力，而且漢朝的財政出現嚴重的匱乏，國內統治也是十分不穩固，武帝只能是完全放棄對匈奴的軍事征服行動，獨行招撫懷柔。
總得說，武帝一朝，對匈奴的政策曾發生了三次較大的變化，而這變化是隨著漢朝國力的變化而變化著的。漢朝國力強盛，則武帝就對匈奴採取強硬的以軍事征服為主的政策，反之，漢朝國力衰退，則武帝就又改行以招撫懷柔為主的政策。